Дело № 2-6483/2022 УИД 03RS0003-01-2022-006321-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,

с участием истца ФИО5

представителя истца по доверенности ФИО6,

представителя ответчика по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии, но получил отказ со ссылкой, что имеет лишь стаж работы по Списку № – 12 лет 8 месяцев 8 дней, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера - 12 лет 9 месяцев. Полагает, что ответчик неверно исчислил стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, не включив в льготном порядке в стаж учебу в СПТУ-6 г. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд: обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж следующие периоды: учебы в СПТУ-6 г. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пенсионное обеспечение граждан производится по нормам, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 того же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к настоящему закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста на четыре года за каждый полный календарный год работы в этих районах. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в п. «б» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отделение ПФ РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение ПФ РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

ГУ - Отделение ПФ РФ по РБ стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен: страховой стаж – 29 лет 4 месяца 14 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда - 12 лет 8 месяцев 8 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) – 12 лет 9 месяцев 23 дня.

Вышеуказанным решением в стаж работы ФИО3 не включены периоды простоя с 03.07.2016г. по 03.07.2016г., 18.12.2016г. по 23.12.2016г., 06.01.2017г. по 06.01.2017г., 09.06.2017г. по 15.06.2017г., 01.07.2019г.;

с 01.08.2020г. по 31.08.2020г. - отпуска без сохранения заработной платы (1 месяц 1 день) - не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. №;

с 02.09.2012г. по 02.09.2012г., 28.12.2012г. по 28.12.2012г. – (2 дня) отсутствие кода «территориальные условия» труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица (ООО «Рубеж»).

Судом установлены периоды работы, включаемые ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально.

Разрешая исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж истца периода учебы с 31.08.1986г. по 25.04.1987г. и службы в рядах Советской Армии с 10.06.1987г. по 13.05.1989г. суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучался в Среднем профессионально-техническом училище № (СПТУ-6) г. ФИО3 БАССР, что подтверждается дипломом серии В № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период начала прохождения истцом обучения в Среднем профессионально-техническом училище № (СПТУ-6) г. ФИО3 БАССР, до ДД.ММ.ГГГГ действовал закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку непосредственно после окончания обучения истец не работал в стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №, период обучения не подлежит включению в специальный льготный стаж и исключен пенсионным органом обоснованно.

Суд, соглашается с доводами ответчика, об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периода учебы ФИО3 в среднем профессионально-техническом училище № г. ФИО3 БАССР с 31.08.1986г. по 25.04.1987г. в соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возможность включения в специальный стаж периодов службы в Вооруженных Силах ФИО4 предусмотрена законодателем для лиц, имеющих специальный стаж по Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом, как указывалось выше в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО3 отсутствовал специальный стаж работы по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж периода учебы в среднем профессионально-техническом училище № г. ФИО3 БАССР и службы ФИО3 в Вооруженных Силах ФИО4 у суда не имеется, как не имеется оснований и для возложения на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан обязанности назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 15 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2022 года.