Решение по делу № 2-670/2025 от 06.06.2025 | Таштагольский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2–670/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000721-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 02 июня 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Отрадновой А.С.

при секретаре Учаевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таштагольского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таштагольского муниципального района об обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой города проанализировано исполнение требований жилищного законодательства при сносе аварийных жилых домов, расположенных на территории Таштагольского муниципального района. В ходе проверки установлено, что по <адрес>, расположены многоквартирные жилые дома, признанные в установленном порядке аварийными заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, указанные объекты признаны непригодными для проживания и подлежащие сносу.

В рамках исполнения региональной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024 годы. Утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено расселение домов:

-<адрес> 9 человек, что реализовано ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес> 8 человек, что реализовано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации администрации Таштагольского муниципального района снос домов запланирован до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени указанные многоквартирные дома не снесены.

Просит с учетом уточнения признать незаконным бездействие администрации Таштагольского муниципального района, выраженное в непринятии мер к сносу многоквартирных жилых дом по адресу: <адрес>; обязать администрацию Таштагольского муниципального района снести многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора города Таштагола Симановская А.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении. Просила установить срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

Представитель третьего лица администрация Таштагольского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; стимулируют жилищное строительство.

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 настоящей статьи.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Под сносом объекта капитального строительства понимается ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей (п. 14.4 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункта 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение) основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В соответствии с п. 42 Положения определено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон №) органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Пункт 3 ч. 1 ст. 15 Закона № определяет, что к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Безопасность технических решений по сносу (демонтажу) здания или сооружения с использованием взрывов, сжигания или иных опасных методов должна быть обоснована одним из способов, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Вопросы строительства жилья, реализация контрактов по приобретению жилых помещений, выкуп жилых помещений, имеют приоритетное направление реализации государственных гарантий по защите жилищных нрав граждан, в том числе обеспечения безопасности.

В целях обеспечения реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» реализуются региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Для каждого субъекта Российской Федерации установлены общая площадь подлежащего расселению аварийного жилищного фонда и численность подлежащих переселению граждан. Переселение осуществляется по региональным программам с софинансированием из федерального бюджета.

В рамках реализации указанного проекта и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» коллегией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2024 годы», которая реализуется на территории <адрес>.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, признанный аварийным ДД.ММ.ГГГГ, входящий в программу переселения из аварийного жилья по этапу расселения 2023 г., в настоящее время момент расселен, однако до настоящего время не снесен.

Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, одноэтажный, 4-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Таштагольского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, указанные многоквартирные жилые дома признаны непригодными для проживания граждан со сроком расселения – 5 лет.

Согласно сведений, предоставленных администрацией Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, все жители многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> расселены ДД.ММ.ГГГГ, а также все жители многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> расселены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку работа должностными лицами администрации Таштагольского муниципального района по сносу аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>-Кузбасс, Таштагольский муниципальный район, <адрес> по адресу: <адрес>-Кузбасс, Таштагольский муниципальный район, <адрес>, не производится, в целях защиты прав граждан, в том числе жилищных прав и прав на безопасную среду, а также с целью предотвращения угроз причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

В материалы дела представлены достаточные и не опровергнутые ответчиком доказательства допущенного бездействия. Отсутствие в законе определенного срока сноса домов, признанных аварийным не может являться оправданием бездействия по сносу, поскольку таковое создает угрозу безопасности граждан на территории соответствующего муниципального образования.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера требований, объёма необходимости производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таштагольского муниципального района об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Таштагольского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к сносу многоквартирных жилых дом расположенных по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Таштагольского муниципального района (ОГРН №) снести многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Отраднова