Дело № 2-269/2025 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

9 июля 2025 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи М.В. Попова

при секретаре судебного заседания Г.А. Козловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об обязании включения периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области об обязании включения периодов работы в специальный стаж.

Указывает, что 3 сентября 2024 года она обратилась в ОСФР по Волгоградской области (далее - ответчик) с заявлением № 374182/24 о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 374182/24 от 9 декабря 2024 года (далее решение), истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине - отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность).

Как следует из п.2.2. решения, не подлежат включению в специальный стаж работы следующие периоды, в связи с невыполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки):

- с 1 сентября 2007 года по 13 мая 2009 года - заместитель директора комплексной безопасности и учитель математики в МКОУ «Средняя школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово» - 0,3 ставки;

- с 15 мая 2009 года по 31 августа 2011 года - заместитель директора комплексной безопасности и учитель математики в МКОУ «Средняя школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово» - 0,3 ставки;

- с 1 сентября 2011 года по 31 августа 2012 года - заместитель директора комплексной безопасности и учитель математики в МКОУ «Средняя школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово» - 0,5 ставки;

- с 1 сентября 2012 года по 1 февраля 2013 года –

- с 9 февраля 2013 года по 31 августа 2024 года - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учитель математики без занятия штатной должности в МКОУ «Средняя школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово».

Таким образом, решением в специальный стаж не зачтен временной период - 16 лет 11 месяцев 22 дня.

Истец не согласна с решением, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки ФИО1:

- 1 сентября 2007 года (запись № 15) - назначена заместителем директора комплексной безопасности и учителем математики этой же школы;

- 1 сентября 2012 года (запись № 19) - переведена на должность учителя математики и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Согласно приказу № 106 от 1 сентября 2006 года, ФИО1 была принята на работу заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово» (ранее с 2006 года - МОУ Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области», ранее с 2011 года - МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области», с 2018 года по настоящее время - МБОУ «Средняя школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово»).

В соответствии с приказом № 60 от 31 августа 2007 года, ФИО1 переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе на должность заместителя директора комплексной безопасности и учителя математики. Согласно п.п.2.3, 3.1.4 - 3.1.7, 3.2.6 - 3.2.9, 5.1.10 - 5.1.13, 5.1.18 - 5.1.19, 5.1.24 - 5.1.26 Должностной инструкции заместителя директора по комплексной безопасности от 1 сентября 2007 года, ФИО1 должна взаимодействовать со школьниками и родителями по вопросам: профилактики правонарушений и преступлений, учет допризывной молодежи, организации летнего отдыха учащихся; организовать и руководить кафедрой естественно-математических дисциплин, организовать и руководить учебно- воспитательным процессом в кабинете дистанционных технологий и информатики, оказывать содействие преподаванию курса «Информатика и ИКТ», «Математика», «Физика», «Химия», «Биология», «Основы безопасности жизнедеятельности», осуществлять взаимодействия с органами опеки и попечительства.

Согласно п.п.2.3, 3.1.4 - 3.1.7, 3.2.6 - 3.2.9, 5.1.10 - 5.1.13, 5.1.18 - 5.1.19, 5.1.24 - 5.1.26 должностной инструкции заместителя директора по комплексной безопасности от 01 сентября 2007 года (такие же положения содержатся в Должностной инструкции от 01 сентября 2011 года), ФИО1 должна взаимодействовать со школьниками и родителями по вопросам: способствовать профилактике правонарушений, преступлений, безнадзорности и здорового образа жизни среди учащихся в учебно-воспитательном процессе; вести учет допризывной молодежи; организовывать летний отдыха учащихся; руководить и организовывать работу кафедры естественно-математических дисциплин, организовать и руководить учебно-воспитательным процессом в кабинете дистанционных технологий и информатики, оказывать содействие преподаванию учебных курсов «Информатика и ИКТ», «Математика», «Физика», «Химия», «Биология», «Основы безопасности жизнедеятельности»; осуществлять взаимодействия с органами опеки и попечительства.

Как следует из должностной инструкции заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе (старшая, основная школа) от 1 сентября 2011 года, ФИО1 осуществляет организацию учебного процесса, планирует процесс разработки и реализации образовательной программы школы, проводит работу по подготовке и проведению аттестации учащихся, координирует взаимодействие администрации, служб и подразделений школы, обеспечивающих учебно-воспитательный процесс, контролирует учебную нагрузку учащихся.

Таким образом, исходя из содержания должностных инструкций заместителя директора по комплексной безопасности и заместителя директора по учебно-воспитательной работе следует, что осуществляемые ФИО1 обязанности в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в период с 1 сентября 2012 года по 31 августа 2024 года и также обязанности в должности заместителя директора по комплексной безопасности в период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2012 года, а также нахождение в должности учителя математики в каждый из спорных периодов, свидетельствуют об исполнении истцом требований, указанных в п.8 Правил по занятию должностей непосредственно связанных с образовательным и воспитательным процессом.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в период с 1 сентября 2012 года по 31 августа 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 работы в должности заместителя директора по комплексной безопасности в период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2012 года.

От истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2 поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают в полном объеме и просят их удовлетворить.

От представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО3 поступили возражения на исковое заявление. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, судебное заседание провести без участия представителя Отделения.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, начальника Отдела по образованию и молодежной политики администрации Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО4 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, также предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как установлено судом, 3 сентября 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Волгоградской области от 9 декабря 2024 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Подтверждено специального стажа 9 лет 6 месяцев 7 дней.

В судебном заседании установлено и из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 1 сентября 2006 г. была назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем математики в МОУ «Средняя образовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области».

1 сентября 2007 г. Гончарова назначена заместителем директора по комплексной безопасности и учителем математики этой же школы.

1 сентября 2012 г. истец переведена на должность учителя математики и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

31 августа 2024 г. уволена по собственному желанию с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, выданной МБОУ «Средняя школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово» Котовского муниципального района Волгоградской области, следует, что ФИО1 в период с 1 сентября 2007 г. по 31 августа 2012 г. работала заместителем директора комплексной безопасности и учителем математики (нагрузка в объеме не более 9 часов, одна ставка заместителя директора комплексной безопасности) – т.1 л.д.47-48.

Из должностных инструкций заместителя директора комплексной безопасности, утвержденных 1 сентября 2007 г., 1 сентября 2011 г., директором МОУ СОШ № 6 г. Котово, следует, что заместителю директора подчиняются все сотрудники школы по вопросам, в том числе: профилактики преступлений, правонарушений, безнадзорности и здорового образа жизни среди учащихся в учебно-воспитательном процессе; контроля за осуществлением опеки и попечительства, соблюдением прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей оставшихся без попечения в учебно-воспитательном процессе; организации учета допризывной молодежи; организации летнего оздоровительного отдыха учащихся. Заместитель директора комплексной безопасности осуществляет, в том числе следующие функции: организует и руководит работой кафедры естественно-математических дисциплин; организует и руководит учебно-воспитательным процессом в кабинете дистанционных технологий и информатики; оказывает содействие преподаванию курса «Информатика и ИКТ», «Математика», «Физика», «Химия», «Биология», «Основы безопасности жизнедеятельности», «Безопасность жизнедеятельности» и осуществляет контроль за качеством преподавания данных дисциплин. Заместитель директора комплексной безопасности организует и обеспечивает проведение мероприятий по: информатизации образовательного процесса; соблюдению внутреннего режима функционирования и поддержанию общественной дисциплины; профилактике преступлений, правонарушений учащихся, детского дорожно-транспортного травматизма, здорового образа жизни в учебно-воспитательном процессе.

С вышеуказанными инструкциями ФИО1 была ознакомлена.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1, занимая должность заместителя директора комплексной безопасности, учителя математики, осуществляла работу непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом, в связи с чем период работы с 1 сентября 2007 г. по 31 августа 2012 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует и подтверждено приказами директора МБОУ СОШ № 6 г. Котово (т.2 л.д.3-83), что в период с 1 сентября 2012 г. по 31 августа 2024 г. ФИО1 работала учителем и имела учебную нагрузку 18 и более часов.

Учитывая, что осуществление ФИО1 наряду с функциями заместителя директора по учебно-воспитательной работе функций учителя в общеобразовательном учреждении, выполняла педагогическую нагрузку 18 и более часов, суд приходит к выводу, что спорный период работы с 1 сентября 2012 г. по 31 августа 2024 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об обязании включения периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 работы в должности заместителя директора по комплексной безопасности период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2012 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе период с 1 сентября 2012 года по 31 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 г.