УИД: 39RS0001-01-2025-007727-90 Дело № 5-422/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В., при секретаре Шавенковой Е.Ю., с участием: защитника Щербаковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «ПТБ «БАРС», ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: 300012, <адрес>, № за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.15.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2025 года на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО от 22.08.2025 № 4.1-08/1888 был проведен постоянный рейд, в помещении железнодорожного вокзала Северный по адресу: <...>, в отношении ОАО «РЖД» и ООО «ПТБ «Барс», в соответствии с положениями ст. 97.1 Федерального закона 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», с учетом особенностей организации доведения проверок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», статьей 11.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

По результатам постоянного рейда составлен акт постоянного рейда от 25 августа 2025 года № 4.1.43-08/1149(ПР).

В результате указанного постоянного рейда установлено следующее:

- в нарушение абз. 3 подп. «в» п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта на объекте транспортной инфраструктуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 (далее - Требования) мобильные группы быстрого реагирования не оснащены переносными средствами видеонаблюдения;

- в нарушение подп. «б» п. 6 Требований не воспрепятствуется проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя;

- в нарушение подп. «м» п. 6 Требований допускается совершения актов незаконного вмешательства или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры и иных уязвимых участках объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;

- в нарушение п. 2 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.02.2025 № 34 (далее - Правила) в ходе проведения досмотра, повторного досмотра не осуществляется обследование физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, животных (далее - объекты досмотра), проходящих, проезжающих или перемещаемых на объект транспортной инфраструктуры или его часть, транспортное средство, для которых в соответствии с Требованиями устанавливается особый режим допуска объектов досмотра, направленное на: обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с предметами и веществами, включенными в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности, приведенные в приложении № 1 к настоящим Правилам;

- в нарушение п. 29 Правил проведение досмотра, повторного досмотра способами, предусмотренными пунктом 28 настоящих Правил, не осуществляется при досмотре физических лиц, транспортных средств, самоходных машин и механизмов, крупногабаритных объектов досмотра в дополнение к применению средств досмотра, а также в случаях, когда характеристики объектов досмотра делают применение средств досмотра затруднительным или невозможным, при выходе из строя средств досмотра.

25 августа 2025 года должностным лицом МТУ Ространснадзора по СЗФО по данным выявленным фактам, а также фактам, изложенным в обращении УФСБ по Калининградской области от 20.08.2025 № 93/4/4/2/8752, было возбуждено дело об административном правонарушении №4.1.45-08/368-О1 и назначено административное расследование.

24 сентября 2025 года старшим государственным инспектором отдела надзора за обеспечение транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СЗФО в отношении ООО «ПТБ «БАРС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.2 КоАП РФ, который был впоследствии возвращен с материалами дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола.

17 октября 2025 года старшим государственным инспектором отдела надзора за обеспечение транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СЗФО в отношении ООО «ПТБ «БАРС» бы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.2 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе постоянного рейда было установлено что ООО «ПТБ «БАРС»:

- при проведении досмотра, повторного досмотра, не осуществляется исследование физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, животных (далее - объекты досмотра), проходящих, проезжающих или перемещаемых на объект транспортной инфраструктуры или его часть, транспортное средство, для которых в соответствии Требованиями устанавливается особый режим допуска объектов досмотра, направленное на: обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с предметами и средствами, включенными в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение зону транспортной безопасности;

- не осуществляется проведение досмотра, повторного досмотра способами, усмотренными пунктом 28 Правил, при досмотре физических лиц и транспортных средств, самоходных машин и механизмов, крупногабаритных объектов досмотра в дополнение к применению средств досмотра, а также в случаях, когда характеристики объектов досмотра делают применение средств досмотра затруднительным или невозможным, при выходе из строя средств досмотра (в т.ч. 15.08.2025 года в период с 17 часов 44 минут до 18 часов 02 минут, что позволило условному нарушителю (сотруднику УФСБ) с «тест-предметами» беспрепятственно пройти на перрон вокзала);

- мобильные группы быстрого реагирования ООО «ПТБ «БАРС» не оснащены переносными средствами видеонаблюдения (в т.ч. в момент проведения постоянного рейда 25.08.2025 г.).

Материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании защитник ООО «ПТБ «БАРС» Щербакова Е.Ю. вину в совершении вмененного правонарушения не признала, указав на то, что истек срок привлечения ООО «ПТБ «БАРС» к административной ответственности, поскольку правонарушение имело место 15 августа 2025 года, и данное правонарушение не является длящимся; в указанный в письме УФСБ по Калининградской области день (15.08.2025) действительно имел место сбой в работе, однако в материалах дела имеются доказательства сбоя только в одном ракурсе просмотра, а досмотровое устройство обеспечивает съемку в двух ракурсах; протокол разбора по результатам эксперимента от 18.08.2025 года, не может быть доказательством по делу, поскольку должностным лицам ООО «ПТБ «БАРС», составившим данный протокол, не разъяснялись процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ; вина юридического лица отсутствует, поскольку им предприняты все необходимые меры для соблюдения требования закона; отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. Также указала на то, что ООО «ПТБ «БАРС» не было должным образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении 17 октября 2025 года.

Выслушав защитника, изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 11.15.2 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е.: нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, с назначением административного наказания в виде: административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчиков), если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 16-ФЗ разработаны Требования 5 обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 (далее по тексту - Требования).

Требования № 1633 определяют систему мер, реализуемых субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры (далее по тексту - ОТИ) железнодорожного транспорта от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно ст.ст. 4, 8, 12 Закона № 16-ФЗ, вышеуказанные Требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (перевозчиками) и за их неисполнение последние несут ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъектами транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) в соответствии с п.9 ст. 1 Закона 16-ФЗ являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Подпунктом «а» п.5 ст. 1 Закона № 16-ФЗ установлено, что к объектам транспортной инфраструктуры относятся железнодорожные вокзалы и станции.

В соответствии с данными раздела 1 Реестра объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Реестр), ведение которого осуществляет Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) на основании приказа Минтранса России от 15.09.2020 № 377, ОТИ железнодорожный вокзал «Северный» включен в Реестр, ему присвоен реестровый номер ЖВП116307, присвоена первая категория.

В силу пп.в п. 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план обеспечения безопасности объекта) подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ).

Подпунктом В п. 6 Требований предписано проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности, в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности, из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности.

В соответствии с часть 1 статьи 12.2 Закона № 16-ФЗ в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с частью 9 статьи 12.2 Закона № 16-ФЗ досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности. При этом подразделения транспортной безопасности – осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица (ч. 7.1 ст. 1 Закона № 16-ФЗ).

ОАО «РЖД» заключило договор по оказанию услуг по обеспечению транспортной безопасности от 26.12.2024 № 20/КОЭ-ЦДПО/24/1/1 с ООО «Подразделение транспортной безопасности «Кронос», а на основании договора от 28.12.2024 № 011224/КДПО, ООО «ПТБ «Кронос» привлекло ООО «ПТБ «Барс», которое в соответствии с указанным договором, обязано обеспечить на спорном объекте надлежащий пропускной и внутриобъектовый режимы, в соответствии с вышеприведенными нормами закона.

Таким образом, ООО «ПТБ «БАРС» обязано осуществлять мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади, и личных вещей, находящихся у физического лица, и иных материально-технических объектов, направленные на обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых соответствии с Правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях течения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с ч. 13 ст. 12.2 Закона предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Частью 13 ст. 12.2 Закона 16-ФЗ установлено, что Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности утверждены приказом Минтранса РФ от 04.02.2025 № 34 (далее - Приказ № 34, Правила).

Согласно ч. 1 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ, п. 1 Приказа № 34 в случаях, предусмотренных званиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со ст. 8 Закона № 16-ФЗ, проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.

Согласно ч 3 ст. 12.2 Закона, п. 3 Приказа № 34 предусмотрено, что досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр осуществляются в специально выделенных местах, оснащенных (оборудованных) стационарными и (или) переносными и ручными средствами досмотра и другими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (КПП (пост) в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств для допуска объектов досмотра в зону транспортной безопасности.

Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделения транспортной безопасности (п. 5 Приказа № 34).

Согласно ч. 1 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ, п. 3 Приказа № 34 досмотр, дополнительный осмотр и повторный досмотр осуществляются в специально выделенных местах, оснащенных оборудованных) стационарными и (или) переносными и ручными средствами досмотра (далее - средства досмотра) и другими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности рее - КПП (пост) для допуска объектов досмотра в зону транспортной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ, п. 2 Правил предусмотрено, что в ходе проведения досмотра, повторного досмотра осуществляется обследование физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся физических лиц, иных материальных объектов, животных (далее - объекты досмотра), проходящих, проезжающих или перемещаемых на объект транспортной инфраструктуры или его часть, транспортное средство, для которых в соответствии с Требованиями устанавливается особый режим допуска объектов досмотра (далее - зона транспортной безопасности), направленное на:

- обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с предметами веществами, включенными в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности, приведенные в приложении № 1 к настоящим Правилам (далее - Перечни);

- выявление физических лиц, транспортных средств, для допуска которых не имеется правовых оснований.

Наблюдение и (или) собеседование проводятся в целях выявления причастности физических лиц и используемых ими транспортных средств и материальных объектов к подготовке совершения актов незаконного вмешательства и включают мероприятия по визуальному наблюдению за поведенческими особенностями физических лиц, а также введению опроса физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства (п. 8 Правил).

Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделения транспортной безопасности (п. 5 Правил).

В соответствии с п. 28 Правил для проведения досмотра, повторного досмотра могут применяться следующие способы досмотра:

- визуальный осмотр материальных объектов досмотра и их содержимого;

- проверка массо-габаритных параметров материальных объектов досмотр с использованием взвешивающих механизмов с последующей оценкой их соответствия данным, данным в перевозочных документах, а также в техническом паспорте;

- использование одорологических способностей специальных собак;

- ручной (контактный) способ досмотра посредством контакта рук работника досмотра с поверхностью материальных объектов досмотра, а также одежды физических лиц с целью выявления предметов и веществ, включенных в Перечни, сокрытых в одежде или под одеждой физических лиц.

В соответствии с договором ООО «ПТБ «Барс»», является уполномоченной организацией на оказание услуг в соответствии с Законом № 16-ФЗ, имеющей аккредитацию федерального агентства железнодорожного транспорта на оказание услуг по защите от актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожный вокзал «Северный».

Материалами дела установлено, что ООО «ПТБ «БАРС», будучи обязанным обеспечить транспортную безопасность в здании железнодорожного вокзала «Северный» по адресу: <...>, являющемся объектом транспортной инфраструктуры транспортных средств железнодорожного транспорта первой категории, в нарушение вышеперечисленных требований нормативных актов области обеспечения транспортной безопасности:

- при проведении досмотра, повторного досмотра, не осуществляется исследование физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, животных (далее - объекты досмотра), проходящих, проезжающих или перемещаемых на объект транспортной инфраструктуры или его часть, транспортное средство, для которых в соответствии Требованиями устанавливается особый режим допуска объектов досмотра, направленное на: обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с предметами и средствами, включенными в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение зону транспортной безопасности;

- не осуществляется проведение досмотра, повторного досмотра способами, усмотренными пунктом 28 Правил, при досмотре физических лиц и транспортных средств, самоходных машин и механизмов, крупногабаритных объектов досмотра в дополнение к применению средств досмотра, а также в случаях, когда характеристики объектов досмотра делают применение средств досмотра затруднительным или невозможным, при выходе из строя средств досмотра (в т.ч. 15.08.2025 года в период с 17 часов 44 минут до 18 часов 02 минут, что позволило условному нарушителю (сотруднику УФСБ) с «тест-предметами» беспрепятственно пройти на перрон вокзала);

- мобильные группы быстрого реагирования ООО «ПТБ «БАРС» не оснащены переносными средствами видеонаблюдения (в т.ч. в момент проведения постоянного рейда 25.08.2025 г.).

Факт нарушения требований транспортной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами:

- актом постоянного рейда от 25 августа 2025 года № 4.1.43-08/1149(ПР), в ходе которого были выявлено вышеперечисленные нарушения, в том числе отсутствие 25.08.2025 года в работников группы быстрого реагирования средств видеофиксации (л.д. 23-25);

- письмами УФСБ по Калининградской области от 27.03.2025 № 94/4/4/2/3193, от 17.02.2025 № 94/4/4/2/1661, от 20.08.2025 № 93/4/4/2/8752, которым в адрес МТУ Ространснадзора по СЗФО были направлены результаты исследования состояния антитеррористической защищенности вокзала «Калининград-Северный», с приложением актов (л.д. 11-18, 116-123), указывающие на систематичность допущенных нарушений;

- протоколом опроса ФИО1, который подтвердил, что при неработоспсобности технического средства досмотра, и большом пассажиропотоке, работники подразделения транспортной безопасности не организовывают визуальный осмотр объектов досмотра и ручной (контактный) способ досмотра (л.д. 20-21);

- фотокопий журнала, в котором отсутствует запись о неработоспособности технического средства досмотра 15.08.2025 года в период с 17 часов 44 минут до 18 часов 02 минут (л.д.111-112);

- видеозаписью, приобщенной к материалам дела, из которой видно, что в период неработоспособности технического средства досмотра 15.08.2025 года в период с 17 часов 44 минут до 18 часов 02 минут, работники подразделения транспортной безопасности ООО «ПТБ «БАРС» продолжали пропускать личные вещи пассажиров через рентгенотелевизионную установку №1, не осуществляя при этом визуального осмотра объектов досмотра и ручного (контактного) способа досмотра;

- договором 20/КОЭ-ЦДПО/24/1/1 от 26.12.2024 (л.д.44-51);

- договором № 011224/КДПО от 28.12.2024 (л.д. 56-108);

- выпиской из реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности (л.д. 109-110);

- протоколом от 18.08.2025 разбора по результатам эксперимента в котором работники ООО «ПТБ «БАРС» подтвердили некорректную работу технического средства досмотра 15.08.2025 г. (л.д. 53)

- претензией Центральной дирекции пассажирских обустройств ОАО «РЖД» по допущенному подразделением ООО «ПТБ «БАРС» 15.08.2025 г. нарушению правил досмотра (л.д.52);

- протоколом об административном правонарушении № 4.1.45-08/368-1 (пр) от 17 октября 2025 года.

С учетом представленных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит выводу о доказанности совершения ООО «ПТБ «БАРС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «ПТБ «БАРС» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 11.15.2 КоАП РФ.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Суд отвергает ссылки защитника на то, что 15.08.2025 год имел место частичный сбой досмотрового устройства, только в одном ракурсе просмотра, а досмотровое устройство обеспечивает съемку в двух ракурсах, поскольку частичная работа досмотрового комплекса во всяком случае не является штатной работой, и не позволяет в полном мере использовать возможности досмотрового комплекса, и следовательно, он в этот период не является работоспособным.

Ссылки защитника на недопустимость протокола разбора по результатам эксперимента от 18.08.2025 года также несостоятельным, поскольку это является одним из доказательств по делу, а не результатом процессуального действия, в ходе которого необходимо разъяснение прав.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении 17.10.2025 (именно так и поименовано уведомление) имеется в материалах дела, и оно было направлено ООО «ПТБ «БАРС» телеграфом 13.10.2025 г. При этом указание в тексте на то, что устранение недостатков протокола об административном в виде описок, конкретизирует причину, по которой ООО «ПТБ «БАРС» вызывается на составление протокола.

Ссылки на истечение срока давности также несостоятельны, поскольку правонарушение, ввиду систематичности, является длящимся, и было выявлено при проведении постоянного рейда 25.08.2025 года. Систематичность подтверждается как письмами УФСБ России по Калининградской области о неоднократном выявлении нарушений требований транспортной безопасности, так и показаниями ФИО2, показавшего, что сбои в работе досмотрового устройства периодически бывают, и в связи с большим пассажиропотоком, принимается решение подождать и посмотреть, а также протоколом осмотра (л.д.22), зафиксировавшим отсутствие средств видеофиксации у ГБР транспортной безопасности 25.08.2025, и обозревавшейся в судебном заседании видеозаписью, на которой видно отсутствие средств видеофиксации у работников подразделения транспортной безопасности также и 15.08.2025.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

С учетом изложенного, давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд полагает возможным назначить ООО «ПТБ «БАРС» менее суровую меру наказания и ограничиться штрафом в размере 200 000 рублей, полагая, что данная мера будет соответствовать характеру совершенного им административного правонарушения и способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «ПТБ «БАРС» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 11.15.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Межрегиональное территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу МТУ Ространснадзора по СЗФО / 190068, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Адмиралтейский округ, пр. Римского-Корсакова, д. 39, лит. А ИНН/КПП: <***>/783801001, Наименование получателя: УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО, л/с 04721БF3420): наименование банка: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ // УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, КБК: 106 116 01111 01 9000 140, расчетный счет: <***>, корреспондентский счет: 40102810945370000005, ОКТМО: 40373000, УИН: 1067843625414508368 2, назначение платежа: Административный штраф по делу об административном правонарушении № 4.1.45-08/368.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. Невыполнение этих требований влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд города Калининграда, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 18 ноября 2025 года.

Судья А.В. Таранов