<данные изъяты>

Дело № 2-36/2025

УИД 44RS0024-01-2025-000022-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кологрив 10 марта 2025 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием прокурора Кологривского района Вороновой Е.К.,

при секретаре Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: ОГБУЗ «Кологривская районная больница»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Кологривская районная больница» об обязании оборудовать Высоковский фельдшерский пункт медицинским оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Кологривская районная больница» об обязании оборудовать Высоковский фельдшерский пункт медицинским оборудованием.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности ОГБУЗ «Кологривская районная больница».

В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 года № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов правительства РФ», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств», а также требований иных нормативно правовых актов.

Установлено, что ОГБУЗ «Кологривская РБ» является медицинским учреждением, располагается по адресу: <...>, обладает лицензией на право осуществления медицинской деятельности № ЛО-44-01-001166, выданной Департаментом здравоохранения Костромской области 09.06.2020 года и действующей бессрочно.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение приложения № 14 Приказа Минздравсоцразвития России № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» в ФИО1 частично отсутствует медицинское оборудование.

Так, ФИО1 не оснащен следующим медицинским оборудованием:

- электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным в количестве 1 шт., автоматическим дефибриллятором в количестве 1 шт., носилками в количестве 2 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачным, амагнитным в количестве 1 шт., костылями в количестве 2 шт., секундомером в количестве 2 шт., стерилизатором электрическим средним в количестве 1 шт., сухожаровым шкафом или автоклавом в количестве 1 шт., кислородным ингалятором в количестве 1 шт., дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) в количестве 1 шт., спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.

Факты ненадлежащего оснащения фельдшерского пункта ОГБУЗ «Кологривская РБ» не позволяют оказывать полную медицинскую помощь гражданам, в том числе и несовершеннолетним.

По результатам проведенной проверки 18.06.2024 главному врачу ОГБУЗ «Кологривская РБ» внесено представление, которое 18.07.2024 рассмотрено, признано обоснованным. Из ответа ОГБУЗ «Кологривская РБ» следует, что учреждением здравоохранения приняты определенные меры к устранению выявленные нарушений.

Между тем, проверкой, проведенной в январе 2025 года, установлено, что требования, изложенные в представлении, фактически не исполнены, что подтверждается актом проверки, объяснением главного врача.

Так, на момент проверки в ФИО1 отсутствует следующее медицинское оборудование: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный в количестве 1 шт., автоматический дефибриллятор в количестве 1 шт., носилки в количестве 2 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачный, амагнитный в количестве 1 шт., костыли в количестве 2 шт., секундомер в количестве 2 шт., стерилизатор электрический средний в количестве 1 шт., сухожаровой шкаф или автоклав в количестве 1 шт., кислородный ингалятор в количестве 1 шт., дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) в количестве 1 шт., спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.

Непринятие мер к надлежащему оборудованию ФИО1, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку делает невозможным оказание качественной первой медицинской помощи.

Конкретный перечень лиц, чьи права нарушены в результате непринятия ОГБУЗ «Кологривская РБ» мер по оборудованию ФИО1, определить не представляется возможным. Из этого следует, что бездействием ОГБУЗ «Кологривская РБ» не соблюдаются права неопределенного круга лиц, в том силе несовершеннолетних.

На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.45, 131 ГПК РФ прокурор просит обязать ОГБУЗ «Кологривская РБ» в срок до 01.07.2025 оборудовать Высоковский фельдшерский пункт, в соответствии с требованиями приложения 14, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», а именно: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным в количестве 1 шт., автоматическим дефибриллятором в количестве 1 шт., носилками в количестве 2 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачным, амагнитным в количестве 1 шт., костылями в количестве 2 шт., секундомером в количестве 2 шт., стерилизатором электрическим средним в количестве 1 шт., сухожаровым шкафом или автоклавом в количестве 1 шт., кислородным ингалятором в количестве 1 шт., дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) в количестве 1 шт., спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.

В судебном заседании прокурор Кологривского района Воронова Е.К. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Кологривская РБ» главный врач ФИО2 представила в суд заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна.

Выслушав прокурора Воронову Е.К., изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ медицинская помощь должна быть качественной и доступной, что обеспечивается, в том числе, оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Ст. 37 указанного Федерального закона предусмотрено, что порядок оказания медицинской помощи должен предусматривать, в том числе правила организации деятельности медицинской организации, стандарт её оснащения, этапы оказания медицинской помощи.

Подпункт «а» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 года № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов правительства РФ» закрепляет обязанность лицензиата по соблюдению порядков оказания медицинской помощи.

Оснащение врачебной амбулатории осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России № 543н.

Как следует из материалов дела, ОГБУЗ «Кологривская РБ» является медицинским учреждением, располагается по адресу: <...>, обладает лицензией на право осуществления медицинской деятельности № ЛО-44-01-001166, выданной Департаментом здравоохранения Костромской области 09.06.2020 года и действующей бессрочно.

Прокуратурой района в июне 2024 г. проведена проверка соблюдения ОГБУЗ «Кологривская РБ» требований законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой выявлены нарушения приложения № 14 Приказа Минздравсоцразвития России № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», а именно, в ФИО1 частично отсутствует медицинское оборудование, перечень которого утвержден указанным приложением.

По результатам проведенной проверки 18.06.2024 главному врачу ОГБУЗ «Кологривская РБ» внесено представление.

18.07.2024 направлен ответ на представление, в котором оно признано обоснованным, учреждением здравоохранения приняты определенные меры к устранению выявленные нарушений.

В январе 2025 года прокуратурой района проведена проверка в ФИО1, по результатам которой установлено, что в ФП отсутствует следующее медицинское оборудование: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный в количестве 1 шт., автоматический дефибриллятор в количестве 1 шт., носилки в количестве 2 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачный, амагнитный в количестве 1 шт., костыли в количестве 2 шт., секундомер в количестве 2 шт., стерилизатор электрический средний в количестве 1 шт., сухожаровой шкаф или автоклав в количестве 1 шт., кислородный ингалятор в количестве 1 шт., дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) в количестве 1 шт., спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт. (акт проверки от 28.01.2025).

Как следует из объяснений главного врача ОГБУЗ «Кологривская РБ» ФИО2 от 28.01.2025, до настоящего времени выявленные нарушения в оснащении ФИО1 не устранены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено нарушение ОГБУЗ «Кологривская РБ» законодательства о здравоохранении. Непринятие мер к надлежащему оборудованию Высоковского фельдшерского пункта, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку делает невозможным оказание качественной первой медицинской помощи.

В связи с изложенным, заявленные в иске требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик ОГБУЗ «Кологривская РБ» обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Кологривская районная больница» (ИНН: <***>) в срок до 01.07.2025 оборудовать Высоковский фельдшерский пункт в соответствии с требованиями приложения 14, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», а именно: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным в количестве 1 шт., автоматическим дефибриллятором в количестве 1 шт., носилками в количестве 2 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачным, амагнитным в количестве 1 шт., костылями в количестве 2 шт., секундомером в количестве 2 шт., стерилизатором электрическим средним в количестве 1 шт., сухожаровым шкафом или автоклавом в количестве 1 шт., кислородным ингалятором в количестве 1 шт., дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) в количестве 1 шт., спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

10.03.2025