Постановление по делу № 5-40/2025 от 28.10.2025 | Намский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Дело № 5-40/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Намцы 28 октября 2025 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре Антоновой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Намского района РС(Я) ФИО1, представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Саха (Якутия), зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: РС (Я), <адрес>, работающей индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности по реализации пищевой продукции кафе «Обедин»,

установил:

<адрес> РС(Я) во исполнение поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия), а также Генеральной прокуратуры РФ о проверке исполнения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Решение о проведении проверки составлено в соответствии с приложением к приказу Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки установлено, что в кафе «Обедин», предназначенном для организации общественного питания, расположенном по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» (далее, ТР №), санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее, СанПин 3.3686-21):

Уборочный инвентарь хранится прямо в цеху, не весь уборочный инвентарь промаркирован в зависимости от назначения, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В горячем цехе используется столешница поверхность которой не позволяет проводить качественную влажную уборку. Технологические оборудования и некоторые столы покрыты слоем жира, при визуальном осмотре можно прийти к выводу, что уборка не проводится. Не представлены журналы текущей и генеральной уборок, имеется стул, сидушка которого не позволяет проводить качественную влажную уборку, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлены технологические документы на изготавливаемые блюда, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На момент осмотра на всю продукцию не представлены товаросопроводительные документы, сведения об оценке (подтверждения) соответствия, предусмотренные, в том числе техническими регламентами, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На момент осмотра обнаружена перетаренная продукция без листка вкладыша и продукция без листка вкладыша, а именно: мука, перловка, ягодный соус, приправа для плова, лавровый лист, сухофрукты, соленая красная рыба, нарезка моркови, фарш мясной (сырой), фарш мясной вареный, вся мясная продукция, белый кунжут весовой, сахар, соль, масло сливочное, сыр Моцарелла, приправа для гуляша, петрушка, красный перец, что является нарушением ч. 9 ст. 17 ТР №.

На момент осмотра выявлены просроченные продукты из 15 наименований, что является нарушением ч. ч. 7, 12 ст. 17 ТР №, п. 2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В производственном цехе обнаружены насекомые (мухи), что является нарушением п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР №, п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Пластиковый таз, используемый для муки, имеет трещину, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлена программа производственного контроля и договор с аккредитованной лабораторией, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 10, п. 4 ч. 3 ст. 10 ТР №.

На открываемых окнах отсутствуют москитные сетки от насекомых, что является нарушением п. 4 ч. 5 ст. 14 ТР №, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции»; санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Несоблюдение указанных требований федерального законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ИП ФИО3 несет административную ответственность как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

По данному факту и.о. прокурора <адрес> РС(Я) Федоровым И.К. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3

Представитель прокуратуры <адрес> РС(Я) ФИО1 в судебном заседании считает, что виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, полностью доказана, обращает внимание на нарушения, связанные с полной антисанитарией кафе “Обедин”, а также наличия 15 просроченных продуктов на момент проверки. Например, колбаса “Хоту-Ас с признаками недоброкачественности, концентраты первых блюд с датай изготовления 2022 года – сроком годности до 18 месяцев и других продуктов, изготовленных в период с 2022 года по 2023 год, что полностью подтверждается материалами проверки и представленной фототаблицей. Из представленных дополнительных материалов об устранении технологические карты на продукты питания за летний период, протокол испытаний от июня и июля 2025 года, договор от 11.06.2025г. на разовое лабароторное исследование, договор дезинсекции от 05.09.2025г., которые не могут быть по сути отнесены к устранению нарушений, поскольку они составлены ранее-до выявления нарушения. Датой выявления правонарушения является момент проведения проверки, а именно 25.08.2025г. Также нельзя признать относимым ветеринарное свидетельство, которое составлено лишь после ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных сертификатов профилактических прививок следует, что допуск к работе работников кафе “Обедин” датируется 2024 годом. Также на момент проверки прошел срок заключения врача о допуске к работе по результатам медицинского обследования ФИО6 и прошли сроки прохождения у работников профессиональной гигиенической подготовки и аттестации об устранении которых индивидуальный предприниматель не представила. Настоящая проверка проведена прокуратурой района в связи с поручением прокуратуры РС(Я), а также Генеральной прокуратуры РФ о проверке исполнения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Решение о проведении проверки составлено в соответствии с приложением к приказу Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в решении также имеется соответствующая отметка. На основании изложенного просит индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной по ст. 6.6 КоАП РФ и приостановить деятельность кафе “Обедин” сроком на 60 суток.

ИП ФИО3 в судебном заседании не явилась. Надлежащим образом извещена. Направила отзыв, где указала, что перечисленные нарушения устранены, а именно прокрашены стены комнаты для персонала, туалета, заменены дефектные части зоны моечной, организованы индивидуальные шкафы, отведено место для хранения одежды и обуви, не допускается повторное использование одноразовых шапочек и перчаток.Уборочный инвентарь промаркирован. Ошибки устранены, записаны в журнал. У всех сотрудников есть медицинские книжки, допуск к работе. Не допускается реализация готовых блюд. Выброшена вся посуда и тара с трещинами и сколами. ДД.ММ.ГГГГ произведена дезинфекция, производится ежегодно.

Представитель по доверенности ФИО2 в суде представил дополнение к отзыву, в котором указал, что решение о проведении проверки, начавшейся ДД.ММ.ГГГГ не было доведено до сведения ИП ФИО3 в установленные сроки. Документальных оснований для проведения проверки, перечень лиц, являющихся работниками иных государственных органов, ИП ФИО3 предъявлено не было. Просит прекратить производство по делу.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее, Федеральный закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Из положений ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 55 Федерального закона № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР № с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

При применении настоящего технического регламента должны учитываться: требования к пищевой продукции в части ее маркировки, материалам упаковки, изделий и оборудования для производства пищевой продукции, контактирующим с пищевой продукцией, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза; требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (далее - технические регламенты Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции), дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента.

Целью Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» являются: защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); защита окружающей среды.

Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются: пищевая продукция, а также, связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (ИНН <***>), что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 является «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», код ОКВЭД 56.10.

ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Исорг№/-20980019 по проверке законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес> проведена проверка на предмет исполнения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 при осуществлении предпринимательской деятельности по организации общественного питания населению в кафе «Обедин», расположенном по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, не соблюдаются требования СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции»; санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Выявлены следующие нарушения:

Внутренняя отделка кафе местами имеет дефекты и повреждения либо изготовлена из материала не допускающее проводить влажную уборку (стена зоны моечной, стены туалета для персонала, стена комнаты для персонала), что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Отсутствуют индивидуальные шкафы или специально отведенное место для хранения второго и третьего слоя, обуви, головных уборов. Также допускается совместное хранение личных вещей с рабочей одеждой. При визуальном осмотре можно прийти к выводу, что стирка специальной одежды сотрудников не осуществляется (на всех имеются следы от жировых брызгов, следы порошков), а также в комнате персонала обнаружены использованные одноразовые шапочки, висевшие на крючке, возможно используемые повторно, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Уборочный инвентарь хранится прямо в цеху, не весь уборочный инвентарь промаркирован в зависимости от назначения, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В горячем цехе используется столешница поверхность, которой не позволяет проводить качественную влажную уборку. Технологические оборудования и некоторые столы покрыты слоем жира, при визуальном осмотре можно прийти к выводу, что уборка не проводится. Не представлены журналы текущей и генеральной уборок, имеется стул, сидушка которого не позволяет проводить качественную влажную уборку, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Не представлен (отсутствует) гигиенический журнал, в связи с чем не предоставляется возможность проведения ежедневного осмотра работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

Не представлены (отсутствуют): журнал учета температурного режима холодильного оборудования; журнал учета температуры и влажности в складском помещении, в связи с чем не предоставляется возможным оценить контроль за рсиком возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов и кратность проведения контроля, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

Не представлен журнал замены фритюрного жира, в связи с чем не предоставляется возможным оценить контроль за состоянием фритюрного жира и кратностью замены, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

Не представлены технологические документы на изготавливаемые блюда, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

На момент осмотра на всю продукцию не представлены товаросопроводительные документы, сведения об оценке (подтверждения) соответствия, предусмотренные в том числе техническими регламентами, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Не представлена личная медицинская книжка и сертификат профилактических прививок ФИО4, не представлен сертификат профилактических прививок ФИО5, ФИО6, прошел срок заключения врача о допуске к работе по результатам медицинского обследования ФИО6, прошли сроки прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением: п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. Нарушены: п. 58, п. 62, п. 64 СанПин 3.3686-21, согласно которых в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования); данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нарушена ч. 6 ст. 11 ТР №, согласно которой работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

Холодильные оборудования (2 холодильника «Бирюса», ларь «Italfrost», ларь «Бирюса», морозильный отсек холодильника «Бирюса») не оснащены термометрами, а также отсутствует гигрометр, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Нарушена ч. 2 ст. 15 ТР №, согласно которой технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами.

На момент осмотра обнаружена перетаренная продукция без листка вкладыша и продукция без листка вкладыша, а именно: мука, перловка, ягодный соус, приправа для плова, лавровый лист, сухофрукты, соленая красная рыба, нарезка моркови, фарш мясной (сырой), фарш мясной вареный, вся мясная продукция, белый кунжут весовой, сахар, соль, масло сливочное, сыр моцарелла, приправа для гуляша, петрушка, красный перец, что является нарушением ч. 9 ст. 17 ТР №, согласно которой пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

На момент осмотра выявлены просроченные продукты из 15 наименований, что является нарушением ч.ч. 7, 12 ст. 17 ТР №, согласно которых при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Нарушен п. 2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям <5>. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Допускается реализация на следующий день готовых продуктов, а именно: соус с маркировкой даты ДД.ММ.ГГГГ, гуляш с маркировкой даты ДД.ММ.ГГГГ, приготовленный рис с маркировкой даты ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 3.5.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается реализация на следующий день готовых блюд.

На кухонной посуде, разделочных инвентарях (кроме ножа «Хлеб»), отсутствуют маркировки в соответствии с назначением, что является нарушением абз. 1 п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

В производственном цехе обнаружены насекомые (мухи), что является нарушением п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР №, согласно которого планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать, в том числе: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов и насекомых. Нарушен п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Пластиковый таз, используемый для муки, имеет трещину, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Не представлена программа производственного контроля и договор с аккредитованной лабораторией, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. Нарушены ч. 2 ст. 10, п. 4 ч. 3 ст. 10 ТР №, согласно которых при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи; проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

На открываемых окнах отсутствуют москитные сетки от насекомых, что является нарушением п. 4 ч. 5 ст. 14 ТР №, согласно которого части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям, в том числе открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых.

Изложенное свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО3 вышеуказанных требований федерального законодательства, что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Факт совершения ИП ФИО3 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: пояснениями ФИО3 представленных в материалах дела, справкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

И.о. прокурора <адрес> Федоровым И.К. обоснованно квалифицированы действия ИП ФИО3 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Суд находит, что устранение выявленных нарушений по каждому факту и пункту суду со стороны ИП ФИО3 не представлены. Из представленных дополнительных материалов об устранении технологические карты на продукты питания за летний период, протокол испытаний от июня и июля 2025 года, договор от ДД.ММ.ГГГГ на разовое лабораторное исследование, договор № Н-25 на оказание услуг по дезинфексии, дезинсекции и дератизации от ДД.ММ.ГГГГ, составлены ранее до выявления нарушения. Ветеринарное свидетельство составлено после ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных сертификатов профилактических прививок следует, что допуск к работе работников кафе “Обедин” датируется 2024 годом. На момент проверки прошел срок заключения врача о допуске к работе по результатам медицинского обследования ФИО6, прошли сроки прохождения у работников профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Таким образом, суд находит, что выявленные нарушения со стороны ИП ФИО3 устранены частично.

Датой выявления правонарушения является момент проведения проверки, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения. Данное административное правонарушение относится к правонарушениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств его совершения, считает приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 на срок 30 (тридцать) суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Саха (Якутия), ИНН №, паспорт № № выдан МВД по <адрес> (Якутия) ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе “Обедин”, расположенном по адресу: РС(Я), <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить судебным приставам-исполнителям Намского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (Якутия). ИП ФИО3 раъяснить право в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе “Обедин”.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п И.И. Кривошапкина

Копия верна.

Судья И.И. Кривошапкина