Дело (УИД) 42RS0018-01-2023-002001-61
Производство № 2-1606/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 13 ноября 2023 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
при секретаре Шемякиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства.
Свои требования мотивирует тем, что с августа 2021 года она проживает в жилом доме по адресу: г. Новокузнецк, ул.....г...... Указанный дом она приобрела по расписке. Истец обращалась в Отделение по вопросам миграции, однако получила отказ, который мотивирован тем, что отсутствует документ на дом, являющийся основанием для вселения. У пользователей жилого дома по ул.....г..... отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на данный дом.
Просит обязать ответчика зарегистрировать ФИО1 ФИО8, .. .. ....г. года рождения по месту жительства по адресу ул.....г.....
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам иска. Дополнительно суду пояснила, что в спорном доме проживает с 2021 года, в настоящее время имеет регистрацию по адресу сестры, но у нее не проживает. Она приобрела спорный дом по расписке, без правоустанавливающих документов. Своего жилья в собственности у нее нет, спорный дом пригоден для проживания, ветхим не является. Ей необходимо зарегистрироваться по месту жительства, в том числе для того, чтобы получать уголь.
Представитель ответчика отделения по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом.
Свидетель ФИО2 суду показал, что он проживает по-соседству с истцом по ул.....г...... ФИО1 проживает в спорном доме одна на протяжении 2 лет. Дом по пер.Зеркальный, 20 не является ветхим, пригоден для проживания.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что истец приходится ей сестрой, которая более двух лет ФИО1 проживает по адресу: ул.....г..... однако зарегистрирована у нее. Спорный дом истец приобрела для проживания, он в хорошем состоянии, ветхим не является. Ранее ФИО1 проживала в г. Бийске, переехав откуда приобрела спорный дом. Регистрация по месту жительства ей необходима для того, чтобы получать уголь и обращаться в поликлинику.
Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п.2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В соответствии со ст. 8 указанного Закона, право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Пунктом 18 указанных Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.
Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, следует, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что она .. .. ....г. приобрела спорный дом по адресу: ул.....г..... по расписке у ФИО4 расчет с продавцом произведен полностью, что подтверждается распиской (л.д. 8).
На указанный жилой дом не имеется надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов. Согласно техническому паспорту, жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... имеет инвентарный №..., зарегистрирован в филиале №12 БТИ г.Новокузнецка ГУП Центр технической инвентаризации Кемеровской области Жилой дом по адресу: ул.....г....., имеет следующие характеристики: год постройки – ....... общая площадь ....... кв.м., пользователь – ФИО4, основание пользования – документов нет (л.д. 6-7).
Из копии паспорта ФИО1 усматривается, что она имеет регистрацию по ул.....г....., однако как пояснила истец, более 2 лет она проживает по ул.....г....., регистрация по пр. ул.....г..... носит формальный характер, она имеет намерение быть зарегистрированной по фактическому месту жительства по ул.....г..... (л.д.11).
В регистрации по месту жительства истцу было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение, письменный отказ истцу не предоставлялся.
Законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц органов регистрационного учета зарегистрировать граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение трех дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Истец зарегистрироваться во внесудебном порядке по месту жительства не имеет возможности, поскольку не имеет документа, являющегося основанием для регистрации в жилом помещении по адресу: ул. ул.....г......
Нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.
С момента вселения в указанный дом с .. .. ....г. г. истец проживает в нем постоянно, пользуются домом, поддерживают его в надлежащем техническом состоянии. В судебном заседании указанные обстоятельств подтвердили свидетели.
Дом по ул. ул.....г..... является единственным и постоянным местом жительства истца.
Факт отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации в спорном жилом помещении, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений ответчика и третьего лица, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать Отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженку с....... по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул.....г......
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка.
Мотивированное решение изготовлено 14.11.2023 года.
Судья Н.В. Иванова