Гражданское дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе
Председательствующего - судьи ФИО12
при секретаре судебного заседания ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> <адрес> <адрес> о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с требованием к администрации <адрес> <адрес> о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что он относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители были лишены родительских прав в отношении него. Дата вынесения судебного решения о лишении его родителей родительских прав ему неизвестна, в связи со сроком давности и его малолетним возрастом на момент лишения его родителей родительских прав. Все необходимые сведения, что он является лицом, оставшимся без попечения родителей и имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положением Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеются у ответчика. Просит обязать администрацию <адрес> <адрес> предоставить ему жилое помещение.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации <адрес> <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
На основании п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот) установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
В силу п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).
Как установлено ст. 4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон <адрес> о предоставлении жилых помещений детям-сиротам) жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте <адрес>.
Согласно представленным материалам учетного дела истца ФИО1 судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2, ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (повторным) серии I-ПВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве <адрес> <адрес>.
Из свидетельства об установлении отцовства серии I-ПВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве <адрес> <адрес> следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан отцом ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (истца), с присвоением ребенку фамилии ФИО1, о чем составлена запись акта об установлении отцовства №.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ограничена в родительских правах в отношении её несовершеннолетнего сына ФИО11 (ФИО10) А.О.
Постановлением главы администрации <адрес> <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, установлена опека ФИО7 над несовершеннолетним ФИО11 (ФИО10) А.О., оставшимся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о смерти серии I-ПВ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве <адрес> <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти №.
Постановлением главы администрации <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено попечительство ФИО7 над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании постановления главы администрации <адрес> <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями <адрес>.
Как следует из представленной специалистом по учету МКУ КСЖ <адрес> справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями <адрес>, под номером 55.
Из представленного сообщения врио заместителя начальника ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на 3 года. Убыл на жительство: <адрес> <адрес>.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО10 ФИО13 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Из справок главы муниципального образования <адрес> следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Выпиской из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования <адрес> подтверждается, что ФИО2, ФИО1 зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес>, указанная квартира принадлежала ФИО8 до дня смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.
При этом право собственности истца на указанное выше жилое помещение, не зарегистрировано.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствует.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, не имеет жилья, принадлежащего ему на праве собственности в размере, исключающем его нуждаемость.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при наличии у ФИО1 статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшего возраста 23 лет, он подлежит обеспечению жилым помещением.
В соответствии со ст. 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон <адрес> о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот) органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, указанные в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.
Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
Аналогичная позиция содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).
Таким образом, исходя из приведенных норм права, жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их постоянного жительства.
Разрешая настоящий спор, суд считает установленным факт регистрации по месту жительства ФИО1 в <адрес> <адрес>, что свидетельствует о наличии у него права на получение жилого помещения по месту регистрации на территории <адрес> <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений по категории лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которое до настоящего времени реализовано не было.
При таких обстоятельствах, поскольку единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место постоянного проживания этих лиц, при доказанности факта регистрации ФИО1 на территории <адрес> <адрес>, суд считает исковые требования ФИО1, предъявленные к администрации <адрес> <адрес>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> <адрес> (ФИО3 №, ОГРН № предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ФИО3 №), жилое помещение на территории <адрес> <адрес>, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий ФИО14
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО15