Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Петровой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Чупиной М.Н.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи на базе Чановского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, к муниципальному казенному учреждению культуры Покровского сельсовета <адрес> и муниципальному казенному учреждению «Молодежный центр <адрес>» о признании условий труда вредными, возложении обязанности произвести начисление страховых взносов по дополнительным тарифам, к обществу с ограниченной ответственностью «РусЭкоАудит» о признании карты аттестации рабочего места недействительной,
установил:
ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ОСФР по НСО и просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по НСО включить в специальный страховой стаж периоды работы истца в МКУК Покровского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, в МКУ «Молодежный центр <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2 т. 1).
Истец дополнительно заявил требования к МКУК Покровского сельсовета <адрес> и МКУ «Молодежный центр <адрес>» и просил обязать ответчиков признать условия труда в периоды его работы в данных учреждениях соответствующими третьему классу опасности, произвести оплату страховых взносов по дополнительному тарифу с ДД.ММ.ГГГГ и засчитать стаж по классу опасности 3 (л.д. 119 т. 1).
Истец дополнительно заявил требования к ООО «РусЭкоАудит» (ранее – ООО «РосЭкоАудит») и просил признать аттестацию его рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ, выполненную ООО «РосЭкоАудит», недействительной, не соответствующей реальным условиям труда (л.д. 252 т. 1).
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано ответчиком по мотиву недостаточной продолжительности специального страхового стажа. Вышеуказанные периоды работы истца не были зачтены в специальный страховой стаж. Индивидуальные сведения за 2005-2008, 2008-2012, 2012-2017, 2018-2021 гг. были квалифицированы общими условиями труда, специальный характер условий труда работодателем не был подтвержден.
С данным решением истец не согласен, поскольку он работал на должности, предусматривающей досрочное пенсионное обеспечение. Он работал в качестве кочегара котельной на твердом топливе – угле, осуществлял чистку и транспортировку золы вручную. Полагает, что карта аттестации рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ, которой по его должности установлена оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды – 2, не соответствует действительности, фактически осуществляемой им трудовой деятельности, его не знакомили с данной оценкой условий труда, он был лишен возможности ее обжаловать в установленном законом порядке. Экспертиза условий труда была произведена формально, без проведения соответствующих измерений, испытаний.
В связи с изложенными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению культуры Покровского сельсовета <адрес> – удовлетворены частично.
Судом постановлено: «Обязать муниципальное казенное учреждение культуры Покровского сельсовета <адрес> (ИНН <***>) внести в данные индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 (СНИЛС №) сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в том числе, в части выполнения ФИО1 работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста (кочегара) котельной, то есть, в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 2 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости»; указать сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», путем начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требования к муниципальному казенному учреждению культуры Покровского сельсовета <адрес> о признании условий труда вредными, соответствующими 3 классу опасности – отказать.
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста (кочегара) котельной муниципального казенного учреждения культуры Покровского сельсовета <адрес> (ИНН <***>) и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС № право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста (кочегара) котельной муниципального казенного учреждения культуры Покровского сельсовета <адрес> (ИНН <***>).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к муниципальному казенному учреждению «Молодежный центр <адрес>» (ИНН <***>) о признании условий труда вредными, соответствующими 3 классу опасности, возложении обязанности произвести начисление страховых взносов по дополнительным тарифам – отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к обществу с ограниченной ответственностью «РусЭкоАудит» (ИНН <***>) о признании карты аттестации рабочего места недействительной – отказать».
В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалобу представителя ОСФР по <адрес> – без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены в части удовлетворения исковых требований ФИО1:
- о возложении на муниципальное казенное учреждение культуры Покровского сельсовета <адрес> обязанности внести в данные индивидуального (персонифицированного) учёта ФИО1 сведения, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в части выполнения ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста (кочегара) котельной, работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; указать сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», путём начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в связи с работой в тяжёлых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ;
- о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 423561/21 в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста (кочегара) котельной муниципального казённого учреждения культуры Покровского сельсовета <адрес> и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначения досрочной страховой пенсии по старости
с ДД.ММ.ГГГГ
В отменённой части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Центральный районный суд <адрес>.
При новом рассмотрении истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи на базе Чановского районного суда <адрес>, исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения, просил заявленные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы ранее изложенных возражений.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом на основании части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, установил следующее.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возрасте 60 лет обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ОПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ N? 423561/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа, которая должна составлять 06 лет 03 месяца для мужчин, достигших 60 лет.
В специальный страховой стаж не были зачтены периоды работы истца в МКУК Покровского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, так как документально не подтверждена занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной на обслуживании котлов, работающих на твёрдом топливе (угле и сланце), кроме того, согласно трудовой книжке истец работал на должности кочегара, а в выданной работодателем справке указана должность истопника, которая Списком N? 2 от 1991 г. не предусмотрена.
Также не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, так как документально не подтверждена занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной на обслуживании котлов, работающих на твёрдом топливе (угле и сланце), кроме того, индивидуальные сведения квалифицированы как общие условия труда.
Не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, так как документально не подтверждена занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), кроме того, индивидуальные сведения квалифицированы как общие условия труда, условия труда с ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы как 2 (допустимый) класс условий труда.
Кроме того, отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы истца в МКУ «Молодёжный центр <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной, поскольку индивидуальные сведения квалифицированы как общие условия труда, не подтверждён специальный характер условий труда, не оплачены страховые взносы по дополнительным тарифам.
Согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в МКУК Покровского сельсовета <адрес> на должность кочегара на период отопительного сезона, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона. С ДД.ММ.ГГГГ был принят в МКУК Покровского сельсовета <адрес> на должность кочегара на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ переведён на время окончания отопительного сезона на должность рабочего, ДД.ММ.ГГГГ переведён на время отопительного сезона кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона переведён разнорабочим, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом отопительного сезона переведён кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ переведён в сторожи с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в связи с сокращением штата. В связи с началом отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность кочегара в МКУК Покровского сельсовета <адрес>, в связи с окончанием отопительного сезона уволен, ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом отопительного сезона принят на должность кочегара, ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона уволен. С ДД.ММ.ГГГГ снова принят на должность кочегара на время отопительного сезона в МКУК Покровского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность кочегара в МКУК Покровского сельсовета <адрес> на время отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность кочегара на время отопительного сезона в МКУК Покровского сельсовета <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности кочегара в связи с окончанием отопительного сезона. С ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность кочегара на время отопительного сезона в МКУК Покровского сельсовета <адрес>, уволен в связи с окончанием отопительного сезона с должности кочегара ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность кочегара на время отопительного сезона в МКУК Покровского сельсовета, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона с должности кочегара С ДД.ММ.ГГГГ принят в МКУК Покровского сельсовета <адрес> машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МКУ «Молодежный центр <адрес> с согласия работника.
Учитывая, что ранее принятые по делу судебные акты были отменены в части, при новом рассмотрении, судом рассмотрены исключительно указанные требования истца, заявленные к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и МКУК Покровского сельсовета <адрес>.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется в частности Список N? 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Списком № от ДД.ММ.ГГГГ раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце (позиция 23200000-13786).
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения полготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ. производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из приведённых нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определённой продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжёлых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачёта в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-Ф3).
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (наименование закона и его положения приведены в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ) страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвёртый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
С учетом указанных положений, суд не усматривает оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста (кочегара) котельной МКУК Покровского сельсовета <адрес> в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При этом суд учитывает, что согласно справке, представленной МКУК Покровского сельсовета <адрес>, в указанные периоды ФИО1 работал истопником, в штатном расписании МКУК Покровского сельсовета <адрес> в указанный период в штате кочегары не значились.
Юридически значимым обстоятельством является то, что справки МКУК Покровского сельсовета <адрес> и трудовая книжка истца содержат разные наименования должности истца в спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 1 июня 200 г., при этом доказательств того, что в штатном расписании должность «истопник» указана неверно, материалы дела не содержат.
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства С., утверждённым постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессия «машинист (кочегар) котельной» 2-6 разряда. Работа по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твёрдом топливе, или их обслуживание.
В постановлении Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» поименована профессия истопник. Характеристика работ. Топка печей твёрдым и газообразным топливом и обслуживание их в жилых помещениях, культурно-бытовых, учебных, служебных и других учреждениях. Загрузка, шуровка и мелкий ремонт топок. Наблюдение за исправным состоянием печей и дымоходов, очистка топок печей от золы и шлака. Удаление золы и шлака из помещения в отведённое место. Поддержание необходимой температуры в отапливаемых помещениях. Колка и пиление дров, дробление угля, подготовка и подноска топлива к печам. Ведение учёта расхода топлива. Составление и подача заявок на топливо. Должен знать: правила топки отопительных печей твёрдым и газообразным топливом; виды топлива и правила его сжигания; расположение дымоходов; способы шуровки и чистки топок, нормы расхода топлива; правила пользования огнетушителями и другим противопожарным инвентарем; правила составления заявок на топливо. Предусмотрен только 1 разряд.
То есть профессии «истопник» и «кочегар котельной» две разные самостоятельные профессии.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N? 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решён судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
Однако доказательств того, что наименование должности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как «истопник», указано неправильно, в материалы дела не представлено.
Что касается периодов работы истца в МКУК Покровского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд учитывает, что сведения о работе истца в указанные периоды полный рабочий день на водогрейном котле на твёрдом топливе (угле), в данные индивидуального (персонифицированного) учёта истца работодателем не были внесены, в связи с чем пенсионный фонд был лишён возможности установить особый характер работы истца.
При этом периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что до 2013 года сделаны МКУК Покровского сельсовета <адрес> со ссылкой на паспорт котла КСК-60, который у работодателя отсутствует, какие-либо документы, подтверждающие занятость истца в тяжёлых условиях труда (табели учёта рабочего времени, расчётные листки о выплате ФИО1 заработной платы с учётом надбавки за работу в тяжёлых условиях труда, и другие) не представлены.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 абзаца 2 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта без указания кода особых условий труда, в связи с чем при оспаривании достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтверждён путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, однако таких доказательств в материалы дела не представлено.
Согласно пункту 2 постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списков № и № производится с учётом аттестации рабочих мест, однако доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась аттестация рабочего места истца, по результатам которой условия труда отнесены к тяжёлым условиям труда, в материалы дела не представлено.
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Как следует из части 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённой в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Как следует из материалов дела по результатам аттестации рабочих мест, проведённой МКУК Покровского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, условия труда машиниста (кочегара) котельной по степени вредности и опасности относятся ко 2 классу (допустимые).
Указанное обстоятельство явилось основанием для передачи МКУК Покровского сельсовета <адрес> сведений о работе истца как работа в обычных условиях.
С учётом применения положений части 6 статьи 30, части 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, учитываются в стаже для досрочного назначения пенсии, если соответствующие условия труда подтверждены действительными результатами аттестации рабочих мест (до ДД.ММ.ГГГГ) либо соответствовали вредному или опасному классу согласно результатам специальной оценки условий труда и работодатель начислял и уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам.
По результатам аттестации рабочего места машиниста (кочегара) котельной от ДД.ММ.ГГГГ, действительной сроком на пять лет, условия труда машиниста (кочегара) котельной по степени вредности и опасности относятся ко 2 классу (допустимые). Доказательств, опровергающих результаты аттестации, в материалы дела не представлено.
Кроме того, возможность включения периодов работы в специальный страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» после ДД.ММ.ГГГГ обусловлена обязательным условием - начислением и уплатой страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Что касается требований истца к МКУК Покровского сельсовета <адрес>, то суд учитывает следующее.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на страхователя возложена обязанность представлять о каждом работающем у него лице в том числе сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Согласно части 4 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее - Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений») работодатель одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию формирует сведения о застрахованных лицах, а также следующие сведения отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и в отношений сумм взносов работодателя: 1) общая сумма перечисляемых средств, включающая в себя сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (сумму всех уплачиваемых взносов работодателя); 2) номер платёжного поручения и дата его исполнения; 3) страховой номер индивидуального лицевого счёта каждого застрахованного лица; 4) фамилия, имя и отчество каждого застрахованного лица; 5) сумма перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию каждого застрахованного лица (сумма взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица); б) период уплаты.
Однако в соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» настоящий Федеральный закон в целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, устанавливает порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.
В части 1 статьи 2 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» закреплено понятие «застрахованное лицо» для целей названного Федерального закона, под которым понимается лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.
В части 3 статьи 2 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» содержится понятие дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию, под которым понимается индивидуально возмездный платёж, уплачиваемый за счёт собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию возникают на основании поданного лицом заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 75-ФЗ «0 негосударственных пенсионных фондах».
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» застрахованное лицо, вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и осуществляющее их уплату, вправе прекращать либо возобновлять уплату указанных взносов, а также определять их размер.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию определяется застрахованным лицом самостоятельно.
Застрахованное лицо, желающее уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию путём их перечисления через работодателя, указывает в подаваемом работодателю заявлении об уплате указанных взносов размер ежемесячно уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию, определенный в твёрдой сумме или в процентах от базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Размер уплачиваемого застрахованным лицом дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию может быть изменён застрахованным лицом на основании его заявления (часть 2 статьи 5 Федерального закона « дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»).
В соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» указанные в части 4 статьи 9 данного закона сведения предоставляются только в случае, если застрахованное лицо (работник) вступило добровольно на основании своего заявления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и дополнительные взносы уплачивались в определённом застрахованным лицом размере.
Однако доказательств вступления ФИО1 в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в материалы дела не представлено.
Согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в отмененной Восьмым кассационным судом общей юрисдикции части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №
- о возложении на муниципальное казенное учреждение культуры Покровского сельсовета <адрес> обязанности внести в данные индивидуального (персонифицированного) учёта ФИО1 сведения, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в части выполнения ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста (кочегара) котельной, работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; указать сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», путём начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в связи с работой в тяжёлых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ;
- о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 423561/21 в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста (кочегара) котельной муниципального казённого учреждения культуры Покровского сельсовета <адрес> и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
– оставить без удовлетворения.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Н.В. Петрова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.