Дело № 2-274/2025
УИД18RS0023-01-2024-003081-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2024 года город Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,
при помощнике судьи Безносовой М.Л.,
с участием истца ФИО3,
представителя ответчика, ФИО6, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 о восстановлении нарушенных пенсионных прав,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ О страховых пенсиях". Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от "10" июля 2024 г. N 163632/24 истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что факт принадлежности представленных истцом архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы в ОАО «Саркоо» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, а в период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов не производилась. Считает решение незаконным, принятым с нарушением норм материального права, так как в период прохождения службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он не мог уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, так как в СССР его не существовало, пенсии выплачивались из средств государственного бюджета. В соответствии с нормами п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ помимо трудовой деятельности в исчисление стажа для назначения пенсии включаются, в том числе и периоды военной службы, как по призыву, так и по контракту, а также другая, приравненная к ним служба в иных силовых ведомствах: МВД, ФСИН, ФСБ и др. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он работал в ОАО «Саркоо», что подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, № Управления по делам архива Администрации <адрес>. Доводы УПФР по ФИО1 о том, что в ведомостях выдачи денежных средств указаны только мои инициалы, а не полностью имя, отчество, не являются доказательством того, что денежные средства выдавались иному лицу. На основании изложенного, в заявлении в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 от "10" июля 2024 г. N 163632/24 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба по контракту; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Саркоо»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,69).
Истец ФИО2 в судебном заседании настаивает на удовлетворении уточненных исковых требованиях по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 М.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д.38-44).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.42-44).
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Отказано в принятии в качестве доказательства подтверждения страхового стажа ФИО2 сведений, содержащихся в архивных справках имеющимся в распоряжении территориального органа ОСФР по ФИО1 в <адрес> №, № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в документах объединенного архивного фонда Открытого акционерного общества «Саркоо» и его предшественников, в лицевых счетах рабочих и служащих Сарапульской обувной фабрики с октября по декабрь включительно 1977 года, с января по июль включительно 1979 года значится ФИО2 (дата рождения, должность не указаны, имя, отчество – так в тексте оригинала), факт принадлежности этого документа ФИО2 не подтвержден. В период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов не производилась. На основании документов имеющимся в распоряжении территориального органа ОСФР, а также сведений индивидуального лицевого счета, стаж на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 составил 39 лет 2 месяца 21 день, что менее требуемых 42 лет. Право на назначение страховой пенсии по старости наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Согласно военного билета ФИО2, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12.1982г. проходил военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту (л.д.49), что подтверждается также справкой военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в ГПТУ-5 на основании аттестата №; ДД.ММ.ГГГГ принят в 5 цех затяжчиком по 5 разряду на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (виду призыва в Армию) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят в Сарапульский мясокомбинат в цех № плотником 3 разряда на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ; дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-66)
Представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не содержит сведений о спорных периодах работы истца на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют (л.д.85-90). Соответственно, указанные периоды работы могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В материалы дела также представлены надлежаще оформленные архивные данные (л.д.9,10,55), частично сохранившиеся лицевые счета (56-57), отражающие факт работы истца в спорный период, размер его заработной платы.
Так, согласно представленной в материалы дела архивных справок Управления по делам архивов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевых карточек, в документах объединенного архивного фонда Открытого акционерного общества «САРКОО» и его предшественников, в лицевых счетах рабочих и служащих Сарапульской обувной фабрики с октября по декабрь 1977 года, с января по июль включительно 1979 года значится: «ФИО2» (дата рождения, должность не указаны имя, отчество - так в тексте оригинала), начислена заработная плата. Одновременно сообщено, что в частично сохранившихся приказах директора, личных карточках рабочих и служащих Сарапульской обувной фабрики за 1977-1979 годы, сведений о трудовом стаже ФИО2 не имеется. В частично сохранившихся лицевых счетах рабочих и служащих Сарапульской обувной фабрики за 1978 год сведений о начислении заработной платы ФИО2 не обнаружено. Других лиц с фамилией, именем, отчеством ФИО2 (ФИО2) в организации за 1977, 1978 годы не имеется (л.д.9-10).
Информация о прохождении в указанный период учебы в ГПТУ-5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержится в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серия АТ-1 № заполненной на имя ФИО2 (л.д.62) и аттестате № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации заготовщика верхней обуви пятого разряда (л.д.91).
При этом, исследованные в судебном заседании письменные доказательства, согласуются в показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, которая обучалась в ПУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 1988г. работала затяжчицей 5 разряда в Сарапульской обувной фабрике (л.д.72-73), ФИО5, которая с 1963 работала в Сарапульской обувной фабрике, с 1975г. мастером участка до 1995 (л.д.74-76), давших показания в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ о трудовой деятельности истца ФИО2 в период учебы с октября 1977г. по июль 1979г., с последующим его трудоустройством в Сарапульскую обувную фабрику, аналогичные содержанию архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, при этом пояснили, что несмотря на то, что не сохранились лицевые счета на ФИО2, в 1978 году ФИО2 работал каждый месяц, совмещая работу с учебой, проходил практику на фабрике, ему выплачивалась заработная плата ежемесячно, он освоил работу по должности затяжчика, получил по окончании учебы пятый разряд (л.д.9,10).
Показания свидетелей подтверждены представленными ими трудовыми книжками.
При таких обстоятельствах, суд полагает установленным, что архивные справки Управления по делам архивов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО2 в действительности принадлежат истцу ФИО2.
Как следует из лицевых счетов истца, за время нахождения на учебе за ним сохранялось место работы и начислялась заработная плата (л.д.56-58).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный период обучения должен быть зачтен в специальный стаж работы истца.
Принимая во внимание установленные факты, суд приходит к выводу о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом, поскольку работодатель ликвидирован, то истец лишен возможности представить доказательства занятости в спорные периоды (1978г.) на соответствующих видах работ, помимо этого ненадлежащее ведение и хранение документации работодателем не может повлиять на пенсионные права истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части первой статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью первой статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).
При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
В целях определения их права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периода прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что действующее в период обращения истца в пенсионный орган и вынесения пенсионным органом оспариваемого решения правовое регулирование возможности включения в страховой стаж периода военной службы (пункт 1 части первой статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", частью 9 статьи 13 этого закона также не предусматривало, за период службы по контракту в рядах Советской Армии страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба по контракту не относится.
Изменения, внесенные в статью 8, 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на правоотношения сторон не распространяются.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена пунктом 12 следующего содержания: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, на основании контракта.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" изложен в следующей редакции: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании)
Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ также внесены изменения в часть 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая изложена в следующей редакции: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части первой статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
При этом, в силу части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в страховой стаж включены (засчитаны) периоды прохождения военной службы по призыву, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При определении льготного порядка назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, предусматривающий включение в страховой стаж только периодов работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пениях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж не включаются периоды прохождения военной службы не по призыву, так как за данные периоды не начисляются и не уплачиваются страховые взносы. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период прохождения ФИО2 службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в страховой стаж для определения права на данный вид пенсии.
Истец является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страховании – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно сведениям, представленным ОСФР по ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, при расчете стажа, на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2 составил 39 лет 2 месяца 21 день, в случае включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО2, продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию, составит 41 год и 16 дней при минимально требуемых для установления пенсии 42 года.
Для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях страховой стаж ФИО2 составит менее требуемого законом в 42 года, в связи с чем право на назначение страховое пенсии по данному основанию у истца не возникло.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требуемая законом совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости в рассматриваемом случае отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.
Оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным также не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов.
Таким образом, исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 о восстановлении нарушенных пенсионных прав подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.
Признать незаконным в части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 (ИНН №) зачесть периоды работы ФИО2 (ИНН № в Сарапульской обувной фабрике: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО1 Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд ФИО1 Республики..
Судья Кузнецова О.А.
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.
Подлинный документ подшит в деле
№ 2-274/2025 (2-2343/2024;) ~ М-1626/2024
Сарапульский городской суд
УИД 18RS0023-01-2024-003081-82