Решение по делу № 2-19063/2024 от 30.05.2025 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании недействительным и отмене решения, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Дело 2-2978/2025(2-19063/2024)

УИД:50RS0026-01-2024-024519-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Никитенко Е.А.,

при секретаре Шолтояну А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области, Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании недействительным и отмене решения, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным при рассмотрении дела (л.д. 64) к ОСФР по г. Москве и Московской области, Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки РТ-I № о признании недействительным и отмене решения от 07.10.2024 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов в страховой стаж: обучения в техникуме с 23.08.1978 г. по 06.11.1979 г., служба в армии СССР с 06.11.1979 г. по 01.12.1981 г., обучения в техникуме с 28.12.1981 г. по 26.11.1983г., работы в ПМК «Гидромеханизация» с 04.07.1983 г. по 02.04.1984 г., работы в «Кызкеткенская СПМК» с 17.04.1984 г. по 03.06.1981 г., работы в малом многопрофильном частном предприятии «Мадина» с 01.07.1991 г. по 03.09.1995 г., работы в АО «Каракалпаккитап» с 03.10.1995 г. по 30.07.2002 г., работу в частной фирме «Дарман» с 01.08.2002 г. по 06.12.2002 г., работы в ООО «НикаСтройИнвест» с 03.05.2007 г по 31.01.2008 г., работы в ООО «НикаСтройИнвест» с 10.10.2011 г. по 31.12.2014 г., работы по совместительству в ООО НПП «АИМ» с 10.10.2011 г. по 31.12.2014 г.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 03.10.2024 г. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 07.10.2024 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж истца составляет 12 лет 07 мес., при требуемом 15 лет. В решении указано, что в страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости, не могут быть учтены периоды работы по трудовой книжке сер. РТ-I № № в связи с тем, что дата заполнения на титульном листе трудовой книжки отсутствует. Указывает, что ответчиком неправомерно не включены следующие периоды: обучения в техникуме с 23.08.1978 г. по 06.11.1979 г., служба в армии СССР с 06.11.1979 г. по 01.12.1981 г., обучения в техникуме с 28.12.1981 г. по 26.11.1983г., работы в ПМК «Гидромеханизация» с 04.07.1983 г. по 02.04.1984 г., работы в «Кызкеткенская СПМК» с 17.04.1984 г. по 03.06.1981 г., работы в малом многопрофильном частном предприятии «Мадина» с 01.07.1991 г. по 03.09.1995 г., работы в АО «Каракалпаккитап» с 03.10.1995 г. по 30.07.2002 г., работу в частной фирме «Дарман» с 01.08.2002 г. по 06.12.2002 г., работы в ООО «НикаСтройИнвест» с 03.05.2007 г по 31.01.2008 г., работы в ООО «НикаСтройИнвест» с 10.10.2011 г. по 31.12.2014 г., работы по совместительству в ООО НПП «АИМ» с 10.10.2011 г. по 31.12.2014 г. Также считает, что в соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжке изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжке за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника. В п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. В соответствии с п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки на первой странице (титульном листе) ставиться печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Таким образом, истец не может нести ответственность за неправильное заполнение трудовой книжки. С учетом изложенного, просит суд установить факт принадлежности трудовой книжки истцу, признать незаконным решение ответчика от 07.10.2024 г., включить спорные периоды работы, учебы, службы в страховой стаж.

При рассмотрении дела в суде истец, представитель истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков в судебное заседание явилась, представила возражения, в которых просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что 03.10.2024 г. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 07.10.2024 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж истца составляет 12 лет 07 мес., при требуемом 15 лет. В решении указано, что в страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости, не могут быть учтены периоды работы по трудовой книжке сер. РТ-I № № в связи с тем, что дата заполнения на титульном листе трудовой книжки отсутствует. В решении ответчика отсутствуют периоды, которые ответчик не включил в страховой стаж.

В возражения, ответчик указывает, что представленная трудовая книжка РТ-I №№ вызывает сомнение, поскольку титульный лист трудовой книжки заполнен в нарушении требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а именно отсутствие на титульном листе трудовой книжки даты ее заполнения и отсутствие оттиска печати организации, выдавшей трудовую книжку. Кроме того, трудовая книжка выдана не уполномоченной на то организацией «Нукусский энергетический техникум», где истец проходил обучение и являлся на момент выдачи трудовой книжки студентом. Представленная истцом трудовая книжка, выданная в техникуме Узбекской ССР имеет серию и номер бланка изготавливаемого ФГУП «Госзнак» в 1980 в Туркменской ССР для предприятия, учреждений и организаций, находящихся на территории Туркменской ССР. Общий стаж истца составляет 12 лет 07 месяцев, что является не достаточным для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки PT-I № суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка серии PT-I № заполнена на ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, выдана «Нукусским энергетическим техникумом» (Узбекская ССР). Личные данные истца, указанные в трудовой книжке (дата рождения, фамилия, имя) полностью совпадают с данными истца. На титульном листе трудовой книжки имеется запись о выдаче вкладыша ВТ-№, что совпадает с представленным вкладышем в материалы дела истцом (л.д. 68-81).

В трудовой книжке истца имеются записи: 23.08.1978 г. зачислен на первый курс в «Нукусский энергетический техникум» (запись № 1), 06.11.1979 г. отчислен в связи с призывом в ряды Советской Армии (запись № 2), 28.12.1981 г. зачислен в техникум после службы в Советской Армии ( запись № 3), 04.07.1983 г. зачислен электриком по четвертому разряду в ПМК Гидромеханизация треста «Спецдренажстрой», 02.04.1984 г. уволен по собственному желанию (записи № 5,6), 17.04.1984 г. зачислен на должность старшего монтажника – 3 го разряда в «Кызкеткенская СПМК», 03.06.1991 г. уволен по собственному желанию (записи №07-11), 01.07.1991 г. зачислен мастером строительного участка в малом многопрофильном частном предприятии «Мадина», уволен по собственному желанию 03.09.1995 г. (записи № 12-14), 03.10.1995 г. принят на должность начальника строительного участка в АО «Каракалпаккитап», 30.07.2002 г. уволен по собственному желанию (записи № 15-16), 01.08.2002 г. принят на работу на должность заместителя директора по снабжению в частной фирме «Дарман», 26.12.2002 г. уволен по собственному желанию (записи №17-18), 03.05.2007 г. принят на должность производителя работ ООО «НикаСтройИнвест», 31.01.2008 г. уволен по собственному желанию (записи № 19-20), 10.10.2011 г. принят на работу в ООО «НикаСтройИнвест» 13.08.2018 г. уволен по собственному желанию (записи № 21-23), 02.07.2020 г. принят на должность производителя работ в обособленное подразделение ООО НПП «АИМ», 29.04.2022г. трудовой договор прекращен ( записи № 27-28).

В подтверждении периода обучения с 1978 г. по 1983 г. в «Нукусском энергетическом техникуме» представлен диплом ДТ № 877261 ( л.д. 32).

В подтверждении периода военной службы с 25.11.1979 г. по 01.12.1981 г. в Советской Армии представлен военный билет НТ№8779116 ( л.д. 37-44).

Архивной справкой № 02-21/201 от 23.12.2021 г. подтверждается, что при просмотре документов фонда № 4 «Кызкеткенская СПМК» в книгах по личному составу за 1984-1991 г. ФИО1 значится: по «Кызкеткенская СПМК треста Приаралводстрой» приказ от 17.04.1984 г. № 60-к зачислен с 17.04.1984 г. на должность слесаря монтажника 3го разряда спецучастка со сдельной оплатой труда, с недельным испытательным сроком, по «Кызкеткенская Спец ПМК при Тахиаташеском ДСК» приказ от 03.06.1991г. № 75-к монтажника 5 разряда уволить с работы по собственному желанию( л.д. 33).

Представлена также архивная справка (сведения о заработной плате) за период с 1984-1991г. в «Кызкеткенская СПМК» ( л.д. 34)

Разрешая требования об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки, суд исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статей 264, 265 ГПК РФ, исходит из того, что собранные доказательства, в том числе, паспортом истца, в совокупности подтверждают, что трудовая книжка серии PT-I №, заполненная на ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения принадлежит ФИО1. Ответчиком не оспорено, что трудовая книжка не принадлежит истцу.

Разрешая требования истца о включении следующих периодов: обучения в техникуме с 23.08.1978 г. по 06.11.1979 г., службы в армии СССР с 06.11.1979 г. по 01.12.1981 г., с 28.12.1981 года по 26.061983 года обучения в техникуме (Узбекская CCP) суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В указанный период регулирование отношений и назначение пенсии являлось Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 109 Постановления, которым было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт "и").

При этом, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

С учетом изложенного, суд обязывает ответчика включить в страховой стаж истца период обучения с 28.12.1981 года по 26.061983 года в техникуме (Узбекская CCP), поскольку указанному периоду предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР, что подтверждается трудовой книжкой и военным билетом.

В удовлетворении требований о включении периода обучения в «Нукусском энергетическом техникуме» с 23.08.1978 г. по 06.11.1979 г., суд отказывает, поскольку правовых оснований для включения не имеется в силу п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», периода службы в армии СССР с 06.11.1979 г. по 01.12.1981 г. правовых оснований для включения не имеется, поскольку из представленной ответчиком данных о стаже указанный период включен ответчиком в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с 04.07.1983 год по 02.04.1984 года в ПMK «Гидромеханизация треста Спецдренажстрой» (Узбекская CCP), с 17.04.1983 года по 29.07.1988 года в «Кызкеткенская CПMK» (Узбекская CCP); с 01.09.1988 года по 31.12.1990 года период работы «Кызкеткенская CПMK», (Узбекская CCP) суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключены Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 названного Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 2 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 г. № 99р, к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Пунктом 3 указанных Рекомендаций установлено, что в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории Российской Федерации являются: для граждан Российской Федерации - паспорт; свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации; необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных Разъяснений предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Поскольку до 01.01.2002 года не требовалось подтверждения перечисления страховых взносов, а материалами дела подтверждается, что истец осуществлял работу в спорные периоды, то суд считает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Периоды работы с 01.01.1991 года по 03.06.1991 года в «Кызкеткенская CПMK» (Узбекская CCP), с 01.07.1991 г. по 03.09.1995 г., в АО «Каракалпаккитап» с 03.10.1995 г. по 30.07.2002 г., работу в частной фирме «Дарман» с 01.08.2002 г. по 01.01.2002 не подлежат включению в стаж по следующим основаниям.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 21.08.2024 г., то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в её страховой стаж периода работы с 10.09.1994 г. по 31.12.2001 г. имевшей место на территории Республики Узбекистан.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

Суд учитывает, что после вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В материалы дела не представлены доказательства, что после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) в периоды работы АО «Каракалпаккитап», в частной фирме «Дарман» производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (Узбекистан).

Таким образом, на дату обращения истца в пенсионный орган 15.10.2024 г., оснований для включения в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 года по 03.06.1991 года в «Кызкеткенская CПMK» (Узбекская CCP), с 01.07.1991 г. по 03.09.1995 г., в АО «Каракалпаккитап» с 03.10.1995 г. по 30.07.2002 г., работу в частной фирме «Дарман» с 01.08.2002 г. по 01.01.2002 не имеется.

Периоды работы истца в ООО «НикаСтройИнвест, а также в ООО НПП «АИМ» не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку согласно данных о стаже, представленных ответчиком указанные периоды работы включены в страховой стаж истца в досудебном порядке.

Суд назначает истцу пенсию с даты обращения, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему закону) при соблюдении следующих условий: -наличия необходимого страхового стажа (с учетом переходных положений в соответствии с ч.2 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа в 2021г. - 12 лет); -наличия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). С учетом переходных положений в соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ необходимая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2021г. составляет 21,0.

Как следует из представленного ответчиком расчета в материалы дела, с учетом включенных частично судом в страховой стаж истца периодов работы страховой стаж истца составит 21 год 05 месяцев 11 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 52,232.

Таким образом, страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента достаточно для назначения истцу пенсии с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области, Филиалу №3 ОСФР по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании недействительным и отмене решения, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, трудовой книжки PT-I №.

Признать недействительным и отменить решение Филиала №3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 07.10.2024 года.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости, и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица, следующие периоды:

с 28.12.1981 года по 26.06.1983 года период обучения в техникуме (Узбекская CCP);

с 04.07.1983 года по 02.04.1984 года период работы в ПMK «Гидромеханизация» (Узбекская CCP);

с 17.04.1983 года по 29.07.1988 года период работы в «Кызкеткенская CПMK» (Узбекская CCP);

- с 01.09.1988 года по 31.12.1990 года период работы «Кызкеткенская CПMK» (Узбекская CCP) и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 15.10.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2025 года.

Судья Никитенко Е.А.