Решение по делу № 2-283/2023 от 17.03.2023 - о возложении обязанностей включить период в специальный стаж, произвести перерасчёт пенсии и выплатить недополученную пенсию.

УИД:11RS0002-01-2022-004296-21

Дело № 2-283/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 17 марта 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанностей включить период в специальный стаж, произвести перерасчёт пенсии и выплатить недополученную пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанностей включить периода работы с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в качестве электрогазосварщика в управлении «Сантехмонтаж» комбината «Печоршахтострой» в специальный стаж по Списку № 2, произвести перерасчёт размера пенсии с даты её назначения и выплатить недополученную пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 16 февраля 2018 г. ему назначена страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 ноября 2018 г. ответчик был обязан зачесть в его специальный стаж периоды работы с 15 июля по 24 октября 1986 г. в качестве газоэлектросварщика, с 21 февраля 1989 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве электрогазосварщика в управлении «Сантехмонтаж» комбината «Печоршахтострой». При этом, согласно данным ответчика из его специального стажа исключён период работы электрогазосварщиком в управлении «Сантехмонтаж» комбината «Печоршахтострой» с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1996 г., с чем он не согласен, поскольку весь спорный период характер его работы не менялся, это всегда была резка и ручная дуговая сварка и газовая сварка, менялись только сварочные аппараты, но никаких автоматических автомашин не применялось, его рабочий день никогда не был сокращённым. С учётом указанных периодов стажевый коэффициент составит 0,58, что приведёт к увеличению размера пенсии (л.д. 4-6, 42, 70).

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, запись о переименовании юридического лица внесена в реестр 12 декабря 2022 г.

Ответчиком представлены возражения на иск, в которых он указал, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика не предусмотрены Списками. Из акта о результатах документальной проверки достоверности сведений от 20 апреля 2017 г. № 135 о специальном трудовом стаже застрахованных лиц на дату проведения проверки, документов, подтверждающих занятость ФИО2 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (полной рабочей недели) за период с 15 июля 1986 г. по 24 октября 1986 г., 21 февраля 1989 г. по 31 декабря 1996 г. не имеется. Принимая во внимание, что для заявленного истцом периода работы с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в должности электрогазосварщика (для включения в специальный стаж) требуется подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также характера выполняемой работы и условий труда работника. Поскольку доказательств выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 не менее 80% рабочего времени, а также выполнения должностных обязанностей электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности не имеется (л.д. 30-31).

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил (л.д. 68).

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 69, 31 (оборот).

Выслушав объяснения представителя истца, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца № 3016191, наблюдательное дело № 8005 «Сантехмонтаж» ГУП «Печоршахтострой», гражданское дело № 2-2078/2018, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В силу п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-1������������� настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации от 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившее в силу с 1 января 2015г., п. 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В соответствии с п. «б» ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXXII. Общие профессии предусмотрена профессия газосварщик, электросварщик. Указанный Список, действовавший до 1 января 1992 г., не содержал уточнение на вид применяемой сварки, в связи с чем, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и газосварщики независимо от вида применяемой сварки.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 - Электросварщики ручной сварки. Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 от 2 августа 2000 г. следует, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, установлено, что основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца, а после сведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Решением УПФР в г. Воркута Республики Коми от 4 апреля 2018 г. ФИО2 назначена пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 16 февраля 2018 г. бессрочно.

Как следует из трудовой книжки AT-IV № 8796976, ФИО2 с 15 июля 1986 г. по 24 октября 1986 г., с 21 февраля 1989 г. по 28 мая 1998 г. работал электрогазосварщиком в управлении «Сантехмонтаж» комбината «Печоршахтострой» (л.д. 11-12).

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 ноября 2018 г. на ГУ-УПФР в г. Воркуте Республики Коми возложена обязанность зачесть в специальный стаж ФИО2 периоды работы с 15 июля по 24 октября 1986 г. в качестве газоэлектросварщика, с 21 февраля 1989 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве электрогазосварщика в управления «Сантехмонтаж» комбината «Печоршахтострой» (л.д. 13-15).

26 ноября 1997 г. ФИО2 зарегистрирован в системе пенсионного страхования, работодателем период его работы с 1 января 1997 г. по 28 мая 1998 г. представлен с кодом работы «тяжёлые условия труда (л.д. 8-9).

Двойное наименование профессии истца как «электрогазосварщик» не может служить основанием для отказа во включении периода в специальный стаж, поскольку правом на досрочное назначение пенсии пользовались как электросварщики, так и газосварщики.

В наблюдательном деле управления «Сантехмонтаж» комбината «Печоршахтострой», имеется Список № 2 профессий и должностей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённый 21 ноября 1995 г., согласно п. 2 которого, к ним отнесена профессия «электрогазосварщик» без указания вида сварки.

Как следует из акта по результатам документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в архивной справке и индивидуальных сведений, представленных в УПФР в городе Воркуте Республики Коми, в части страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, документов, подтверждающих либо опровергающих занятость ФИО2 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (полной рабочей недели) за периода с 15 июля 1986 г. по 24 октября 1986 г., с 21 февраля 1989 г. по 31 декабря 1996 г. не имеется (л.д. 32-34).

При таких обстоятельствах, поскольку в трудовой книжке истца отражён период его работы в качестве электрогазосварщика в управлении «Сантехмонтаж» комбината «Печоршахтострой» с 21 февраля 1989 г. по 28 мая 1998 г., при этом период с 21 февраля 1989 г. по 31 декабря 1991 г. учтён ответчиком как стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 на основании решения Воркутинского городского суда Республики Коми, а период с 1 января 1997 г. по 28 мая 1998 г. учтён ответчиком как специальный стаж работы истца по Списку № на основании представленных данных индивидуального (персонифицированного) учёта, представленных работодателем, следовательно, стаж работы истца в одной и той же должности на одном и том же предприятии до и после спорного периода учтён как специальный стаж по Списку № 2, документов, опровергающих занятость ФИО2 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (полной рабочей недели) в спорный период, ответчиком не представлено, следовательно, период работы истца с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1996 г. подлежит включению в специальный стаж работы его работы по Списку№ 2.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст.ст. 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст.ст. 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Как следует из расчёта ответчика, что с учётом включения спорного периода, специальный стаж истца по Списку № 2 по состоянию на 1 января 2002 г. составит 15 лет 6 месяцев 00 дней (при требуемых 12 лет 6 месяцев 00 дней), что даёт истцу право на конвертацию пенсионных прав из специального стажа со стажевым коэффициентом 0,58 (0,55 +0,03) (л.д. 74).

Учитывая, что ответчик располагал всеми необходимыми сведениями для конвертации пенсионных прав на дату назначения пенсии, требования истца о перерасчёте пенсии с момента её назначения (16 февраля 2018 г.) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанностей включить период в специальный стаж, произвести перерасчёт пенсии и выплатить недополученную пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить период работы ФИО2 с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в качестве электрогазосварщика в управлении «Сантехмонтаж» комбината «Печоршахтострой» в специальный стаж по Списку № 2, произвести перерасчёт размера пенсии с 16 февраля 2018 г. и выплатить недополученную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (21 марта 2023 г.).

Председательствующий Е.С.Коомиссарова