Дело №УИД 58RS0022-01-2023-000569-59
Производство №12-40/2023
РЕШЕНИЕ
7 июля 2023 года р.п. Мокшан
Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Полякова Е.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, и его защитника Соловкова Н.Е.,
рассмотрев в задании суда жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области №18810058220001150931 от 20 мая 2023 года о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области №18810058220001150931 от 20 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, указав, что считает привлечение его к административной ответственности (наложенное наказание) неправомерным, поскольку он не управлял транспортным средством. Просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное.
В поданном 7 июля 2023 года ходататйстве защитник ФИО1 – Соловков Н.Е. указал, что анализ материалов дела об АП показал, что на момент вынесения обжалуемого постановления ФИО1 лишен прав управления т/с, так как был лишен таковых в 2017 году, что подтверждается судебными актами с/у № 2 Мокшанского района. Данное обстоятельство подтверждает в рапорте работник ДПС Д.А.Ю.. Постановления ГИБДД по ст. 12.7 КоАП РФ в отношении моего подзащитного не выносилось. Кроме того, согласно ст. 27.12 КоАП РФ (Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения): «1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения». Такого протокола в деле об АП - также не имеется. При таких обстоятельствах полагал, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление ГИБДД - отмене в связи с неправильной квалификацией или, точнее, - с отсутствием состава вмененного ФИО1 правонарушения. Также в данном случае суд не может переквалифицировать действия ФИО1 на другую статью, так как материал ГИБДД по ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отсутствует, в том числе протокол отстранения последнего от управления транспортным средством. С учетом изложенного просил дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава вменяемого ему правонарушения.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы и ходатайства ССоловкова Н.Е. о прекращении производства по делу поддержал.
Защитник ФИО1 – Соловков Н.Е., действующий на основании доверенности от 23 мая 2023 года, также поддержав доводы жалобы и ходатайства о прекращении производства по делу, дополнительно указав, что доводы жалобы ФИО1 и его ходатайства подтверждаются разъяснениями, данными в постановлении Пленума ВС РФ.
Инспектор ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области Д.А.Ю. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причине неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов,
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы должностного лица о доказанности вины названного лица в нарушении п. п. 2.1.1 Правил дорожного движении РФ, а именно в управлении им 20 мая 2023 года в 20 час. 13 мин. на <адрес>, в <адрес> транспортным средством <данные изъяты>, регистрационный знак №, не имея при себе водительского удостоверения.
Согласно справке ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области от 3 июля 2023 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района от 24.01.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 07.02.2017 года. Штраф оплачен. ФИО1 водительское удостоверение, выданное на его имя, на хранение в ГИБДД сдал 03.10.2021 года в подразделение ГИБДД. На основании ч.1,2 ст.32.7 КоАП РФ начало течения срока лишения 03.10.2021 года. Окончание течения срока лишения права управления ТС 03.04.2023 года. Водительское удостоверение № от 10.07.2013 года храниться в ОГИБДД по Мокшанскому району, условия для возврата водительского удостоверения после лишения согласно ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ ФИО1 не выполнены в полном объеме. По состоянию на 20.05.2023 ФИО1 согласно Пленума Верховного суда № 20 от 25.06.2019 года являлся лицом не имеющим права управления ТС.
В силу разъяснений, данных в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.
Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса.
Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).
При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения (п. 8).
По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.
В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек (п. 9).
Таким образом, в данном случае ФИО1 не является водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе.
Действия водителя охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии 58ВА №519099 от 20 мая 2023 года, рассмотрение которого назначено на 10 июля 2023 года в ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области №18810058220001150931 от 20 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области №18810058220001150931 от 20 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.Ю. Полякова