ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В. (<...>),
с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев 18.01.2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
Гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации при таких обстоятельствах.
18.01.2023 года в 10 час. 24 мин. инспектором ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО2 выявлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, въехавший 13.04.2019 года через пункт пропуска «Верхний Ларс» в Российскую Федерацию на срок до 13.07.2019 года, и пребывающий по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации (ст.ст. 25.9, 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), при этом данные действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью. По обстоятельствам дела пояснил, что в 2019 году прибыл на территорию РФ. Вместе с гражданской супругой М.Т.К. и своими детьми <данные изъяты> – гражданами РФ поселился и проживает в жилом доме М.Т.К. по адресу: <адрес>. В настоящее время занимается оформлением документов на легальное пребывание в РФ. Сославшись на данные обстоятельства и указав на отсутствие жилья и близких родственников за пределами Российской Федерации, просил не применять такое административное наказание, как выдворение за пределы РФ.
Помимо личного признания, вина ФИО1 подтверждается рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО2 о выявленном правонарушении (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении № от 18.01.2023 г. (л.д. 3, 8), письменным объяснением ФИО1 с изложением обстоятельств допущенного правонарушения (л.д. 9), национальным паспортом ФИО1 (№) с официальным его переводом (л.д. 4-6), миграционной картой № и учётной карточкой ОВМ ОМВД России по Новооскольскому району на его имя (л.д. 7, 15-16), из которых усматривается, что легальный срок пребывания ФИО1 на территории РФ закончился 13.07.2019 года, 14.07.2019 года он должен был выехать за пределы Российской Федерации.
Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным на то должностным лицом. Протокол об административном правонарушении, другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.
Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья признаёт каждое из них достоверным, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, а совокупность доказательств достаточной для вывода о виновности ФИО1
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток (ч. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2).
В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение совершено умышленно. ФИО1 достоверно знал об отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, осознавал противоправный характер своих действий, предвидел и желал наступления общественно негативных последствий.
ФИО1 проживает с гражданской супругой М.Т.К. и своими детьми <данные изъяты> – гражданами РФ в жилом доме М.Т.К. по адресу: <адрес> <адрес>, не работает. По месту жительства характеризуется с положительной стороны, не судим, к административной ответственности не привлекался, жалоб на своё поведение не имеет (л.д. 10, 11, 12, 13, 14, 18).
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признаёт наличие <данные изъяты> у виновного, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения впервые, данные о его личности, имущественное положение (имея троих малолетних детей, постоянного места работы и стабильного источника дохода не имеет, супруга находится в декретном отпуске по уходу за малолетним ребёнком), обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Относительно дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему.
Исходя из общих принципов права установление административной ответственности и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Поэтому, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершённого ФИО1 правонарушения, данных о его личности, родственных связей с проживающими в РФ на законных основаниях гражданской супругой и детьми, при отсутствии условий для проживания на территории Республики Армения, факта наличия места жительства на территории РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает, что действительная необходимость в применении к ФИО1 такой меры ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации, в настоящее время отсутствует.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам:
Получатель платежа – УФК по Белгородской области (ОМВД Российской Федерации по Новооскольскому городскому округу); ИНН – <***>; КПП – 311401001; Код ОКТМО – 14735000; номер счёта получателя – 03100643000000012600; наименование банка получателя – Отделение Белгород / УФК по Белгородской области г. Белгород; БИК – 011403102; КБК – 18811601181019000140; назначение платежа – Штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 17046413 от 18.01.2023 г. ДУЛ; Ф.И.О. плательщика – ФИО1
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Судья
Постановление18.01.2023