ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 04 октября 2023 года
Судья Советского районного суда г. Челябинска Шмелева А.Н.
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 который нарушил режим пребывания на территории РФ. Согласно сведений из СПО «Мигрант-1» ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ, после чего выехал с территории РФ и затем вновь прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>. За законные период нахождения, а именно в рамках 90 суток с даты въезда на территорию РФ разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент не оформил, каких-либо действий для урегулирования своего правового статуса на территории РФ не предпринимал. ФИО1 должен был выехать за пределы РФ до ДД.ММ.ГГГГ, чего не сделал, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального Закона 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания ФИО1 вину по предъявленному обвинению признал в полном объеме, просил не выдворять его за пределы России, поскольку его супруга гражданка РФ.
Суд принимает во внимание, что у ФИО1 супруга является гражданкой Российской Федерации – ФИО2
Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в суде, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1;
- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором ФИО1, указал, что на территорию РФ въехал с частной целью. В настоящий момент не трудоустроен. С территории РФ не выехал. Поскольку в декабре 2021 года его дочь выходила замуж. Проживает в квартире жены, периодически живет у друга по адресу <адрес>.;
- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, Мигрант-1;
- копией паспорта;
- копией уведомления о прибытии;
- свидетельством о заключении брака;
- копией паспорта ФИО2;
- рапортом;
- ходатайством.
- протоколом устного заявления
- протоколом административного задержания
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в правонарушении, выразившемся уклонении от выезда доказана исследованными доказательствами, и квалификация по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации правильная.
В тоже время, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, смягчающие вину обстоятельства – признание вины, наличие несовершеннолетних детей, и несмотря на то, что санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 и 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначив ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить правонарушителю положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным в настоящем постановлении реквизитам:
Штраф подлежит уплате не позднее следующего со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)
ИНН № КПП №
Банк получателя – отделение Челябинск Банка России
Счет получателя №
БИК №, административный штраф
Код бюджетной классификации: №
ОКТМО №
УИН №
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Челябинска.
Судья А.Н. Шмелева