Решение по делу № 02-3694/2024~М-3358/2024 от 13.01.2025

УИД 77RS0008-02-2024-009065-24

Дело №2-3694/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3694/2024 по исковому заявлению Пака ... к Филиалу №1 ОСФР по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Пак А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Филиалу №1 ОСФР по адрес и адрес об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии, в котором просит: признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес отражённое в решении за № 103 7109/24 от 06.09.2024 по вопросам реализации пенсионных прав граждан; Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес засчитать в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах следующие периоды работы в Филиале Северо-западный ГУП адрес « Мосгортранс» (400-е маршруты): с 01.07.2019 по 31.10.2019, что составляет 4 месяца; с 01.12.2019 по 30.04.2020, что составляет 5 месяцев; c 14.07.2021 по 18.07.2021 - что составляет 04 дня, а всего сумма месяцев 4 дня; обязать Филиал № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес засчитать в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанные периоды, а именно 09 месяцев 04 дня; назначить и обязать Филиал № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес выплачивать Паку А.В. страховую пенсию по старости с 24.08.2024.

Требования мотивированы тем, что 05.08.2024 Пак А.В. обратился в Филиал № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес о назначении страховой пенсии по старости на основании подп.10, п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 06.09.2024 ответчиком принято решение № 1037109/24, которым в назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Филиал № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, в суммарном подсчёте засчитал в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 19 лет 05 месяцев 18 дней. Решением не были приняты в зачёт специального стажа следующие периоды работы: с 01.07.2019 по 31.10.2019, что составляет 4 месяца; с 01.12.2019 по 30.04.2020, что составляет 5 месяцев; с 14.07.2021 по 18.07.2021, что составляет 04 дня. Всего, по утверждению истца, в страховой стаж не включили период, составляющий 9 месяцев 4 дня, ввиду отсутствия доказательств выполнения баланса рабочего времени на маршрутах, относящихся к регулярным городским. Истец утверждает, что в данные периоды он работал на 400-х маршрутах, которые ответчик посчитал пригородными. Вместе с тем, как считает истец, маршруты являются городскими, проходят как в черте города, так и за чертой города. Прохождение маршрута за чертой адрес само по себе не является основанием для признания его пригородным, поскольку характером деятельности ГУП адрес «Мосгортранс» «12 автобусный парк» является удовлетворение потребностей адрес в пассажирских перевозках наземным общественным транспортом и перевозка пассажиров на маршрутах городского пассажирского транспорта, а по территории адрес маршруты следуют транзитом. В оспариваемые периоды истец работал в ГУП адрес «Мосгортранс» Филиал Северо-западный в одной должности и переводов не имел.

Истец Пак А.В. в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио, который исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась, ранее представленные письменные возражения поддержала. Ответчик указал, что в периоды с 01.07.2019 по 31.10.2019 и с 01.12.2019 по 30.04.2020 не подтверждена работа Пака А.В. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, так как не выработан баланс рабочего времени на маршрутах, относящихся к регулярным городским (т.е. не менее 80% рабочего времени, водитель осуществлял перевозки на регулярных городских маршрутах). Кроме того, период с 14.07.2021 по 18.07.2021 не принят, поскольку имел место отпуск без сохранения заработной платы.

Представители третьих лиц ГУП адрес «Мосгортранс», ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены в установленном порядке.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из положений п. 4 Письма Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" следует, что при переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

В силу с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 05.08.2024 Пак А.В. обратился в Филиал № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес о назначении страховой пенсии по старости на основании подп.10, п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

06.09.2024 ответчиком принято решение № 1037109/24, которым в назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

По результатам произведенной оценки права Пака А.В. на досрочную страховую пенсию по старости, ответчиком в специальный стаж учтены следующие периоды работы в Филиале Северо-Западный ГУП «Мосгортранс»:

с 26.03.2004 по 01.08.2008;

с 04.08.2008 по 30.06.2013;

с 08.07.2013 по 30.06.2019;

с 01.11.2019 по 30.11.2019;

с 01.05.2020 по 30.06.2020;

с 01.08.2020 по 13.07.2021;

с 19.07.2021 по 04.08.2024;

Всего: сумма лет 5 месяцев 18 дней.

При этом ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- в связи с отпуском без сохранения заработной платы: с 02.08.2008 по 03.08.2008; с 01.07.2013 по 07.07.2013; 14.07.2021 по 18.07.2021.

- в связи с невозможностью подтвердить работу в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, ввиду отсутствия выполнения баланса рабочего времени на маршрутах, относящихся к регулярным городским: с 01.07.2019 по 31.10.2019; с 01.12.2019 по 30.04.2020; с 14.07.2021 по 18.07.2021.

Согласно данным трудовой книжки истца серии П-1 № 3577462, 26.03.2004 Пак А.В. принят водителем 3 класса на автобус в автоколонну №4 ГУП адрес автокомбинат. 01.06.2007 ГУП адрес автокомбинат присоединен к ГУП адрес «Мосгортранс» и реорганизован в филиал Зеленоградский автокомбинат ГУП адрес «Мосгортранс». 01.07.2013 Паку А.В. присвоен 5 разряд водителя автобуса регулярных городских (пригородных) пассажирских маршрутов. 01.04.2016 Паку А.В. присвоен 6 разряд водителя автобуса регулярных городских (пригородных) пассажирских маршрутов. 13.07.2023 филиал Зеленоградский автокомбинат ГУП адрес «Мосгортранс» переименован в филиал Северо-западный ГУП адрес «Мосгортранс». 01.06.2024 Пак А.В. переведен водителем автобуса регулярных городских (пригородных) пассажирских маршрутов автоколонны 1, где и работает до настоящего момента.

Согласно справке филиала Северо-западный ГУП адрес «Мосгортранс» №19-1161 от 16.09.2024 Пак А.В. за период работы в филиале Северо-западный ГУП «Мосгортранс» работает полный рабочий день, полную рабочую неделю и выполняет баланс рабочего времени в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом истец выполняет работу в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели в качестве водителя автобуса на регулярных городских (пригородных) пассажирских маршрутах №№ 1, 2, 3, 5, 8, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 28, 29, 32, 32К, 857, Т43, Т58, Т82, Э-41, Э-42, Э-43, Э-44, М-64 кроме периодов работы на пригородных маршрутах № 400, 400Т, 400Э в соответствии с оперативным отчетом.

Таким образом, истец работал в должности водителя автобуса ГУП адрес «Мосгортранс» в течение всех оспариваемых по делу периодов, за исключения периода с 14.07.2021 по 18.07.2021, когда имел место отпуск без сохранения заработной платы.

Представителем третьего лица ГУП адрес «Мосгортранс» представлены в материалы дела паспорта маршрутов автобуса №№ 400Э, 400Т, 400, а также устав ГУП адрес «Мосгортранс». Из представленных доказательств следует, что пунктом отправления и пунктом назначения данных маршрутов следования является один населенный пункт – адрес, перевозка осуществляется в черте города, с определенной периодичностью по установленным маршрутам с обязательной остановкой на каждой из предусмотренных маршрутом остановке для посадки и высадки пассажиров.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю, что следует из Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (п.7), утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суду представлены заверенные копии ГУП «Мосгортранс» помесячных расчетных листков в отношении водителя Пака А.В., согласно которым: в июле 2019 года Пак А.В. отработал 223 часа, в августе 2019 года – 16 часов, в сентябре 2019 года – 181 час, в октябре 2019 года – 142 часа, в декабре 2019 года – 223 часа, в январе 2020 года – 171 час, в феврале 2020 года – 193 часа, в марте 2020 года – 192 часа, в апреле 2020 года – 42 часа, в июле 2021 года – 209 часов.

Учитывая сведения, содержащиеся в табелях учета рабочего времени, количество часов, отработанных истцом в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах и учитывая возможность принятия к зачету в специальный стаж периоды, когда истец был занят полный рабочий день – не менее 80% рабочего времени на указанных работах, принятию к зачету для подсчета специального трудового стажа Пака А.В. подлежат периоды работы истца с 01.07.2019 по 31.10.2019, с 01.12.2019 по 30.04.2020, поскольку в указанные периоды истец отрабатывал не менее 80% баланса рабочего времени, с учетом времени выполнения им ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, а также нахождения на оплачиваемых больничных. Таким образом, спорные периоды полежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно по основанию, указанному истцом в заявлении при обращении в пенсионный орган.

Также истец просит включить в специальный трудовой стаж период c 14.07.2021 по 18.07.2021. Из материалов дела следует, что в данный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что не оспаривается ФИО1

По смыслу ранее упомянутого п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, отпуск без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в этот период Пак А.В. не выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный стаж учету в целях назначения пенсии по старости учету не подлежит.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства в совокупности, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.07.2019 по 31.10.2019, что составляет 4 месяца; с 01.12.2019 по 30.04.2020, что составляет 5 месяцев, что в общей сложности составляет 09 месяцев - в должности водителя автобуса подлежат зачету в специальный стаж как работа на регулярных городских пассажирских маршрутах в филиале Северо-западный ГУП «Мосгортранс», дающая право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, предусмотренных п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая принятый к зачету и не оспариваемый ответчиком специальный стаж работы истца - 19 лет 05 месяцев 18 дней и подлежащий принятию по решению суда к зачету специальный стаж – 09 месяцев, суммарно, стаж работы истца в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет более 20 лет, в связи с чем, у истца с момента достижения возраста 55 лет с 24.08.2024 возникло право на назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования фио фио к Филиалу №1 ОСФР по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес отраженное в решении № 103 7109/24 от 06.09.2024, в части не принятия в зачет специального стажа фио фио, дающего право на назначение страховой пенсии досрочно, периодов работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Филиале Северо-западный ГУП адрес « Мосгортранс» - с 01.07.2019 по 31.10.2019, с 01.12.2019 по 30.04.2020.

Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес принять к зачету для назначения фио фио страховой пенсии по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы фио фио в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Филиале Северо-западный ГУП адрес « Мосгортранс» с 01.07.2019 по 31.10.2019, с 01.12.2019 по 30.04.2020, и назначить фио фио досрочную страховую пенсию по старости с 24 августа 2024 года.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.

Решение принято в окончательной форме 13.01.2025 г.