Дело № 2-2087/2025

УИД 50RS0044-01-2025-001942-50

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

помощника судьи Горбачевой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2087/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд и просит обязать ответчика включить в его страховой стаж период обучения в Навоийском промышленном техникуме с 01.01.1991 по 29.06.1991, период работы на Навоийском машиностроительном заводе, Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 50-летия СССР в качестве молодого специалиста с 26.08.1991 по 28.11.1991, служба в Советской Армии, проходившая на территории Российской Федерации, с 27.11.1991 по 19.05.1993, период работы на Навоийском машиностроительном заводе, Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 50-летия СССР электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 4 разряду с 12.07.1993 по 11.10.1999; произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента за неучтенный период с учетом валоризации; пересчитать пенсию со дня начисления, 07.04.2024, по настоящее время; взыскать понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Свои требования мотивирует тем, что истец с 07.04.2024 является пенсионером по возрасту, имеет одного иждивенца. При расчете его пенсии в страховой стаж не были включены периоды его работы, служба в рядах Советской Армии по призыву, обучение в среднем общеобразовательном учреждении с 01.01.1991 по 26.10.1999. На момент обращения в ОСФР № 4 по г. Москве и Московской области 12.03.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии общий трудовой стаж истца составлял 30 л. 2 м. 24 дня, трудовой стаж до 2002г. – 10 лет 1 мес. 17 дн., величина ИПК – 167.921. Для подтверждения страхового стажа, истцом в ОСФР № 4 по г. Москве и Московской области были представлены: трудовая книжка, военный билет, диплом об образовании. Архивная справка, подтверждающая период работы ФИО1, справка о заработной плате, копии квитанций об уплате отчислений в Пенсионный фонд на территории Республики Узбекистан приняты к рассмотрению не были по причине денонсирования Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения. С принятым решением истец не согласен, поскольку Республика Узбекистан являлась участником Соглашения о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Пенсионные права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать. Указал, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 12.03.2024, то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 01.01.2023), соответственно, оно не подлежало применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в его страховой стаж периодов работы и иной деятельности с 01.01.1991 по 29.06.1991, с 26.08.1991 по 28.11.1991, с 27.11.1991 по 19.05.1993, с 12.07.1993 по 11.10.1999, имевшие место на территории Республики Узбекистан (л.д. 253-259,262-263 т.1).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что истцу ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости с 07.04.2024 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 66-125,135-251 – копия выплатного дела).

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 13.04.2024, в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды при установлении страховой пенсии: с 01.09.1987 по 23.09.1990 – учеба; с 24.09.1990 по 30.11.1990 – работа; с 01.12.1990 по 31.12.1990 – учеба; периоды работы после 31.01.2000, в том числе во вредных условиях (л.д. 45-47).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что стаж ФИО1, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 30 лет 2 мес. 24 дня (л.д. 48-54).

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 24.09.1990 по 30.11.1990 он работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда электро-ремонтного участка Гидрометаллургического завода №2, в период с 26.08.1991 по 28.11.1991 работал на Навоийском машиностроительном заводе молодым специалистом, в период с 27.11.1991 по 19.05.1993 служба в армии, 12.07.1993 принят на Навоийский машиностроительный завод электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, 07.09.1994 установлена вторая профессия электромонтер обмотчик и изолировщик, 17.04.1995 переведен электромонтёром по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования, 11.07.1995 Навоийский машиностроительный завод преобразован в производственное объединение, 26.10.1999 истец уволен (л.д. 14-21 т.1).

В соответствии с дипломом, в период с 1987г. по 1991г. ФИО1 обучался в Навоийском промышленном техникуме (л.д. 20 т.1).

Согласно военному билету, ФИО1 призван на военную службу и направлен в воинскую часть 27.11.1991, 13.05.1993 демобилизован, проходил военную службу в войсковой части 23590, войсковой части 4237620 (л.д. 24-25 т.1).

Как следует из архивной справки от 18.12.2023, в архивных документах производственного объединения «Навоийский машиностроительный завод», находящихся на хранении, содержатся следующие сведения о работе ФИО1: приказ № 239-лс от 08.07.1993 – принять на Навоийский машиностроительный завод электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электроремонтный цех, по 4 разряду, с 12.07.1993; приказ № 372-лс от 07.09.1994 установить вторую профессию электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроремонтного цеха – эл.монтер обмотчик и изолировщик, с присвоением 4 разряда, с 07.09.1994; приказ № 158-лс от 13.04.1995 перевести электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроремонтного цеха, там же эл.монтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования по 4 разряду, с 17.04.1995; приказ № 304-лс от 09.07.1996 присвоить электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроремонтного цеха 5 разряд, с 10.07.1996; приказ № 583-лс от 07.10.1999 прекратить трудовой договор 26.10.1996 по соглашению сторон (л.д. 27-28 т.1). Представлены архивная справка о размере заработной платы и уплате взносов в пенсионный фонд (л.д. 29-35).

10.03.2025 ФИО1 обратился в Филиал № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о включении периодов работы, учебы и службы в армии, проходившие в Узбекистане (л.д. 36-41).

В ответе на данное обращение, ОСФР по г. Москве и Московской области указало, что период работы с 26.08.1991 по 26.11.1991 и период службы с 12.07.1993 по 26.10.1999 не могут быть приняты в зачет страхового стажа в связи с тем, что осуществлялись на территории Республики Узбекистан (л.д. 42-44).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали, соответственно, не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 12 марта 2024 г., то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежало применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в его страховой стаж периодов работы и иной деятельности с 1 января 1991 г. по 11 октября 1999 г., имевших место на территории Республики Узбекистан.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений)

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С учетом установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионный фонд Российской Федерации) в спорный период истцом не осуществлялась, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1

При этом, не имеет правового значения прохождение военной службы ФИО1 на территории Российской Федерации, поскольку в период прохождения воинской службы по призыву ФИО1 являлся гражданином Республики Узбекистан.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Понесенные истцом судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика, поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <номер>) об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 периодов работы и иной деятельности с 01.01.1991 по 29.06.1991, с 26.08.1991 по 28.11.1991, с 27.11.1991 по 19.05.1993, с 12.07.1993 по 11.10.1999, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента за неучтенный период с учетом валоризации, пересчете пенсии с 07.04.2024, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 23.06.2025