УИД 63RS0042-01-2022-003196-95
Дело № 2-303/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 13 февраля 2023 года
Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего Маркеловой М.О.,
при секретаре Высотиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-303/23 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом №, общей площадью 28 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в границах координат земельного участка, установленных на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленном ООО «Поволжье» от 19.07.2022. В обоснование иска указано, что истец на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 13.12.2018 является собственником гаража общей площадью 23,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, гараж №. Имея намерение оформить в собственность земельный участок под гаражом, истец обратился с заявлением на имя Главы г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 28 кв.м, для размещения капитального гаража. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 30.09.2022 № 933 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку земельный участок частично расположен в границах красных линий, является ограниченным в обороте и его предоставление на заявленном виде прав не допускается. Истец полагает данный отказ необоснованным. В связи с чем обратился в суд с заявленными требованиями.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", ГК "Ул. Флотская, 17А" в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.
Постановлением Администрации г.о. Самара от 19.09.1994 № 1346 «О предоставлении гражданам в частную собственность фактически занимаемых земельных участков под капитальные гаражи в Куйбышевском районе» и Приложением к нему ФИО4 в частную собственность был предоставлен занимаемый гаражом земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А». Согласно указанному Приложению гараж, которым владеет ФИО4, значится под номером 30 и имеет общую площадь 24,0 кв.м.
Данным Постановлением Городскому Фонду имущества предписано заключить с гражданами договоры купли-продажи земельных участков, Городскому Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать гражданам свидетельства о праве собственности на землю после заключения договоров купли-продажи земельных участков с Фондом имущества по списку, утвержденному Администрацией г.о. Самара.
Постановлением Администрации Куйбышевского района г. Самары от 21.09.1994 года за № 270 «Об оформлении актов приема в эксплуатацию индивидуальных капитальных гаражей» постановлено утвердить акты о приеме в эксплуатацию гаражей, принадлежащих гражданам, в том числе ФИО4
На основании договора купли-продажи от <дата> ФИО4 продал ФИО5 принадлежащий ему гараж в <адрес>, около бани.
Согласно договору купли-продажи от <дата> ФИО5 продал ФИО2 гараж кирпичный гаража по адресу: <адрес>А в гаражном кооперативе под номером 30, расположенный у бани.
ФИО1 признан членом гаражного кооператива «ул. Флотская, 17-А», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ГК № 2 от 05.05.2006.
Согласно Списку владельцев гаражей по состоянию на 05.05.2006 владельцем гаража под номером №, ГК «ул. Флотская, 17А», является ФИО1
Судом установлено, что истец является членом ГК с <дата>, паевой взнос выплачен полностью в 2006 году. Задолженности по членским взносам и иным обязательным платежам не имеет.
Испрашиваемый гараж ГК под номером № как объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 23,7 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом объекта.
Вышеизложенные обстоятельства установлены решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, которым за ФИО2 признано право собственности на гараж общей площадью 23,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>А, гараж №. Решение вступило в законную силу 22.08.2019.
Право собственности истца на указанный гараж зарегистрировано в ЕГРН.
Желая оформить земельный участок под гаражом в собственность, истец обратился к Главе г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.
Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В Земельном кодексе Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В целях реализации названного принципа пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (часть 1). Градостроительные регламенты устанавливаются, в том числе, с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (пункт 1 части 2).
Исходя из смысла вышеуказанных норм права, определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.
Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 30.09.2022 № 933 ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №. Основанием для отказа является пп. 2 п. 8 ст. 39.15, пп.6,19 ст. 39.16 п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации – земельный участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем является ограниченным в обороте и его предоставление на заявленном виде прав не допускается.
Согласно схеме расположения земельного участка, спорный земельный участок под гаражом № имеет площадь 28 кв.м. Данная схема позволяет определить на местности границы испрашиваемого земельного участка.
Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.
Заключением специалиста ООО «Поволжье» от 26.12.2022 определено, что пересечения и разрывы (череспоолосицы) границ испрашиваемого земельного участка площадью 28 кв.м, с границами земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет отсутствуют. Сложившиеся границы земельного участка существуют на местности неизменно более 15 лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (стены гаража). Споры со смежными землепользователями по границам отсутствуют.
По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 09.02.2023, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится, расположен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.
По данным Департамента градостроительства г.о. Самара от 16.01.2023 года, земельный участок расположен в зоне озеленения территорий общего пользования, в зоне парков, бульваров, набережных (Р-2), в зоне с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория, охранная зона транспорта, водоохранной зоне, в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий, входит в границы г.о. Самара и располагается в границах Куйбышевского района.
Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории, охранной зоне инженерных коммуникаций, водоохранной зоне, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку земельный участок, в том числе спорный земельный участок, выделялись и были сформированы задолго до введения вышеуказанных Правил.
Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковое требование истца о признании права собственности на земельный участок под гаражом, подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 28 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, согласно схемы расположения земельного участка, изготовленного ООО «Поволжье» 19.07.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023.
Судья М.О. Маркелова