Дело № 2-2467/2025

УИД 37RS0022-01-2025-002877-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО4,

представителя третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО3, обратилась во Фрунзенский районный суд г. Иваново с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 19.10.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 10.01.2024 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. В специальный стаж истца при этом не включены периоды с 01.04.1993 по 17.10.1996 – работы в должности палатной медсестры в больнице на 100 коек с поликлиникой медицинского подотдела УВД Ивановской области (06.05.1994 реорганизовано в медицинский отдел УВД Ивановской области), с 27.05.2005 по 31.01.2006 – работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения в госпитале на 100 коек УВД Ивановской области, с 01.10.2023 по 18.10.2023 – работы в должности медицинской сестры палатной в отделении противоопухолевой лекарственной терапии в ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер». С указанным решением истец не согласна, в связи с чем просила обязать ОСФР по Ивановской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 01.04.1993 по 17.10.1996 – работы в должности палатной медсестры в больнице на 100 коек с поликлиникой медицинского подотдела УВД Ивановской области (06.05.1994 реорганизовано в медицинский отдел УВД Ивановской области), с 27.05.2005 по 31.01.2006 – работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения в госпитале на 100 коек УВД Ивановской области, с 01.10.2023 по 18.10.2023 – работы в должности медицинской сестры палатной в отделении противоопухолевой лекарственной терапии в ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер».

Определением суда от 28.07.2025 производство по гражданскому делу в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода с 01.10.2023 по 18.10.2023 – работы в должности медицинской сестры палатной в отделении противоопухолевой лекарственной терапии в ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части, поскольку указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), для представления интересов направила в суд представителя.

Представители истца ФИО1, действующие на основании доверенности и ордера ФИО2, ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворитьпо основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области», действующая на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв на исковое заявление, а также документы в его обоснование.

Представитель третьего лица ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер», действующая на основании доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 19.10.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОСФР по Ивановской области от 10.01.2024 № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. Кроме того, ФИО1 указано на положения Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 27 лет 5 месяцев 5 дней при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 95,664 при требуемой величине 25,8 в 2023 году.

В специальный стаж ФИО1 ответчиком не были включены в том числе периоды с 01.04.1993 по 17.10.1996 – работы в должности палатной медсестры в больнице на 100 коек с поликлиникой медицинского подотдела УВД Ивановской области (06.05.1994 реорганизовано в медицинский отдел УВД Ивановской области), с 27.05.2005 по 31.01.2006 – работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения в госпитале на 100 коек УВД Ивановской области, поскольку больницы с поликлиникой не предусматривались номенклатурой учреждений здравоохранения МВД РФ, утвержденной приказом МВД России от 19.03.1999 № 206. Работа в больнице на 100 коек с поликлиникой давала право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действие которого распространялось на периоды работы до 01.10.1993. Однако, при данном варианте оценки пенсионных прав из специального стажа истца будут исключены периоды работы с 18.10.1996 по 26.11.1998 и с 01.06.1999 по 31.10.1999. Больница на 100 коек личного состава медицинского отдела, в которой работала ФИО1, являлась структурным подразделением УВД Ивановской области, то есть не обладала статусом юридического лица.

В целях определения круга лиц,имеющихправо на назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 указанного закона, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохраненияприменяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001.

К таким нормативным правовым актам относятся постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999, и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 до дня вступления в силу 12.11.2002 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, не устанавливалось конкретного перечня учреждений, работа в которых предоставляла право на назначении пенсии по выслуге лет. Правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 №, она 01.04.1993 принята в Медотдел УВД Ивановской области палатной медсестрой терапевтического отделения больницы,приказом от 19.03.2003 ей присвоена 2 квалификационная категория по специальности «сестринское дело», приказом от 01.09.2003в связи с организационно-штатными мероприятиями учреждение переименовано в «Больница УВД Ивановской области», 27.05.2005 в соответствии с приказом УВД Ивановской области от 27.05.2005 № 646 организация реорганизована в госпиталь на 100 коек УВД Ивановской области, в соответствии с приказами МВД РФ от 30.12.2005 № 1151, УВД Ивановской области от 31.01.2006 № 65 Государственное учреждение Медицинский отдел УВД Ивановской области реорганизовано с 01.02.2006 в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Управления внутренних дел Ивановской области», 01.02.2006 назначена в госпиталь медицинской сестрой с оплатой труда по 9 разряду ЕТС, 20.03.2008 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», установлен 10 разряд ЕТС, в соответствии с приказом МВД РФ от 31.05.2011 № 501 Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Управления внутренних дел Ивановской области» переименовано в Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области», 27.03.2013 подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», 25.04.2018 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», 01.01.2021 переведена на должность медицинской сестры палатной неврологического отделения (на 40 коек) госпиталя, 14.02.2022 трудовой договор расторгнут по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Из справки по изменениям в наименованиях медицинских учреждений УМВД Российской Федерации по Ивановской области следует, что приказом УВД от 10.05.1955 № 0023 создана поликлиника ХОЗО; приказом УВД от 16.05.1964 № 216 в аппарате УВД создана медицинская служба ХОЗО, в ее составе переобъявлена поликлиника медицинской службы ХОЗО. В аппарате УВД медслужба ХОЗО выделена в самостоятельную службу – медицинская служба (приказ УВД № 069 от 24.06.1969), а поликлиника медслужбы ХОЗО переименована в поликлинику УВД, поликлиника медслужбы ХОЗО переименована в поликлинику медицинской службы УВД (приказ УВД от 02.09.1969 № 0112), а затем в поликлинику с больницей (приказ УВД от 04.09.1973), поликлиника со стационаром на 40 коек (приказ УВД от 25.02.1974 № 034), больнично-поликлиническое отделение – БПО (приказ УВД от 19.07.1976 № 088). На основании приказа УВД от 21.07.1978 № 097 в аппарате УВД медицинская служба переименована в медицинский отдел, БПО переименовано в поликлинику с больницей на 40 коек (приказ УВД от 31.07.1979 № 0119), затем в больницу на 40 коек с поликлиникой (приказ УВД от 20.04.1981 № 086), затем в больницу на 75 коек с поликлиникой (приказ УВД от 03.02.1988 № 05), затем в больницу на 100 коек с поликлиникой (приказ УВД от 11.07.1989 № 176). В аппарате УВД медицинский отдел переименован в медицинский подотдел (приказ УВД от 04.04.1991), медподотдел УВД реорганизован в медицинский отдел УВД (приказ УВД от 06.05.1994 № 305). На основании приказа УВД от 18.10.1996 № 761 больница и поликлиника каждая объявлены самостоятельным учреждением – поликлиника личного состава медицинского отдела УВД и больница (на 100 коек) личного состава медицинского отдела УВД. На основании приказа УВД от 21.07.2003 № 1005 в связи с реорганизацией учреждения переименованы в поликлинику УВД и больницу (на 100 коек) УВД. Приказом УВД от 27.05.2005 № 646 в связи с реорганизацией больница УВД переименована в госпиталь на 100 коек УВД. В соответствии с приказом МВД России от 30.12.2005 № 1151, приказом УВД Ивановской области от 31.06.2006 № 65 Государственное учреждление Медицинский отдел УВД Ивановской области реорганизован в ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД Ивановской области». Приказом МВД России от 16.11.2007 № 1023 внесено изменение ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Ивановской области». На основании приказа МВД Российской Федерации от 31.05.2011 № 501 ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Ивановской области» переименовано в ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области».

Как указано судом ранее, списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, не устанавливалось конкретного перечня учреждений, работа в которых предоставляла право на назначении пенсии по выслуге лет. Правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Для раскрытия термина «средний медицинский персонал» следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к среднему медперсоналу отнесены, в том числе, медицинские сестры палатные (пункт 3.2.5).

Льготный характер работы истца в том числе в период с 01.04.1993 по 17.10.1996 – в должности палатной медсестры в больнице на 100 коек с поликлиникой медицинского подотдела УВД Ивановской области (06.05.1994 реорганизовано в медицинский отдел УВД Ивановской области), с 27.05.2005 по 31.01.2006 – в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения в госпитале на 100 коек УВД Ивановской области подтвержден справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области», а также пояснениями представителя третьего лица, данными в судебном заседании.

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как «больница на 100 коек с поликлиникой, госпиталь на 100 коек» не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в медицинском учреждении.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, Постановление от 03.06.2004 № 11-П, Определении от 15.07.2004 № 285-О, полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы истца с 01.04.1993 по 17.10.1996 – работы в должности палатной медсестры в больнице на 100 коек с поликлиникой медицинского подотдела УВД Ивановской области (06.05.1994 реорганизовано в медицинский отдел УВД Ивановской области), с 27.05.2005 по 31.01.2006 – работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения в госпитале на 100 коек УВД Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-с 01.04.1993 по 17.10.1996 – работы в должности палатной медсестры в больнице на 100 коек с поликлиникой медицинского подотдела УВД Ивановской области (06.05.1994 реорганизовано в медицинский отдел УВД Ивановской области);

-с 27.05.2005 по 31.01.2006 – работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения в госпитале на 100 коек УВД Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение суда составлено в окончательной форме 01.09.2025