Решение по делу № 2-935/2025 от 09.04.2025

Дело №

УИД: 55RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес ....

Советский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи ФИО6

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по адрес к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее – Управление Роспотребнадзора по адрес) обратилось с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства. В обоснование иска указано, что при проведении внеплановой выездной проверки .... в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по фасовке давальческого сырья-молочной продукции (масло сливочное, спреды)

по адресу: адрес установлено, при осуществлении процессов производства (изготовления) молочной продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовителем не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП:

- не обеспечен выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции, так как нарушается последовательность и поточность технологических операции производства (изготовления) пищевой продукции (масло сливочное), производство (фасовка) молочной продукции организовано в приспособленном помещении (гараж-склад боксовый), в котором отсутствует централизованное отопление, горячее водоснабжение, приточно-вытяжная механическая система вентиляции; доставка сырья (масло монолит в транспортной таре в коробках по 20 кг) осуществляется через улицу непосредственно в производственное помещение (в цехе фасовки), отсутствует помещение приемки и проверки качества сырья, специально оборудованное помещение (камера) для дефростации масла до необходимой температуры (+12°С+14°С), данные этапы технологического процесса проводятся в цехе фасовки, что является нарушением п. 2 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 12, пп. 1, 2, 5, 6 ч. 1, ч. 2 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 43, п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»;

- пол и двери в морозильных камерах для хранения сырья и готовой фасованной продукции имеют дефекты покрытия (шероховатая поверхность); потолок, стены, пол, дверные проемы, двери в помещении фасовки масла, в помещении хранения упаковочных материалов, в помещении для временного хранения пищевой продукции имеют дефекты покрытия (сколы), трещины, шероховатая поверхность покрытия), технологическое оборудование (фасовочный аппарат АРМ, моечные ванны, производственные столы) имеет следы повреждений (нарушена целостность покрытия), что не позволяет проводить их качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 8 ч. 3 ст. 10, п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 5 ст. 14, ч. 3 ст. 15 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

-неудовлетворительное санитарно-гигиеническое состояние производственных помещений и оборудования, а именно пол в морозильных камерах для хранения сырья и готовой фасованной продукции имеют дефекты покрытия (следы ржавчины); стены и потолок в помещении хранения упаковочных материалов, в помещении для временного хранения пищевой продукции с признаками поражения плесневыми грибами (потолок), имеются следы ржавчины (стены), пол со следами загрязнений; технологическое оборудование (фасовочный аппарат АРМ, моечные ванны, производственные столы) имеют следы ржавчины, что является нарушением п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 7 ч. 3 ст. 11, п. 4 ч.1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»;

-не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции: не представлена технологическая инструкция по изготовлению молочной продукции (масла сладко-сливочного несоленого «Традиционное» с м.д.ж 82,5%, и «Крестьянское» с м.д.ж 72,5%) в соответствии с ГОСТ 32261-2013, указанного на потребительской этикетке молочной продукции и в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.85168/24 от ...., также не представлены протоколы испытаний, на основании которых выдана декларация о соответствии молочной продукции; согласно представленной инструкции утвержденной ИП ФИО1 ...., фасовка молочной продукции осуществляется в кашированную фольгу, фактически молочная продукция зафасована в пластиковую тару «коррекс», что не предусмотрено инструкцией и является нарушением п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Не разработана и не внедрена процедура, основанная на принципах ХАССП, а именно при анализе представленной программы производственного контроля за 2024 год и протоколов испытаний за 2023 и 2024 года, установлено:

-в представленной программе производственного контроля не определен перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей обязательным требованиям; перечень критических контрольных точек процесса производства; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); порядок действий в случае отклонения значений показателей; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных, что не позволяет обеспечить соблюдение процедур безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и является нарушением ч. 2 ст.10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

-в 2023 г. и до .... ИП ФИО1 не проводились исследования по показателям идентификации-фальсификации (ЖКС и фитостерины), в 2024 г. не проводились исследования органолептическим, микробиологическим показателям пестицидам, токсичным элементам и другие, предусмотренные программой производственного контроля.

Угроза причинения вреда состоит не в наличии в товаре жиров немолочного происхождения, а в подмене ими полезных элементов, регулярное получение которых организмом является необходимым, и последствиями дефицита которых являются остеопороз у взрослых и рахит у детей, нарушение обменных процессов в органах зрения, сердечно сосудистые заболевания. Подмена молочных жиров жирами немолочного происхождения создает так же угрозу аллергической реакции (индивидуальной непереносимости). Такая продукция представляет угрозу для здоровья человека - потребителя, в особенности в отношении наиболее уязвимых групп населения (дети, беременные женщины, люди старшего возраста). Следовательно, вышеуказанные нарушения затрагивают законные интересы неопределенного круга лиц, а деятельность ИП ФИО1 противоречит действующим требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

С учетом изложенного, Управление Роспотребнадзора по адрес просило обязать ИП ФИО1 устранить в срок до .... следующие нарушения: 1.1. Обеспечить выбор технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции, необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно: - обеспечить последовательность и поточность технологических операций производства при фасовке молочной продукции в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 43, п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»; -обеспечить подводку горячего водоснабжения, приточно-вытяжной механической системы вентиляции в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 12, п.1 ч. 2 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», - обеспечить доставку сырья в производственное помещение в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 43, п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»; - обеспечить наличие помещения приемки и проверки качества сырья, специально оборудованное помещение (камера), для дефростации масла до необходимой температуры (+12°С+14°С) в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 10, пп. 1, 5 ч.1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 43, п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»; 1.2. Обеспечить проведение косметического ремонта помещений и оборудования, а именно: - восстановить целостность покрытий пола и дверей в морозильных камерах для хранения сырья и готовой фасованной продукции средствами, доступными для проведения мытья и, при необходимости дезинфекции в соответствии с требованиями п. 1 ч. 5 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; -в помещениях фасовки масла, хранения упаковочных материалов, временного хранения пищевой продукции восстановить целостность покрытий потолков, стен, пола, дверных проемов, дверей средствами доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции в соответствии с пп. 1, 2, 3, 5 ч. 5 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; - восстановить целостность поверхностей производственного оборудования (фасовочный аппарат АРМ, моечные ванны, производственные столы) в соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 15 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»; 1.3. Обеспечить проведение генеральной уборки производственных помещений и оборудования, а именно устранить следы ржавчины на полу в морозильных камерах для хранения сырья и готовой фасованной продукции; устранить следы ржавчины на стенах и потолке в помещениях хранения упаковочных материалов; в помещениях для временного хранения пищевой продукции на потолке устранить признаки поражения плесневыми грибами, следы ржавчины на стенах, следы загрязнений на полу; устранить следы ржавчины на технологическом оборудовании (фасовочный аппарат АРМ, моечные ванны, производственные столы) в соответствии с требованиями п. 8 ч. 3 ст. 10, п.7 ч. 3 ст. 11, п. 4 ч. 1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»; 1.4. Обеспечить документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции, а именно разработать технологическую инструкцию по изготовлению молочной продукции (масла сладко-сливочного несоленого «Традиционное» с м.д.ж 82,5%, и «Крестьянское» с м.д.ж 72,5%) в соответствии с ГОСТ 32261-2013, указанного на потребительской этикетке молочной продукции и в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.85168/24 от ...., обеспечить наличие протоколов испытаний, на основании которых выдана декларация о соответствии молочной продукции; обеспечить фасовку молочной продукции в соответствии с утвержденной инструкцией в соответствии с требованиями п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; 1.5. Обеспечить проведение лабораторного контроля (исследования по показателям идентификации-фальсификации (ЖКС и фитостерины), по органолептическим, микробиологическим показателям, пестицидам, токсичным элементам) в соответствии с утвержденной программой производственного контроля в соответствии с требованиями пп. 1, 3, 4, 6, 11 ч. 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; 1.6. Обеспечить разработку, внедрение и поддержание процедуры, основанной на принципах ХАССП, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Впоследствии представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО3 уточнила исковые требования, просила возложить на ИП ФИО1 обязанность устранить нарушения в срок до ...., а именно:

1.1. Обеспечить выбор технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции, необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:

- обеспечить последовательность и поточность технологических операций производства при фасовке молочной продукции в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; п. 43, п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»;

- обеспечить подводку приточно-вытяжной механической системы вентиляции в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

- обеспечить доставку сырья в производственное помещение в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 10, п.1 ч. 1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

- обеспечить наличие помещения приемки и проверки качества сырья, специально оборудованное помещение (камера) для дефростации масла до необходимой температуры (+12 °C+14 °C) в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 10, пп. 1, 5 ч. 1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 43, п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»;

1.2. Обеспечить проведение косметического ремонта помещений, а именно:

-в помещениях фасовки масла, хранения упаковочных материалов, временного хранения пищевой продукции восстановить целостность покрытий пола средствами доступными для проведения мытья и дезинфекции п. 1 ч. 5 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

1.3. Обеспечить проведение генеральной уборки производственных помещений, а именно: устранить следы загрязнений на полу в помещениях фасовки масла, хранения упаковочных материалов в соответствии с требованиями п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 7 ч. 3 ст. 11, п. 4 ч. 1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции».

1.4. Обеспечить документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции, а именно разработать технологическую инструкцию по изготовлению молочной продукции (масла сладко-сливочного несоленого «Традиционное» с м.д.ж 82,5%, и «Крестьянское» с м.д.ж 72,5%) в соответствии с ГОСТ 32261-2013, указанного на потребительской этикетке молочной продукции и в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.85168/24 от ...., обеспечить наличие протоколов испытаний, на основании которых выдана декларация о соответствии молочной продукции; обеспечить фасовку молочной продукции в соответствии с утвержденной инструкцией в соответствии с требованиями п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

1.5. Обеспечить проведение лабораторного контроля (исследования по показателям идентификации-фальсификации (ЖКС и фитостерины), по органолептическим, микробиологическим показателям, пестицидам, токсичным элементам) в соответствии с утвержденной программой производственного контроля в соответствии с требованиями пп. 1, 3, 4, 6, 11 ч. 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

1.6. Обеспечить разработку, внедрение и поддержание процедуры, основанной на принципах ХАССП, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО3, действующая на основании доверенности, требования уточнила, указав, что требованиям просительной части, изложенные в пп. 1.4, 1.5 и 1.6 ответчиком устранены, в связи с чем в указанной части иск не поддерживает. Просила удовлетворить исковые требования, изложенные в пп. 1.1, 1.2 и 1.3 просительной части, установив срок до ....

Представитель ответчика ИП ФИО1 ФИО4. действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, санитарно-гигиеническому просвещению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, обеспечивающей получение информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 44 Федерального закона от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от .... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от .... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в частности, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.

Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе осуществления государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; проведения научных исследований в области питания населения, профилактики наиболее распространенных неинфекционных заболеваний и разработки технологий производства пищевых продуктов, материалов и изделий, направленных на повышение их качества; определения физико-химических, органолептических, микробиологических и иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также установления критериев их идентификации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации; применения систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе с применением системы критических контрольных точек при анализе опасных факторов; маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации; развития мер в сфере стандартизации в целях повышения качества пищевых продуктов, материалов и изделий, процессов и технологий их производства; стимулирования производителей к изготовлению пищевых продуктов, отвечающих критериям качества и принципам здорового питания; нормирования обеспечения питанием в зависимости от возрастной категории лиц, их физиологических потребностей, состояния здоровья, показателей качества пищевых продуктов; установления санитарно-эпидемиологических требований к организации питания и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов; организации информационно-просветительской работы по формированию культуры здорового питания; поддержки производства пищевых продуктов для здорового питания (ч. 4 Федерального закона от .... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В отношении молока и молочной продукции, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации действует ТР №- Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции.

В силу п. 43 ТР № технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.

Согласно п. 46 ТР № организация производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства молока и молочной продукции, технологическое оборудование и инвентарь, используемые в процессе производства молока и молочной продукции, условия хранения и удаления отходов производства молока и молочной продукции, а также вода, используемая в процессе производства молока и молочной продукции, должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 10 ТР № для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться в том числе процедура по выбору последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать в том числе возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря необходимое пространство для осуществления технологических операций (п. 1, 5 ч. 1 ст. 14 ТР №).

Согласно ч. 1 ст. 12 ТР №, количество холодной и горячей воды, пара, льда должно быть достаточным для обеспечения производства (изготовления) безопасной пищевой продукции.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 ТР № производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 5 ст. 14 ТР № поверхности полов в производственных помещениях, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа. поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции. Потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги. Двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР № для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры по содержанию производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Рабочие поверхности технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией, должны быть выполненными из неабсорбирующих материалов (ч. 3 ст. 15 ТР №).

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 ТР № для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ТР № планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений.

В силу п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР № для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры по обеспечению документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 11 ч. 3 ст. 10 ТР № для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры по выбору необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (ч. 2 ст. 10 ТР №).

Управление Роспотребнадзора по адрес является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от .... № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по фасовке давальческого сырья – молочной продукции (масло сливочное, спреды) в здании, расположенном по адресу: адрес (л.д. 47-51).

По результатам проведения внеплановой выездной проверки .... в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по фасовке давальческого сырья-молочной продукции (масло сливочное, спреды) по адресу: адрес, Управлением Роспотребнадзора по адрес вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/вп от ...., установлен срок устранения недостатков – до .... (л.д. 17-19, 25-27).

В ходе рассмотрения дела в суде требования предписания ответчиком частично были устранены, вследствие чего, истцом были уточнены исковые требования, которые ответчик признал.

Выявленные и не устранённые ответчиком недостатки являются нарушением Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», санитарного законодательства.

Несоблюдение указанных правил и требований может повлечь угрозу для здоровья потребителей, в связи с чем суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.

Применительно к ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема работ, необходимого для устранения выявленных нарушений, их характера и значимости, суд полагает разумным установить срок для принятия мер, направленных на устранение нарушений, до ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, .... г.р. (ОГРНИП №, ИНН №) обязанность устранить нарушения в срок до ...., а именно:

1.2. Обеспечить проведение косметического ремонта помещений, а именно:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, .... г.р. (ОГРНИП №, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в адрес областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ ФИО7

Мотивированное решение составлено ....