Дело № 2-2/141/2023 (43RS0026-02-2023-0000160-41)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2023 года пгт. Афанасьево Кировской области
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,
при секретаре Быданцевой Т.А.,
с участием заместителя прокурора Лузгарева С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Афанасьевский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Афанасьевского муниципального округа о возложении обязанности установить дорожные знаки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к администрации Афанасьевского муниципального округа с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена поверка соблюдения требований содержания улично-дорожной сети в пгт. Афанасьево Кировской области. В нарушение требований ПДД знаки 5.20 «Искусственная неровность» на <АДРЕС ИЗЪЯТ> при наличии искусственных неровностей отсутствуют. 22.02.2023 прокуратурой района внесено представление ответчику об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Нарушения требований ГОСТ затрудняют и делают невозможным движение транспортных средств с разрешенной Правила дорожного движения скорость, в т.ч. возможность проезда скорой медицинской помощи, полиции, пожарных, транспорта социальных служб. Просит обязать ответчика установить знаки 5.20 «Искусственная неровность» напротив домов *** и *** по <АДРЕС ИЗЪЯТ>.
В судебном заседании заместитель прокурора Лузгарев С.С. исковые требования поддержал, согласен установить срок исполнения обязанности установить дорожные знаки, предложенный ответчиком - до <ДАТА ИЗЪЯТА>.
Представитель ответчика администрации Афанасьевского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву исковые требования признает, просит установить срок для исполнения требований до <ДАТА ИЗЪЯТА> для проведения закупочных процедур по заключению контракта на выполнение работ по установке знаков.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.
Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ), осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
В силу положений ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605. В случаях, если расстояние между последовательно расположенными неровностями составляет не более 100 м, знак устанавливают перед первой искусственной неровностью с табличкой 8.2.1.
В п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 указано, что знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.
В судебном заседании установлено, что на основании решения прокурора Афанасьевского района о проведении проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России Омутнинский» при проведении осмотра <АДРЕС ИЗЪЯТ>, находящейся в реестре муниципального имущества муниципального образования Афанасьевского муниципального округа Кировской области, установлено, что у домов *** и *** при наличии искусственных неровностей отсутствуют знаки 5.20 «Искусственная неровность» (л.д. 9-10, 17-18).
<ДАТА ИЗЪЯТА> прокуратурой района начальнику Афанасьевского территориального управления администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области внесено представление, в т.ч. по выявленным нарушениям по <АДРЕС ИЗЪЯТ> (л.д. 11-13).
В ответе администрации Афанасьевского муниципального округа на представление указано, что в связи с ремонтом уличной дорожной сети <АДРЕС ИЗЪЯТ> пгт. Афанасьево дорожный знак «Искусственная неровность» был временно убран, при наступлении благоприятных погодных условий и наличия бюджетных ассигнований данные знаки будут установлены (л.д. 14).
Протоколами осмотров автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА ИЗЪЯТА> и <ДАТА ИЗЪЯТА> установлено, что знаки 5.20 «Искусственная неровность» напротив домов *** и *** по <АДРЕС ИЗЪЯТ> отсутствуют (л.д. 9, 17).
Выявленные нарушения приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также нарушению требований безопасности дорожного движения, что противоречит основным целям и задачам законодательства, регулирующего данные сферы.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности установить знаки 5.20 «Искусственная неровность» напротив домов *** и *** по <АДРЕС ИЗЪЯТ>.
При определении срока устранения нарушений, суд принимает во внимание позицию истца, ответчика, объем подлежащих выполнению работ, полагая разумным установить срок для исполнения требований до <ДАТА ИЗЪЯТА>, исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное образование Афанасьевский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Афанасьевского муниципального округа (ИНН <***>), в срок до <ДАТА ИЗЪЯТА> установить знаки 5.20 «Искусственная неровность» напротив домов *** и *** по <АДРЕС ИЗЪЯТ>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В. Береснева
Мотивированное решение суда составлено <ДАТА ИЗЪЯТА>.