УИД: 91RS0013-01-2024-002231-76
Дело № 2-164/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2025 года <адрес>
Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре- С.Э.Д., с участием помощника прокурора Р.Д.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации ТСП о понуждении совершить определенные действия, -
установил:
Прокурор Кировского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию ТСП разработать и утвердить топливно-энергетический баланс муниципального образования ТСП в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и требования мотивирует тем, что Прокуратурой района проведен анализ соблюдения законодательства в сфере ЖКХ при организации энергетической безопасности на территории КМР.
В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" органы местного самоуправления и органы исполнительной власти субъектов РФ составляют топливно-энергетические балансы муниципальных образований и субъектов РФ в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
Правила составления органами местного самоуправления муниципальных образований фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов муниципальных образований утверждены приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 1169 "Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований" (далее - Порядок).
Согласно п. п. 53, 54 Порядка оставление фактического топливно-энергетического баланса должно быть завершено не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, для которого составляется баланс. Этапы и сроки составления прогнозных балансов определяются муниципальным образованием самостоятельно с учетом требований Порядка. Актуализация прогнозных балансов осуществляется не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в пять лет (п. 55 Порядка).
Однако в нарушение указанных требований законодательства, на территории ТСП топливно-энергетические балансы не разрабатываются и не утверждаются.
В результате ранее принятых мер прокурорского реагирования нарушения не устранены, реальных мер к устранению выявленных нарушений не принято.
В судебном заседании помощник прокурор Р.Д.И. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, которые изложены в иске, уточнив что требования сведены к составлению фактического баланса, что в дальнейшем позволит составить и прогнозный баланс.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, осуществляют полномочиями в сфере полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
Часть 10 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусматривает, что органы местного самоуправления и органы исполнительной власти субъектов РФ составляют топливно-энергетические балансы муниципальных образований и субъектов РФ в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
Согласно п. 2 Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, утвержденного приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 1169 (далее - Порядок) фактический и прогнозный топливно-энергетические балансы субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (далее - фактический баланс, прогнозный баланс, баланс соответственно) содержат взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) и их потребления на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования), устанавливают распределение ТЭР между системами снабжения ТЭР (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и иными системами снабжения ТЭР), потребителями (группами потребителей) ТЭР и определяют эффективность использования ТЭР.
Согласно пункта 53 Порядка составление фактического баланса должно быть завершено не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, для которого составляется баланс.
В соответствии с пунктом 54 Порядка этапы и сроки составления прогнозных балансов определяются субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) самостоятельно с учетом требований настоящего Порядка.
Пункт 55 Порядка предусматривает, что актуализация прогнозных балансов осуществляется не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в пять лет.
Судом установлено, что прокуратурой района была проведена проверка, в результате которой установлено, что на территории ТСП топливно-энергетические балансы муниципального образования (фактические и прогнозные) не разрабатываются и не утверждаются.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кировского района в адрес Администрации ТСП вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства, где указано на необходимость составления топливно-энергетического баланса. (л.д. 5-7).
ДД.ММ.ГГГГ Прокурору района дан ответ на представление, согласно которого представление было рассмотрено, нарушения, выявленные прокуратурой, подтвердились, но не устранены (л.д. 8-10).
Учитывая, что обязанность по составлению топливо-энергетического баланса возложена на Администрацию ТСП, как орган местного самоуправления, указанная обязанность не исполнена, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, поскольку отсутствие указанной информации влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать администрацию ТСП разработать и утвердить фактический топливно-энергетический баланс муниципального образования ТСП в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Микитюк