УИД: 77RS0027-02-2023-007368-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3373/2023 по иску ФИО1 Загирбега Асава-Алиевича к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес о признании решения незаконным, обязании выплатить компенсацию за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 фио. обратился в суд с иском к ответчику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес о признании решения незаконным об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании выплатить компенсацию за наем жилого помещения за период с 05 декабря 2022 года по 04 июля 2023 года в размере сумма

Требования мотивированы тем, что он проходит службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в должности инспектора отдела режима. Поскольку по месту службы он не был обеспечен жилым помещением для проживания и в адрес таковое у него отсутствовало он на период с 05 декабря 2022 года по 04 декабря 2023 года заключил с фио, как с собственником жилого помещения, договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. 27 декабря 2022 года он обратился с рапортом к ответчику о выплате компенсации за наём жилого помещения за период с 05 декабря 2022 года по 04 ноября 2023 года, предоставив необходимые документы. Однако, 27 февраля 2023 года им была получена выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес от 09 января 2023 года, которой ему было отказано в выплате компенсации за найм жилого помещения со ссылкой на то, что он имеет место жительства в адрес, так как зарегистрирован по адресу: адрес с 12 апреля 2021 года. Полагает данное решение незаконным, поскольку по адресу: адрес он фактически никогда не проживал, регистрация в квартире сестры ему была необходима, т.к. по месту службы временная регистрация не предоставлялась и он не мог находиться в адрес без регистрации по месту жительства.

Истец ФИО1 фио. и его представитель по ордеру адвокат ФИО1 фио. в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящий Федеральный закон распространяет свое действие, в том числе на сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

На основании ст. 8 упомянутого закона сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения ч. 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 09 сентября 2016 г. N 894 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах" утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно п. 2 данных Правил, определяющим порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний.

В соответствии с п. 4 названных Правил для получения денежной компенсации за наем жилого помещения сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ установлено, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем в Москве и Санкт-Петербурге - сумма

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 фио. с 18 августа 2010 года проходит службу в уголовно исполнительной системе, в должности инспектора режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес с 31 июля 2018 года.

27 декабря 2022 года истец обратился в жилищно-бытовую комиссию ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес с рапортом о выплате денежной компенсации за наём жилого помещения по адресу: адрес, которое предоставлено в пользование на основании договора найма от 05 декабря 2022 года, заключенного между ФИО1 фио. и фио, к рапорту истцом были приложены: копия договора найма жилого помещения, рапорт о проверке жилищных условий, копия паспорта, справка из отдела кадров, копия паспорта собственника квартиры, свидетельство о праве на наследство, уведомление из ЕГРН.

Из представленной в материалы дела копии договора найма жилого помещения от 05 декабря 2022 года следует, что квартира по адресу: адрес предоставлена истцу для проживания, за пользование квартирой и имуществом наниматель уплачивает наймодателю плату за наем жилого помещения в размере сумма в месяц.

Согласно рапорту начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес фио от 09 декабря 2022 года, последним были проверены условия проживания ФИО1 фио. по адресу: адрес, факт проживания истца по указанному адресу подтвердился.

09 января 2023 года жилищно-бытовой комиссией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес принято решение, изложенное в протоколе № 1, согласно которому истцу было отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения, в связи с тем, что он имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: адрес с 12 апреля 2021 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 фио. ссылается на то, что по адресу: адрес он фактически никогда не проживал, регистрация в квартире сестры ему была необходима, т.к. по месту службы временная регистрация не предоставлялась.

Судом также установлено, что в период с 13 декабря 2013 года по 18 августа 2018 года истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес (ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес), 12 апреля 2021 года истец постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН квартира по адресу: адрес общей площадью 37,1 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности фио, фио, фио, фио, фиофио.

Из представленной в материалы дела копии единого жилищного документа в отношении квартиры по адресу: адрес усматривается, что в квартире зарегистрированы по месту жительства семь человек, в том числе истец.

В судебном заседании по ходатайству истца в целях подтверждения факта постоянного проживания по адресу: адрес были допрошены в качестве свидетелей фио, фио

Свидетель фио показала суду, что сдавала истцу квартиру по адресу: адрес с февраля 2021 года, 11 месяцев; потом до декабря 2022 года, в декабре 2022 года с истцом был заключен третий договор найма жилого помещения на 11 месяцев, в июле 2023 года она попросила истца освободить жилое помещение. Со стороны истца оплата по договору производилась своевременно и в полном объеме. Истец проживал в квартире один.

Свидетель фио показал суду, что истец является братом его супруги, однажды он обратился к нам за помощью, которая заключалась в осуществлении его регистрации по месту жительства в квартире, где мы проживаем, в связи с чем он был зарегистрирован в квартире по месту жительства. Квартира состоит из двух комнат, где проживают он, супруга и трое детей, две девочки, один мальчик. С момента регистрации по адресу: адрес истец никогда в квартире не проживал, его вещей в квартире нет, никакое совместное хозяйство с истцом не ведется.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе показаниям свидетелей, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела было установлено, что истец не вселялся и не проживал по адресу: адрес, поскольку регистрация по месту жительства в данной квартире носила формальный характер, местом постоянного проживания истца являлась квартира по адресу: адрес, которую он занимал на основании договора найма жилого помещения.

Также суд полагает необходимым отметить, что фактическое проживание истца по адресу: адрес являлась маловероятным, принимая во внимание площадь квартиры, количество комнат и граждан в ней фактически проживающих.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным отказ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в выплате истцу компенсации за найм жилого помещения по адресу: адрес, в связи с чем суд приходит к выводу об обязании ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес выплатить истцу компенсацию за наем жилого помещения за период с 05 декабря 2022 года по 04 июля 2023 года в размере сумма, при этом, суд обращает внимание на то, что такого рода компенсация за аналогичное жилое помещение ранее истцу выплачивалась несмотря на наличие постоянной регистрации в адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 Загирбега Асава-Алиевича к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес о признании решения незаконным, обязании выплатить компенсацию за наем жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным решением жилищной комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес от 09 января 2023 года, протокол № 1, в части отказа ФИО1 Загирбегу Асаву-Алиевичу в выплате компенсации за наем жилого помещения.

Обязать ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес выплатить ФИО1 Загирбегу Асаву-Алиевичу компенсацию за наем жилого помещения в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.09.2023.