К делу № 2-424/2023г.
УИД № 23RS0005-01-2023-000730-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Апшеронск 22 марта 2023 года
Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В.,
при секретаре Давыдовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества «Водоканал Апшеронского района» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения,
УСТАНОВИЛ :
Истец ОАО «Водоканал Апшеронского района» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что ОАО «Водоканал Апшеронского района» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, водоотведение на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района. Потребители коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению обязаны заключить соответствующие договоры с исполнителем услуги. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Согласно п. 2 Правил «Холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644, «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Подпункт «е» пункта 35 Правил № устанавливает запрет на несанкционированное подключение оборудования потребителей к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета. ФИО1 является абонентом ОАО «Водоканал Апшеронского района и получает коммунальную услугу - холодное водоснабжение по адресу: <адрес>. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 Однако, 11.02.2020г. представителями ОАО «Водоканал Апшеронского района» в присутствии ФИО1 по адресу: <адрес> был выявлен факт самовольного (до прибора учета) подключения к централизованной системе водоснабжения. Факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения зафиксирован в акте обследования и акте о выявлении самовольного подключения и (или) пользования от 11.02.2020 г. Указанные акты подписаны ответчиком без возражений, копии получены на руки. При проведении проверки также осуществлялась фото и видео фиксация. На основании Акта от 11.02.2020 произведен расчет платы за водопотребление по пропускной способности трубы за период 90 дней (с 14.11.2019 по 11.02.2020). Диаметр трубы ввода - 15мм, пропускная способность трубы составляет 0,763 м3/час. Доначисленный объем водопотребления по адресу: <адрес> составляет 1 648,08 м3. Тарифы на водопотребление и водоотведение, установлены Приказами РЭК Краснодарского края от 06.12.2017 № 50/2017-вк, от 18.12.2018 № 288/2018-вк (с изм. от 25.10.2019 № 115/2019-вк, от 02.12.2020 № 252/2020-вк); с 01.07.2019 по 30.06.2020 - на питьевую воду 31,01 руб./м3, на водоотведение 44,00 руб./м3. Таким образом, размер платы за холодное водоснабжение (самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения) составляет 51 106 (пятьдесят одна тысяча сто шесть) рублей 96 копеек. 23.09.2021г. ОАО «Водоканал Апшеронского района» обратилось к мировому судье судебного № 122 Апшеронского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании начисленной стоимости водопотребления. Однако определением от 14.10.2021 судебный приказ от 24.09.2021 № 2-1238/2021 отменен по заявлению должника. Поскольку по состоянию на 31.01.2023 задолженность в размере 51 106 рублей 96 копеек не оплачена, а на неоднократные обращения к ответчику об оплате суммы доначисленной платы за услугу холодного водоснабжения ФИО1 не реагирует, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 51 105,96 руб. и судебные издержки: расходы по оплате госпошлины в размере 1 733,18 руб.
Представитель ОАО «Водоканал Апшеронского района» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Заявленные требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и современно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомила, возражений не представила.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (apsheronsk.krd@sud.ru), суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Открытого акционерного общества «Водоканал Апшеронского района» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10, а способы защиты - в ст. 12 ГК РФ.
По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ в их совокупности прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, т.е. истцу.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В настоящее время правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, Правилами № 776.
На основании частей 1, 2 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
Согласно части 6 статьи 20 указанного Федерального закона подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
Подпункт «е» пункта 35 Правил № 354, устанавливает запрет несанкционированного подключения потребителей коммунальных услуг к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с п. 2 Правил № 644, «самовольное подключение к централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - это подключение к централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения, в том числе, при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
В соответствии с пунктом 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. Пункт 16 указанных выше правил предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) подключение, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) подключение к централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Согласно п. 62 Правил № 354, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено самовольное подключение (подключение к) или несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.
Правила №776 распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354 (п. 1 Правил № 776).
Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, установлено, что абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета; уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
В силу пп. «б» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В п. 82 Правил № 644 указано, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2003 № ГКПИ 03-677, стоимость воды, потребленной до момента обнаружения соответствующего нарушения, представляет собой убытки, каждый элемент которых подлежит доказыванию водоканалом. В частности, доказыванию подлежит момент начала водопользования с нарушенной пломбой. Таким образом, водоснабжающая организация вправе взыскивать стоимость переданной воды в качестве неучтенной и до момента обнаружения, но на ней лежит бремя доказывания таких требований в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, в том числе момента начала неучтенного потребления.
Как разъяснено в абзаце втором п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
ОАО «Водоканал Апшеронского района» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, водоотведение на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 07.09.2021г., собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1
В судебном заседании с достоверностью было установлено, что ФИО1 является абонентом ОАО «Водоканал Апшеронского района и получает коммунальную услугу - холодное водоснабжение по адресу: <адрес>. 11.02.2020г. представителями ОАО «Водоканал Апшеронского района» в присутствии ФИО1 по адресу: <адрес> был выявлен факт самовольного (до прибора учета) подключения к централизованной системе водоснабжения. Факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения зафиксирован в акте обследования и акте о выявлении самовольного подключения и (или) пользования от 11.02.2020 г. Указанные акты подписаны ответчиком без возражений, копии получены на руки. При проведении проверки также осуществлялась фото и видео фиксация. На основании Акта от 11.02.2020 произведен расчет платы за водопотребление по пропускной способности трубы за период 90 дней (с 14.11.2019 по 11.02.2020). Диаметр трубы ввода - 15мм, пропускная способность трубы составляет 0,763 м3/час. Доначисленный объем водопотребления по адресу: <адрес> составляет 1 648,08 м3.
Тарифы на водопотребление и водоотведение, установлены Приказами РЭК Краснодарского края от 06.12.2017 № 50/2017-вк, от 18.12.2018 № 288/2018-вк (с изм. от 25.10.2019 № 115/2019-вк, от 02.12.2020 № 252/2020-вк); с 01.07.2019 по 30.06.2020 - на питьевую воду 31,01 руб./м3, на водоотведение 44,00 руб./м3.
Определением мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района от 14.10.2021 отменен судебный приказ от 24.09.2021 № 2-1238/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу ОЛАО «Водоканал Апшеронского района» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по холодному водоснабжению, а также расходов по оплате госпошлины.
Поскольку факт самовольного подключения ФИО1 ресурса достоверно подтвержден актом ОАО «Водоканал Апшеронского района» от 11.02.2020 года, то суд приходит к выводу о том, что задолженность ответчика за самовольное потребление воды по Правилам № 776 определена Обществом в иске за период не более чем за 3 месяца правомерно. Расчет цены заявленного к защите иска ответчиком надлежащим образом не оспорен.
В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Тогда как, ресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей, поскольку бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости ресурса.
Законодатель прямо указывает на то обстоятельство, что ответственность за потребление ресурса несет лицо, осуществляющее его потребление, тем самым факт получения лицом ресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого ресурса возникло именно у получателя.
Расчет суммы задолженности за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и самовольное подключение к водоснабжению, произведенного Обществом расчетным способом, судом проверен и признан правильным.
Кроме того, ответчица ФИО1 указанный расчет надлежащим образом не оспаривала, иной расчет взыскиваемых сумм, основанный на законе, суду не представила.
Таким образом, суд приходит к выводу о законности требований Открытого акционерного общества «Водоканал Апшеронского района» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения.
Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче иска истец понес расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 1 733,18руб. Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, указанная сумма судебных расходов, понесенная Обществом, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Открытого акционерного общества «Водоканал Апшеронского района» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт РФ №, выдан 16.01.2008г. Отделением по р-ну Покровское-Стрешнево ОУФМС России по гор. Москве в СЗАО, код подразделения 770-094) в пользу ОАО «<адрес>» ... задолженность за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 51 106 (пятьдесят одна тысяча сто шесть) рублей 96 копеек.
Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Водоканал Апшеронского 1 733,18 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.
Решение не вступило в законную силу. Судья Якименко Н.В.