Решение по делу № 2-489/2024 от 11.04.2025

дело № 2-489/2024

УИД 03RS0048-01-2025-000320-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2025 г. с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании произвести перерасчет недоплаченной пенсии по старости, выплатить денежные средства за неучтенный период,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что она является многодетной мамой, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано по причине отсутствия требуемого 30 – летнего стажа, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением по вопросу оформления страховой пенсии, страховая пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 196 рублей.

Истец считает, что право на назначение пенсии возникло в мае 2022 г., в связи с чем, ей положен перерасчет за невыплаченные периоды с мая 2022 г. по дату фактического назначения пенсии, то есть на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет недоплаченной пенсии по старости (досрочной), выплатить денежные средства за неучтенный период с мая 2022 г. по дату фактического назначения пенсии, то есть на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что первоначально обратилась за назначением пенсии как многодетная мама.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении без его участия, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 данного Закона назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет четверых детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (досрочно).

Ответчиком принято к зачету в страховой стаж 13 лет 2 мес. 6 дн., стаж на соответствующих видах работ 10 мес. 7 дн., при необходимом стаже не менее 30 лет.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением по вопросу назначения пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 15 лет, подтверждение отсутствие фактов лишения родительских прав в отношении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственным органом Республики Кыргызстан (ответ на запрос не поступил).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в соответствии с п.п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункт 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1, 2, 7, 9 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В п. 90 административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п указано, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган ПФР непосредственно, через представителя, работодателя, путем направления заявления по почте или в форме электронного документа. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым - седьмым настоящего пункта.

Вместе с тем на дату первоначального обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ требуемый возраст 56 лет отсутствовал, заявление подано более чем за месяц до наступления требуемого возраста.

При таком положении оснований для признания решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, следовательно, основания для перерасчета пенсии, взыскании денежных средств и расходов по уплате государственной пошлины также отсутствуют.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, перерасчете пенсии, обязании выплатить денежные средства, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 17.04.2025