Решение по делу № 2-947/2025 от 10.07.2025 - о необходимости привести здание летней кухни в соответствие с Правилами землепользования и застройки Каневского сельского поселения.

К делу №2-947/2025 (№2-1870/20224)

23RS0019-01-2024-003408-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 10 июля 2025 года

Судья Каневского районного суда ФИО2,

При секретаре Авдеенко М.В.,

С участием представителя истца Администрации МО Каневской район ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Ответчика ФИО4, его представителя – ФИО5, по заявлению, на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ,

Третьего лица ФИО6,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Каневской район к ФИО7, ФИО4 о необходимости привести здание летней кухни в соответствие с Правилами землепользования и застройки Каневского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о необходимости привести здание летней кухни в соответствии с Правилами землепользования и застройки Каневского сельского поселения, указывая, что в адрес Администрации муниципального образования <адрес> поступило обращение ФИО6 о нарушении его прав. Земельный участок с кадастровым номером <адрес>, № А, принадлежит на праве общей долевой собственности 1/6 ФИО7 и 5/6 ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. В адрес Ответчиков направлено письмо от Администрации о нарушении ими Правил землепользования и застройки Каневского сельского поселения, утвержденных решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при размещении хозяйственной постройки, а также необходимости привести строящийся объект в соответствии с требованиями ПЗЗ в части соблюдения отступа от границ смежного участка при строительстве. ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой МКУ «Дирекция единого заказчика администрации <адрес>» произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого установлено, что на земельном участке расположено 2-х этажное здание (мансарда) назначение – нежилое, наименование – согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – летняя кухня (объект незавершенного строительства). Здание капитальное размером 6,30*9,90м., стены – блок, имеется фундамент (бетонный, ленточный), оконные и дверные проемы не заполнены, кровля по деревянной обрешетке металлочерепица. Расстояние от межевой границы смежного земельного участка по <адрес> в <адрес> до стен здания летней кухни на земельном участке по <адрес> А составляет 30-50см., что является нарушением ПЗЗ. Согласно ПЗЗ Каневского сельского поселения, установлены следующие требования к минимальному расстоянию от границ участка до строений, а также между строениями: минимальный отступ от границы соседнего участка составляет не менее: - от хозяйственных построек с учетом соблюдения требований технических регламентов – 1м.. Однако, Ответчиками здание летней кухни расположено менее 1м. от межевой границы земельного участка по адресу: <адрес>, В связи с чем, нарушение Ответчиками действующего законодательства нарушает положения ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. На основании изложенного, Администрация полагает, что здание летней кухни, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, <адрес>, № А, подлежит приведению, в соответствии с требованиями, установленными ПЗЗ, в части соблюдения отступа от границ смежного участка. В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно Устава муниципального образования <адрес>, принятым решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, органы местного самоуправления муниципального образования <адрес> решают вопросы местного значения по осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. Просит суд обязать ФИО7 и ФИО4 привести здание летней кухни, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, <адрес>, № А, в соответствии с требованиями, установленными Правилами землепользования и застройки Каневского сельского поселения, утвержденных решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно с соблюдением минимального отступа от границы соседнего участка - не менее 1 м., за счет средств Ответчиков в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – Администрации муниципального образования <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4, его представитель ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, указывая, что в настоящее время им и законным представителем несовершеннолетнего ФИО7 произведено переоборудование спорного нежилого помещения летней кухни, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в жилой дом – литер А площадью 54,5 кв.м., с кадастровым номером №. Затем ими зарегистрировано право собственности на данный объект, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации данного объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО4 на 5/6 доли состоялась ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № а также произведена и государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО7. Таким образом, спорного строения в виде нежилого здания летней кухни в настоящее время не существует. Предметом иска было нежилое строение летней кухни, а именно несоблюдение отступа от границы земельных участков. После регистрации прав собственности на жилой дом отпадает обязанность ФИО4 и ФИО7 по приведению в соответствие здания летней кухни с требованиями, установленными Правилами землепользования и застройки Каневского сельского поселения. Считают, что переоборудование нежилого помещения в жилой дом и регистрация на него права собственности имеет существенное значение для дела. Нежилое здание летней кухни на участке, расположенное по адресу: <адрес>А отсутствует, следовательно и сама обязанность приведения в соответствие каких – либо норм касательно местоположения несуществующего объекта и отступов от него также отсутствует.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще.

Третье лицо – ФИО6 в судебном заседании иск подержал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Правил землепользования и застройки Каневского сельского поселения, утвержденных решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПЗЗ), установлены следующие требования к минимальному расстоянию от границ участка до строений, а также между строениями: минимальный отступ от границы соседнего участка составляет не менее: - от хозяйственных построек с учетом соблюдения требований технических регламентов - 1 м.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков обязаны при их использовании соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

На основании статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности 1/6 ФИО7 и 5/6 ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В адрес Администрации муниципального образования <адрес> поступило обращение ФИО6 о нарушении его прав.

В адрес Ответчиков ФИО7 и ФИО4 направлено письмо от Администрации о нарушении ими Правил землепользования и застройки Каневского сельского поселения, утвержденных решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при размещении хозяйственной постройки, а также необходимости привести строящийся объект в соответствии с требованиями ПЗЗ в части соблюдения отступа от границ смежного участка при строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой МКУ «Дирекция единого заказчика администрации <адрес>» произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого установлено, что на земельном участке расположено 2-х этажное здание (мансарда) назначение – нежилое, наименование – согласно техническому паспорту по состоянию на 06.09.2023г. – летняя кухня (объект незавершенного строительства). Здание капитальное, размером 6,30*9,90м., стены – блок, имеется фундамент (бетонный, ленточный), оконные и дверные проемы не заполнены, кровля по деревянной обрешетке металлочерепица.

В ходе осмотра установлено, что расстояние от межевой границы смежного земельного участка по <адрес> в <адрес> до стен здания летней кухни на земельном участке по <адрес> А составляет 30-50см., что является нарушением Правил землепользования и застройки Каневского сельского поселения <адрес>.

Ответчиками здание летней кухни, расположено менее 1 метра от межевой границы земельного участка по адресу: <адрес>, в связи с чем, нарушение Ответчиками действующего законодательства нарушает положения части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебное заседание ответчиками представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом площадью 54,5 кв.м. с кадастровым номером №, государственная регистрация права общей долевой собственности которого состоялась ДД.ММ.ГГГГ, и за ФИО4 зарегистрировано 5/6 доли, за ФИО8 на 1/6 долю.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела спорного здания летней кухни, которую просят привести в соответствие в иске в соответствии с Правилами землепользования и застройки Каневского сельского поселения, не существует, то есть отсутствует предмет спора.

С учетом изложенного, суд находит, что следует в удовлетворении иска Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО7, ФИО4 о необходимости привести здание летней кухни в соответствие с Правилами землепользования и застройки Каневского сельского поселения следует отказать.

Разъяснить Администрации муниципального образования <адрес>, что она вправе обратиться в суд с самостоятельным иском к ответчикам об обязании привести жилой дом в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО7, ФИО4 о необходимости привести здание летней кухни в соответствии с Правилами землепользования и застройки Каневского сельского поселения - отказать.

Разъяснить Администрации муниципального образования Каневской район, что она вправе обратиться в суд с самостоятельным иском к ответчикам об обязании привести жилой дом в соответствии с требованиями законодательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья