Решение по делу № 2-830/2022 от 26.09.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

25RS0002-01-2022-001665-77

№2-830/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 26 сентября 2022 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дергуновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко Ю.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о назначении ей досрочной страховой пенсии, в обоснование которого указала, что 26.04.2022 года она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Однако, 29.04.2022 ответчик ей отказал в назначении пенсии, поскольку не включил в стаж, дающий право на льготную пенсию, периоды работы с 28.08.1995 по 22.07.1997 в должности учителя музыки в школе боевых искусств и музыкального работника в детском саду № 31 «Ладушки»; период работы с 17.06.1998 по 10.11.2002 года музыкальным работником в реабилитационном центре для детей с заболеваниями ЦНС и детей из социально-неблагополучных семей «Ласточка», поскольку отсутствует документальное подтверждение осуществления педагогической деятельности. С данным решением ответчика истица не согласна, так как её стаж работы подтверждается записями в трудовой книжке. За весь период трудовой деятельности она выполняла одну и ту же работу в соответствии с должностью музыкального работника, поэтому просит включить назначить ей выплату досрочной страховой пенсии с момента получения права на нее.

В судебном заседании ФИО1, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, уточнив исковые требования, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности музыкального работника в школе боевых искусств с 28.08.1995 по 22.07.1997 год и в реабилитационном центре для детей с заболеваниями ЦНС и детей из социально-неблагополучных семей «Ласточка» с 17.06.1998 по 10.11.2002 год.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, при этом представив в суд отзыв из которого следует, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как наименование учреждений, где работала истица, не включены в Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 в список учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также отсутствует документальное подтверждение осуществления в эти периоды педагогической деятельности истцом. Поэтому просят в исковых требованиях отказать.

Суд, выслушав пояснения истицы, свидетелей, огласив отзыв ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 вышеназванного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 («О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с 28.08.1995 и по настоящее время работает музыкальным работником в различных образовательных учреждениях для детей.

26.04.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.

Решением ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № 15890/22 от 28.04.2022 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истицы не были включены периоды работы : с 28.08.1995 по 22.07.1997 – работа в должности учителя музыки, музыкального работника в Школе боевых искусств и детском саду № 31 «Ладушки», поскольку отсутствует документальное подтверждение осуществления педагогической деятельности и с 17.06.1998 по 10.11.2002 – работа в реабилитационном центре для детей с заболеваниями ЦНС и детей из социально-неблагополучных семей «Ласточка», так как данное учреждение не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, сведения страхователем представлены в пенсионный фонд без кода льготы.

Согласно записям в трудовой книжке истицы на основании приказа директора школы боевых искусств городского управления образования администрации г. Арсеньева № 1236-Л от 23.08.1995 она была принята на работу на должность учителя музыки с оплатой труда по 7 разряду ЕТС, а в дальнейшем приказом городского управления образования администрации г. Арсеньева № 157-л от 24.04.1997 с 24.04.1997 истица была переведена музыкальным работником в дошкольное учреждение детский сад № 31 «Ладушки» с оплатой труда по 10 разряду ЕТС.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно указанному Списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, имеются наименование должности «учитель» и «музыкальный руководитель».

В силу п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности «учитель» в общеобразовательных школах всех наименований, детских садах.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Для подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (где должность музыкального руководителя не предусмотрена), но, в соответствии с частью 2 пункта 3 Постановления от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет...», Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления от 22.09.1999 N 1067, по желанию гражданина могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что в период с 1993 г. по 1997 г. она работала учителем в школе боевых искусств, с 1994 г. вместе с ней учителем музыки работала и ФИО1 Данная школа обучала детей с 1 по 4 класс по общероссийским образовательным программам, относилась школа к Управлению образования г. Арсеньева, дети в школе в первую смену учились, получая начальное образование, а во вторую смену в школе работали спортивные секции. Обучение детей проводили учителя с педагогическим образованием. Она (ФИО4) работала учителем начальных классов и при выходе на пенсию в 2012 г. данный период ее работы в школе боевых искусств был засчитан как педагогический стаж.

Истицей в судебном заседании представлены сведения о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.10.2019, выданного ей заместителем начальника Управления Пенсионного фонда ФИО5, в п. 2.4. указано, что период работы ФИО1 28.08.1995-22.07.1997 продолжительностью 1 г. 10 мес. 25 дн. является периодом, учитываемым для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно Уставов КГБ УСО «Арсеньевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка» от 29.06.1998, от 16.03.2001, от 31.03.2006 Центр неоднократно переименовывался, но его цели и задачи оставались постоянными - оказание детям и подросткам с физическими и умственными отклонениями квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной и социально-педагогической помощи.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами: записями в трудовой книжке, справкой МОБУ «Основная общеобразовательная школа № 6», ксерокопий из книги приказов Школы боевых искусств за 1993-1995 годы, справкой МКУ «Центр обеспечения деятельности учреждений образования» Арсеньевского городского округа, что с 28.08.1995 по 22.07.1997 истица осуществляла педагогическую деятельность, а именно работала в должности учителя музыки в школе боевых искусств и музыкального работника в детском саду № 31 «Ладушки», а с 17.06.1998 по 10.11.2002 – в должности музыкального работника в реабилитационном центре для детей с заболеваниями ЦНС и детей из социально-неблагополучных семей «Ласточка», который 11.11.2002 переименован в муниципальное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Ласточка», который в настоящее время является краевым государственным автономным учреждением социального обслуживания «Арсеньевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка», т.е. в указанный спорный период работа истицы протекала в учреждении, предусмотренном вышеуказанным Списком (реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних), при этом само по себе наименование учреждения не может ограничивать право истца на социальное обеспечение с учетом того, что характер деятельности учреждения не менялся, происходило лишь его переименование, что следует из вышеназванных документов.

В указанные периоды истица постоянной, в одном и том же учреждении работала учителем музыки, выполняла одни и те же обязанности, занималась обучением детей в сфере музыки в соответствии с должностной инструкцией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы с 28.08.1995 по 22.07.1997, и с 17.06.1998 по 10.11.2002 подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и удовлетворят исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12-14, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделением УФМС России по Приморскому краю в Арсеньевском городском округе и Анучинском муниципальном р-не) к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю (ИНН №) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 28.08.1995 по 22.07.1997 – в должности учителя музыки, музыкального работника в Школе боевых искусств и детском саду № 31 «Ладушки» и период работы с 17.06.1998 по 16.03.2001 в реабилитационном центре для детей с заболеваниями ЦНС и детей из социально-неблагополучных семей «Ласточка», с 16.03.2001 по 10.11.2002 МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Дергунова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022.