дело № 33-4952/2023
№ 2- 2618/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей областного суда Раковского В.В., Шор А.В.,
при секретаре Ждакове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 06 апреля 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, о назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., объяснения представителя ответчика Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что обратилась к ответчику 16 августа 2022 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решение ответчика от 28 ноября 2022 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине недостаточности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК). Одновременно пенсионным органом при исчислении продолжительности страхового стажа не учтены отдельные периоды её трудовой деятельности. С указанным решением истец не согласна. Просила суд признать незаконным решение от 28 ноября 2022 года в части; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды её работы на территории Республики Казахстан с 8 октября 1992 года по 16 мая 1994 года, с 12 июля 1994 года по 4 ноября 1998 года, с 8 июня 1999 года по 26 марта 2003 года, с 31 декабря 2014 года по 25 декабря 2021 года; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 августа 2022 года; взыскать 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Б., действующая на основании доверенности от 9 января 2023 года, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд
постановил:
признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 28 сентября 2022 года и принятое во изменение решение от 28 ноября 2022 года в части невключения в страховой стаж периодов работы: с 8 октября 1992 года по 16 мая 1994 года – заместителем директора Актюбинского дома-интерната для престарелых и инвалидов Актюбинского областного отдела социального обеспечения Казахской ССР; с 31 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 1 августа 2015 года по 31 августа 2015 года, с 1 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 1 июня 2016 года по 31 января 2018 года, с 1 сентября 2018 года по 31 марта 2020 года, с 1 июня 2020 года по 30 июня 2020 год, с 1 сентября 2020 года по 31 марта 2021 года, с 1 июля 2021 года по 25 декабря 2021 года – продавцом магазина ИП ФИО2 Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области (ИНН №) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы, с 8 октября 1992 года по 16 мая 1994 года – заместителем директора Актюбинского дома-интерната для престарелых и инвалидов Актюбинского областного отдела социального обеспечения Казахской ССР; с 31 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 1 августа 2015 года по 31 августа 2015 года, с 1 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 1 июня 2016 года по 31 января 2018 года, с 1 сентября 2018 года по 31 марта 2020 года, с 1 июня 2020 года по 30 июня 2020 год, с 1 сентября 2020 года по 31 марта 2021 года, с 1 июля 2021 года по 25 декабря 2021 года – продавцом магазина ИП ФИО2 Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области (ИНН № обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 августа 2022 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказать.
В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области просит решение суда изменить в части определения величины ИПК 17,2649, указав величину ИПК 16,444.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Частями 1-3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 в 2025 году. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Таким образом, в 2019 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии составляет 10 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии в 2019 года – 16,2.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16 августа 2022 года ФИО1, № года рождения, в возрасте 58 лет обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 28 сентября 2022 года и принятым в его изменение решением от 28 ноября 2022 года ФИО1 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и недостаточной величины ИПК, при этом в стаж не засчитаны спорные периоды работы истца с 8 октября 1992 года по 16 мая 1994 года, с 12 июля 1994 года по 4 ноября 1998 года, с 8 июня 1999 года по 26 марта 2003 года, с 31 декабря 2014 года по 25 декабря 2021 года в связи с тем, что стаж работы не подтвержден надлежащими документами компетентных органов Республики Казахстан.
Этим же решением продолжительность страхового стажа определена в размере 9 лет 01 месяц 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 11,001, что менее необходимого.
Разрешая исковые требования ФИО1, суд исходил из того, что по периоду с 8 октября 1992 года по 16 мая 1994 года подтвержден факт работы и выплата заработной платы, по периодам с 31 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 1 августа 2015 года по 31 августа 2015 года, с 1 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 1 июня 2016 года по 31 января 2018 года, с 1 сентября 2018 года по 31 марта 2020 года, с 1 июня 2020 года по 30 июня 2020 год, с 1 сентября 2020 года по 31 марта 2021 года, с 1 июля 2021 года по 25 декабря 2021 года подтвержден факт работы и уплата страховых взносов, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, включении указанных периодов в страховой стаж.
Решение суда в данной части лицами, участвующими в деле не обжалуется, в связи с чем, его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.
Суд установил, что с учетом включенных периодов в страховой стаж ФИО1 пенсионным органом и судом страховой стаж составит 15 лет 4 месяца 15 дней, что свыше требуемых 10 лет, что достаточно для назначения страховой пенсии.
Определяя величину ИПК, суд руководствовался пунктом 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, который предусматривает, что в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 этой статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
Таким образом, пришел к выводу, что величина ИПК составит 17,2649: 6 лет 3 месяца 5 дней стажа, приобретенного на территории государства-члена Соглашения – Республики Казахстан соответствуют величине ИПК, равной 6,2639 (6+3/12+5/360=6+0,25+0,0139), поэтому величина ИПК составит 17,2649 (11,001+6,2639).
С учетом того, что величина ИПК составила более 16,2, ФИО1, достигшая возраста 55 лет в 2019 году, имеет право на назначение пенсии по достижении возраста 55,5 лет, то есть не ранее 9 августа 2019 года, суд удовлетворил исковые требования истца о назначении страховой пенсии с 16 августа 2022 год – с даты подачи заявления.
В апелляционной жалобе ответчик не соглашается с определенным судом размером ИПК.
Судебная коллегия доводы апелляционной жалобы находит обоснованными.
20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01 января 2021 года.
Расчет ИПК истцу не может быть произведен на основании абзаца 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС, поскольку указанное положение подлежит применению за периоды работы после 1 января 2021 года (дата вступления соглашения ЕАЭС в силу).
Проверяя расчет величины ИПК, приведенный в апелляционной жалобе ответчиком, судебная коллегия находит его верным и соответствующим положениям статьи 30, 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в связи с учетом включенных судом периодов величина ИПК составит 16, 444.
Из мотивировочной части решения подлежит исключению вывод о величине ИПК – 17,2649, с указанием на то, что величина ИПК составляет 16,444.
Величины ИПК 16,444 достаточно для назначения ФИО1 страховой пенсии.
В остальной части решение суда, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, сторонами не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность не проверяется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 06 апреля 2023 года изменить.
Исключить из мотивировочной части решения суда вывод о размере индивидуального пенсионного коэффициента - 17,2649, указав, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом включенных в страховой стаж периодов работы пенсионным органом и судом составит 16,444.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Морозова Л.В.
Судьи Раковский В.В.
Шор А.В.
Мотивированное апелляционное определение в окончательном виде изготовлено 17 июля 2023 года.