? УИД 63RS0028-01-2022-000493-22
Дело № 2-418/2022
Мотивированное решение изготовлено 01.06.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Сергиевск 25 мая 2022 года
ФИО2 районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Морозовой Г.С.,
при секретаре Чеботарь Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района ФИО2 Самарской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района ФИО2 Самарской области об обязании предоставить иное жилое помещение,
В обоснование иска истец указала, что распоряжением администрации м.р. ФИО2 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным к проживанию и подлежащим сносу.
Истцу принадлежит <адрес> указанном жилом доме площадью 36,1 кв.м.
Указанный жилой дом представляет собой бывшее общежитие, где места общего пользования используются для обслуживания больше, чем одной квартиры. Согласно экспертному заключению, на долю собственника <адрес> указанном жилом доме приходится 11.19 кв.м. в праве собственности на общее имущество квартиры. Таким образом, площадь изымаемого у собственников жилого помещения и площадь доли в совместном имуществе в сумме составляет 47,29 кв.м.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района ФИО2 для подтверждения согласия на заключение соглашения о предоставлении ему иного жилого помещения.
Между тем, предложенное к подписанию соглашение, ущемляет права истца, поскольку ФИО1 помимо самой квартиры площадью 36,1 кв.м., владеет долей на в общем имуществе коммунальной квартиры, которые ответчик не учитывает при переселении в новые дома.
Поскольку жильца фактически переселяют из коммунальной квартиры, в которой имеются дополнительные площади, находящиеся в праве общей долевой собственности всех жильцов, то данные площади должны учитываться при переселении.
На основании изложенного, истец просит суд: обязать администрацию муниципального района ФИО2 Самарской области предоставить ФИО1 иное жилое помещение взамен изымаемого, в порядки и сроки, предусмотренные государственной программой Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года» до 2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью не менее 47,29 кв.м., расположенного в границах сельского поселения Сургут муниципального района ФИО2 Самарской области и отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствии, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчик – представитель администрации м.р. ФИО2 Самарской области признал исковые требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что квартира общей площадью 36,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно распоряжению администрации м.р. ФИО2 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Государственная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ" до 2025 года".
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (приложение №, порядковый номер жилого дома в приложении 5).
Согласно п. 7 Государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ" до 2025 года" (далее – Государственная программа), предусмотрено, что в рамках указанной Государственной программы предусмотрена реализация мероприятий по строительству жилых домов, приобретению жилых помещений в построенных и строящихся жилых домах у застройщиков, приобретению жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, а также предоставлению возмещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области (далее - Перечень домов), в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Переселение граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем предоставления органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Самарской области, являющимися участниками Государственной программы (далее - органы местного самоуправления), жилых помещений в домах, построенных или приобретенных в муниципальную собственность, либо предоставления возмещения за изымаемые жилые помещения.
Согласно п. 8 Государственной программы, реализация мероприятий по переселению граждан осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, в том числе субсидий, формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Указанные субсидии расходуются, в том числе, на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Часть 2 ст. 23 ЖК РФ предусматривает, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
В соответствии с ч. 7 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
На основании п. 8.1 ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Исходя из системного толкования положений ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник ветхого жилого помещения, подлежащего сносу, в установленный срок не предпринял мер, направленных на его снос, то орган, принявший решение о сносе ветхого жилого дома, вправе в порядке, предусмотренном ст. 49 ЗК РФ изъять земельный участок на котором расположен такой жилой дом, для муниципальных нужд, а также всех жилых помещений, расположенных в данном доме.
Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа в порядке, установленном указанной статьей.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ст. 32 ЖК РФ.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ФИО1, включено в Государственную программу Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ" до 2025 года", следовательно, учитывая вышеприведенные положения законодательства, ФИО1, предоставлено право выбора способа изъятия принадлежащего ей жилого помещения и подлежащего изъятию в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
Заявлением ФИО1, поданным в администрацию муниципального района ФИО2 Самарской области, подтверждается, что она выразила согласие на участие в Государственной программе путем предоставления органом местного самоуправления равнозначного жилого помещения, расположенного на территории сельского поселения Сургут Сергиевского района.
Согласно экспертному заключению №АС от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее ФИО1 жилое помещение расположено в пределах коммунальной квартиры, занимаемая площадь помещения составляет 36,1 кв.м., площадь доли в общем имуществе, приходящаяся на долю ФИО1 составляет 11,19 кв.м., а всего – 47,29 кв.м. Таким образом, истец должен быть обеспечен жилым помещением площадью не менее 47,29 кв.м.
При установленных судом обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района ФИО2 Самарской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, путем предоставления ФИО1 иного жилого помещения.
Обязать администрацию муниципального района ФИО2 Самарской области предоставить ФИО1 жилое помещение в собственность, взамен изымаемого, в порядки и сроки, предусмотренные государственной программой Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года» до 2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью не менее 47,29 кв.м., расположенного в границах сельского поселения Сургут муниципального района ФИО2 Самарской области и отвечающего санитарным и техническим требованиям.
После предоставления администрацией муниципального района ФИО2 Самарской области в собственность ФИО1 жилого помещения площадью не менее 47,29 кв.м., расположенного в границах сельского поселения Сургут Сергиевского района Самарской области, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
После прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности за муниципальным районом ФИО2 Самарской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через ФИО2 районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Г.С. Морозова