РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Эстерберг Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности, о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о признании ее малоимущей в целях постановки на учет и предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги в связи с предоставлением неполного пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась с заявлением. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что необходимо предоставить справку об отсутствии транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ истец предоставила ответчику справку об отсутствии зарегистрированных на текущем учете транспортных средств, однако ответчик уклоняется от обязанности поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика признать ее малоимущей в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма жилого помещения; обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в порядке очереди, взыскать расходы по уплате государственной пошлины – 3000 руб.

Истец, ее представитель по доверенности Крыж А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал действия администрации законными, иск – не подлежащим удовлетворению.

Заслушав строну истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Положениями части 3 этой статьи обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений таких граждан.

Пунктами 5, 7 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст.3 Закона Республики Карелия от 06.02.2006 № 958-ЗРК «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Республике Карелия» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявление о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным органом, осуществляющим принятие на учет, и многофункциональным центром в установленном законодательством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно положениям п.2.14.1 административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (утв. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 17.07.2023 № 2565), представление неполного пакета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно п.3.3.3 Административного регламента По мере поступления ответов на межведомственные запросы специалист Уполномоченного органа рассматривает документы, предоставленные заявителем и поступившие в рамках межведомственного информационного взаимодействия, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставления либо отказа в предоставлении услуги, изложенных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является направление представленных документов на рассмотрение городской жилищной комиссии Администрации (п.3.3.4. Административного регламента).

Рассмотрение заявления и документов городской жилищной комиссией Администрации и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги (п.3.4). Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа - в форме письменного уведомления Администрации (п.2.5.2).

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о признании ее малоимущей в целях постановки на учет и предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги в связи с предоставлением неполного пакета документов.

ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась с аналогичным заявлением. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что для целей постановки на учет необходимо предоставить справку о регистрации (отсутствии регистрации) транспортных средств.

В соответствии с положениями Административного регламента для получения муниципальной услуги заявитель представляет, в том числе, 2.8.5. Справки о доходах заявителя и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению о признании малоимущими с мест их работы, а также иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании гражданина малоимущим (п.2.8.5), документы о стоимости имущества или иные документы, содержащие сведения, которые могут быть использованы при определении стоимости имущества (п.2.8.7), документы о размере и видах налогов, уплачиваемых заявителем и членами его семьи в течение расчетного периода, с имущества, подлежащего налогообложению и находящегося на праве собственности у заявителя и членов его семьи (при наличии) (п.2.8.9).

По прошествии года, ДД.ММ.ГГГГ, истец предоставила ответчику справку об отсутствии зарегистрированных за ней транспортных средств на дату ДД.ММ.ГГГГ – за пределами расчетного периода, в который действовали ранее приложенные к заявлению документы. Таким образом, у ответчика отсутствовали законные основания для рассмотрения заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация уведомила истца о необходимости обращения с заявлением с приложением необходимых документов.

Таким образом, нарушений прав истца в действиях ответчика суд не усматривает.

В силу прямого указания ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о признании малоимущим и нуждающимся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения в порядке очереди. В подтверждение наличия оснований для признания ФИО1 малоимущей для целей постановки на соответствующий учет, истцом представлен ряд письменных доказательств, касающийся ее имущественного положения в <данные изъяты> г. Однако с заявлением о признании ее малоимущей с приложением необходимых документов в <данные изъяты> г. истец в администрацию Петрозаводского городского округа не обращалась, решения по данному вопросу ответчиком не выносилось.

Вместе с тем, суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

В силу действующего законодательства полномочия по признанию гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении законодательством возложена на органы местного самоуправления.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, истец не лишена возможности вновь обратиться к ответчику с заявлением о признании малоимущим и нуждающимся в жилом помещении с приложением всех требуемых документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.