УИД: 16RS0051-01-2023-006108-27

Дело № 12-1033/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

4 июля 2023 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Мусагитове Д.К.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное военным комиссаром Советского района г. Казани, от <дата изъята> в отношении:

ФИО1, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающего в <адрес изъят>, зарегистрированного в <адрес изъят>, не работающего, холостого, с высшим образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 А.О. признан виновным в том, что <дата изъята> в 8 час. 30 мин., не явился по вызову (повестке) в военный комиссариат по Советскому району г. Казани Республики Татарстан по адресу: <адрес изъят>, для уточнения установочных данных воинского учета, то есть в установленное время и место без уважительной причины. Кроме того, <дата изъята> в 7 час. 00 мин., он не явился по вызову (повестке) в военный комиссариат по Советскому району г. Казани Республики Татарстан по адресу: <адрес изъят>, для уточнения установочных данных воинского учета и отправки в ВС РФ, то есть в установленное время и место без уважительной причины, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

ФИО2 А.О. в обосновании жалобы указал, что с постановлением по делу об административном правонарушении не согласен, считает его незаконным и неправомерным, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а именно объективная сторона правонарушения, поскольку его действия не являются противоправными, и субъективная сторона правонарушения, поскольку его действия не являются виновными. Заявитель просит суд постановление должностного лица отменить.

Кроме того, на <дата изъята> повестку и иные извещения о необходимости явки в военный комиссариат он не получал. Утверждение должностного лица о том, что он допустил неявку по повестке на <дата изъята> для уточнения данных воинского учета голословны и ни чем не подтверждаются.

ФИО2 А.О. своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Допрошенный в качестве свидетеля старший помощник (по правовой работе) военного комиссара Советского района г. Казани ФИО5 в судебном заседании просил суд в удовлетворении жалобы заявителю отказать.

Выслушав свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона, в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются:

заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Пунктом 1 ст. 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом были исследованы следующие доказательства: справка военного комиссара Советского района г. Казани от <дата изъята>, согласно которой ФИО2 А.О. состоит на воинском учете с <дата изъята>; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ФИО1, которым установлен факт неявки по вызову в военный комиссариат по Советскому району г. Казани для уточнения установочных данных воинского учета; определение военного комиссара Советского района г. Казани о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> в отношении ФИО1 по ст. 21.5 КоАП РФ; лист розыска к личному делу призывника ФИО1; рапорт помощника (по ВУ) НО (ППП и УМР); повестка о явке в военный комиссариат ФИО1 на <дата изъята>, где имеется его подпись; повестка о явке в военный комиссариат ФИО1 на <дата изъята> направленное по почте ФИО1 и где отсутствует его подпись; письмо военного комиссара Советского района г. Казани об убытии со снятием с учета ФИО1; пояснительная записка главного специалиста от <дата изъята>, где он докладывает, что ФИО2 А.О. в 2022 году окончил учебу в музыкальном училище и съехал с адреса по <адрес изъят>; определение судьи Советского районного суда г. Казани от <дата изъята>; сведения о привлечении заявителя к административной ответственности, согласно которых он ранее не привлекался к ответственности за административные правонарушения, совершенные в области дорожного движения.

Военный комиссар Советского района г. Казани обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в не полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области воинского учета; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность заявителя и его имущественное положение.

Вместе с тем, суд исключает из объема обвинения в постановлении по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> эпизод о том, что <дата изъята> в 8 час. 30 мин., ФИО2 А.О. не явился по вызову (повестке) в военный комиссариат по Советскому району г. Казани Республики Татарстан по адресу: <адрес изъят>, для уточнения установочных данных воинского учета, то есть в установленное время и место без уважительной причины, поскольку в представленных материалах дела отсутствуют доказательства о надлежащем извещении заявителя о месте и времени явки в военный комиссариат.

В ходе рассмотрения жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе настоящего дела, его не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностным лицом в составленных им процессуальных документах, не имеется.

Остальные доводы заявителя, изложенные в жалобе, для суда несостоятельны, так как они голословны и опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ФИО1, повестками о явке в военный комиссариат и другими материалами дела, не доверять которым оснований не имеется. Суд считает, что вина заявителя в неявке по вызову (повестке) военного комиссариата <дата изъята> в установленные время и место без уважительной причины материалами дела доказана. Позицию ФИО1 по данному делу суд объясняет его желанием избежать административную ответственность.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным и обоснованным. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, в содеянном ФИО1 не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее он не привлекался к административной ответственности, допущенное им нарушение не повлекло последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

С учетом, что санкция ст. 21.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным изменить ФИО1 назначенное должностным лицом наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное военным комиссаром Советского района г. Казани, от <дата изъята> в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: Р.С. Кашапов