УИД63RS0039-01-2023-002798-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Турбиной Т.А.,
при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального фонда страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению пенсионного и социального фонда РФ по <адрес>, с учетом уточнения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако решением Отделением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано, в связи с не включением в страховой стаж периодов работы и отсутствие требуемой величины ИПК не ниже 23,4. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд принять к зачету справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Ангренским Управлением Благоустройства, архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную дошкольным образовательным учреждением № <адрес> Узбекистан, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира-счетовода в Сулюктинском СЭС <адрес> Республики Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни-санитарки в детском саду № «Аленушка» Ангренского городского отдела народного образования Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № «Аленушка» Ангренского городского отдела народного образования Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завхоза и секретаря –делопроизводителя в Ангренском коммунально–эксплуатационном Управлении Благоустройство Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завхоза и кассира в Ангренском коммунально-эксплуатационном Управлении Благоустройство Республики Узбекистан.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, исковые требования с учетом уточнения поддержала, дав, пояснения, аналогичные, изложенным выше, настаивав на удовлетворении иска.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в <адрес>, Кыргызстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ- даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в связи с не включением периодов работ и отсутствием требуемой величины ИПК не ниже 23,4. Документально подтвержденный страховой стаж истца составляет №
Согласно записям в трудовой книжке истца усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности кассира-счетовода в Сулюктинском СЭС <адрес> Ресрублики Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни-санитарки в детском саду № «Аленушка» Ангренского городского отдела народного образования Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № «Аленушка» Ангренского городского отдела народного образования Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завхоза и секретаря –делопроизводителя в Ангренском коммунально–эксплуатационном Управлении Благоустройство Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завхоза и кассира в Ангренском коммунально-эксплуатационном Управлении Благоустройство Республики Узбекистан.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
Рассматривая заявленные истцом требования о включении периодов работы в страховой стаж, суд исходит из того, что факт работы ФИО1 в спорный период подтвержден материалами дела, в том числе архивными справками компетентного органа.
При этом суд учитывает, что для включения спорных периодов в страховой стаж не требуется подтверждения характера выполняемой работы в должности, дающей право для назначения пенсии, и полной занятости истца на соответствующих видах работ.
Представленные стороной истца архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают факт работы истца на территории Республики Узбекистан в указанных учреждениях. Справки о размере заработной платы подтверждает заработок для исчисления пенсии за время работы истицы.
Трудовая книжка является надлежащим доказательством, подтверждающим периоды трудовой деятельности истца на указанных в книжке предприятиях.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Представленные истцом доказательства отвечают требованиям относимости допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется, как и оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения.
Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы.
Согласно части 1 статье 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к числу которых относится страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
При таких обстоятельствах, не включение заявленных стороной истца периодов нарушает ряд положений Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.
Представленные стороной истца в материалы дела надлежащим образом заверенные нотариально письменные пояснения ФИО4, ФИО5, подтверждают факт работы истца в заявленные периоды на территории Республики Узбекистан.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности подтверждают факт работы истца в спорные периоды, иного способа защиты пенсионных прав, как представление имеющихся у истца письменных доказательств не имеется. Иным способом истец не может восстановить свои пенсионные права.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах имеются необходимые документы, подтверждающие спорный период работы (страховой стаж) истца, в том числе на территории Республики Узбекистан и Кыргызстан.
На основании чего, Отделению фонда для расчета начального пенсионного коэффициента истца, возможно, принять для расчета указанные выше справки.
Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального фонда страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж– удовлетворить.
Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кассира-счетовода в Сулюктинском СЭС <адрес> Республики Кыргызстан,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности няни-санитарки в детском саду № «Аленушка» Ангренского городского отдела народного образования Республики Узбекистан,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду № «Аленушка» Ангренского городского отдела народного образования Республики Узбекистан,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завхоза и секретаря –делопроизводителя в Ангренском коммунально–эксплуатационном Управлении Благоустройство Республики Узбекистан,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завхоза и кассира в Ангренском коммунально-эксплуатационном Управлении Благоустройство Республики Узбекистан, принять к зачету справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Ангренским Управлением Благоустройства, архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную дошкольным образовательным учреждением № <адрес> Узбекистан.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.А. Турбина
Копия верна
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023