дело № 5-198/2022
УИД № 29RS0020-01-2022-000531-18
Пинежский районный суд Архангельской области
адрес: <...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
село Карпогоры 4 августа 2022 года
Судья Пинежского районного суда Архангельской области Вторая И.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу:
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
должностное лицо, старший мастер ДРСУ Усть-Покшеньгского ОП ООО ПКП «Титан» ФИО2, являясь лицом, ответственным за эксплуатацию автодороги Ясный-Русковера Пинежского района Архангельской области, 16 июня 2022 года, допустил не соблюдение требований по обсечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Не принял меры к своевременному устранению помех в дорожном движении (устранению крупных камней) на 11 км. на указанной автодороге, чем нарушил требования, предусмотренные п.п. 5.1 ГОСТ Р 50597-2017, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Установлено, что должностное лицо старший мастер ДРСУ Усть-Покшеньгское ОП ООО ПКП «Титан» ФИО2, являясь лицом, ответственным за эксплуатацию участка автодороги Ясный –Русковера, находящегося на содержании ООО ПКП «Титан» на основании договора субподряда №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, допустил несоблюдение требований п.п. 5.1 ГОСТ Р 50597-2017 по своевременному устранению помех в дорожном движении (устранению крупных камней) участка данной автодороги.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: документами по факту ДТП на 11 км. автодороги Ясный-Русковера: рапортом о ДТП, рапортом оперативного дежурного, схемой места ДТП, объяснениями участников ДТП, потерпевшего в ДТП, справкой о ДТП; актом о выявленных недостатках в эксплуатации состояния автомобильной дороги, фототаблицами с места ДТП, а также протоколом об административном правонарушении №*** от 1 июля 2022 года, договором между АО «Мезенское ДУ» и ООО ПКП «Титан» на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО2, приказом о приёме на работу ФИО2 на должность старшего мастера производственного участка, должностной инструкцией старшего мастера производственного участка, путевым листом .
Установлено, что 16 июня 2022 около 15 час. 20 мин. на 11 км. автомобильной дороги Ясный-Русковера водитель ФИО1, управлял автомобилем Хендай Грета с государственным регистрационным знаком , совершил наезд на камень большого размера (28*21*17), находящийся на проезжей части, при котором автомобиль получил механические повреждения ( пробоина картера).
Согласно акту выявленных ОГИБДД нарушений от 16 июня 2022 года, на указанном выше участке автодороги имеются следующие недостатки:
- на покрытии проезжей части имеются камни больших размеров, один из которых имел размер длина-28 см., ширина- 21 см., высота -17 см.
Между тем установлено, что в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года выполнением работ по содержанию автомобильных дорог и по организации обеспечения безопасности дорожного движения занималось согласно договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ года ООО ПКП «Титан». Исполнитель (субподрядчик) по договору обязан поддерживать требуемый в соответствии с Техническим заданием уровень содержания автомобильных дорог для обеспечения круглогодичного проезда транспортных средств, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно ч.1 ст.17 и ст.18 Федерального закона от 18 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу п. 5.1.1 ГОСТ 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов , в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В Примечании к данной норме указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Из должностной инструкции старшего мастера дорожного ремонтно-строительного участка от ДД.ММ.ГГГГ года (следует, что указанная должность относится к категории руководителей).
Ответственным за эксплуатацию указанного выше участка автодороги являлся старший мастер ФИО2, что также следует из объяснений указанного лица от 1 июля 2022 года.
Между тем должностным лицом ФИО2 допущено несоблюдение требований ГОСТ Р 50597-2017 при эксплуатации участка автодороги 11 км. Ясный-Русковера.
Таким образом, виновность старшего мастера дорожного ремонтно-строительного участка Усть-Покшеньгского ОП ООО ПКП «Титан» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.34 КоАП РФ, является установленной и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые в соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ, принимаются судьёй в основу своих выводов.
Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден.
При назначении наказания судья руководствуется положениями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, согласно статье 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно статье 4.3 КоАП РФ, не имеется.
Оснований для применения статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.
Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.
Оснований для назначения штрафа должностному лицу ФИО2, в соответствии с частями 2. 2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, не имеется.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере 20 000 (Двадцать тысяч) руб. 00 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу на счет по следующим реквизитам:
Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:
получатель - УФК по Архангельской области и НАО (УМВД по Архангельской области), расчётный счёт № <***>, банк получателя Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11648408, КБК 18811601123010001140, УИН .
В соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учётом материального положения лица уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трёх месяцев.
Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате административного штрафа следует предоставить в Пинежский районный суд Архангельской области (<...>).
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Пинежский районный суд либо непосредственно в Архангельский областной суд.
Судья И.А. Вторая