ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2023 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области Шлипкина А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был установлен гражданин Республики <адрес> ФИО2, находящийся на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, а фактически более 7 дней проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО2, с участием переводчика ФИО3, вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. Пояснил, что работал в <адрес>, однако, понял, что ему не подходит данная работа и приехал в <адрес>, <данные изъяты>. Указал, что фактически без постановки на миграционный учет проживал в <адрес> 14-15 дней. Его семья проживает в <адрес>, близких родственников в РФ не имеет. Указал, что при оформлении документов на работу его обманул человек, который занимался его трудоустройством. Просил суд строго не наказывать.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. был установлен гражданин Республики <адрес> ФИО2, находящийся на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> а фактически более 7 дней проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом УУП ПП «Советский» ОМВД России по Щекинскому району ФИО1, письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики <адрес> ФИО2, копией вида на жительства иностранного гражданина, справкой о результатах проверки в ОСК, данными проверок СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО2, объяснениями ФИО2, данными в судебном заседании.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что фактически более 7 рабочих дней проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, чем нарушил режим проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч.6 ст.3.5, ч.3 ст.3.10 КоАП РФ), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. Доказательств возможности причинения невосполнимого вреда лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае его возвращения в государство гражданства не представлено. Издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, длительность проживания по истечении срока пребывания, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в минимальном размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Заболеваний, исключающих возможность пребывания ФИО2, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, у данного лица нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа - УФК по Тульской области (ОМВД России по Щекинскому району) г. Щекино;

Лицевой счет – <***>;

Кор.счет – 401028104453700000059 в отделении Тула Банка России;

Расчетный счет – <***>;

КБК – 188116011810190000140;

ИНН получателя платежа – 7118009392;

БИК – 017003983;

КПП – 711801001;

ОКТМО – 70648101;

Наименование платежа – штраф ОМВД России по Щекинскому району.

Идентификатор – №

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по <адрес>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, по адресу: <...> до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление суда в части помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в отделение судебных приставов Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области по адресу <...> и в отдел по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья /подпись/ А.Б. Шлипкина