УИД 16RS0041-01-2022-003225-72
Дело № 2-96/2023
2.076г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года г. Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Глейдман А.А.,
при секретаре судебного заседания Реутовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган, где при подсчете специального стажа, дающего право досрочного выхода на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан на обычных условиях. По мнению истца, данный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку в указанный период он работал в приемном отделении Городской клинической больницы № <адрес> в качестве санитара, работа выполнялась в условиях контакта с пациентами. В связи с изложенным, истец просит суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку занимаемая истцом в спорный период работы должность санитара не предусмотрена соответствующими списками должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 приведенной нормы права установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 25 лет 3 месяца 19 дней. При этом указанный выше спорный период работы истца в его специальный стаж ответчиком включен не был.
Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающую, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «н» статьи 1 которого установлено, что �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�=�?????????????��������������������?????????J?J?J???H?H?H?????????J?J?J???H?H?H?H???��??????????J?J?J????Й?Й?j�?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J???????????????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������Z�����?������Z�����?������Z�����?������?�???????????¤??????©?�?????????????¤????????©?�???????¤??????©?�?????¤????©?�??????�+????©?�?????¤????©?�??????�+????©?�?????¤????©??�?�?�?�?�?�?�?�=�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�������������?�?????????????¤????????©?=�-�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????}?????????J?J?J????????????????????�?�?�??Й?��?Й?????????J?J?J???????????????J
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Из представленной суду копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в приемном отделении Городской клинической больницы № <адрес> в должности <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в том же отделении и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Помимо этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал временно в должности медбрата отделения реанимации и интенсивной терапии в Республиканской клинической больнице. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Республиканскую клиническую больницу <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-интерном <данные изъяты>.
Аналогичные сведения о работе истца в Городской клинической больнице № <адрес> содержатся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с/л. При этом согласно данной справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на 0,5 ставки. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ объем работы доведен до 1 ставки.
Согласно данным о расчетах стажа по периодам по закону 173 для права от ДД.ММ.ГГГГ, произведенным пенсионным органом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в его общий страховой стаж.
В соответствии с действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию наделены средний медицинский персонал, в том числе, медицинские сестры (медицинские братья) больниц всех наименований.
На основании действовавшего в спорный период работы истца Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденному Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, и Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, должности «санитар» относится к иным должностям медицинских работников (младшему медицинскому персоналу).
Поскольку занимаемая истцом в спорный период работы должность санитара ни ранее действовавшим Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, ни действующим в настоящее время Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена, данный период не может быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Ссылка истца на Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», в силу которых при решении вопросов, связанных с назначением льготной пенсии среднему и младшему медицинскому персоналу необходимо учитывать выполнение работы по непосредственному обслуживанию больных, признается судом несостоятельной, поскольку приведенные Указания подлежат применению при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № раздел 24, то есть при досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Истец же в данном случае претендует на включение спорного периода работы в страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
С учетом приведенной мотивации суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара приемного отделения Городской клинической больницы № <адрес> в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда
Республики Татарстан подпись А.А. Глейдман
Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года.
Копия верна. Судья А.А. Глейдман
Подлинник данного документа подшит в деле № 2-96/2023, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.