Решение по делу № 2-1766/2023 от 03.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,

с участием представителя истца заместителя Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Анциферова К.С.,

представителя ответчика АО «Группа «Илим» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1766/2023 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Акционерному Обществу "Группа ИЛИМ" о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере лесопользования, по результатам которого в деятельности арендатора лесных участков АО «Группа Илим» выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по очистке земель лесного фонда от порубочных остатков и вывозу заготовленной древесины.

Прокуратурой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 91-12-10/08 от 23.12.2008, Открытому акционерному обществу «Группа Илим» передан лесной участок площадью 494403 га., имеющий местоположение: Иркутская область, территория Усть-Илимского района и Братского районов, Илимское лесничество, эксплуатационные леса:

- Воробьевское участковое лесничество «Воробьевская дача», кварталы №№ 2-18, 25-43, 45-61, 65-84, 86-119, 121-153, 155-233, 235-239, 242-262, 265-284, 288-308;

- Воробьевское участковое лесничество, Ершовская дача, кварталы №№ 1-14, 16-21, 25-37, 40-48, 52-69, 72-85, 93-112, 114-151, 153-165, 167-186, 189-191;

- Седановское участковое лесничество, Седановская дача, кварталы №№ 2-15, 17-43, 47-66, 68-120, 122-143, 150-166, 178-190, 202-214, 224-232, 235, 236, 244-248, 260-263, 279-282, 297-300.

Названный лесной участок передан в целях использования лесов для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 1041,0 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 549,0 тыс.куб.м., кроме того, возможный размер рубок в непродуктивных, труднодоступных, малоценных и нерентабельных для эксплуатации насаждений составляет 45,0 тыс.куб.м ликвидной древесины, в том числе 38,0 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству.

В соответствии с условиями договора аренды (п.п. «а», п.11 Договора) арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Вместе с тем, по сведениям территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от 20.06.2023 № 650, при осуществлении деятельности по лесозаготовке АО «Группа Илим» допущены нарушения лесного законодательства, выразившиеся в следующем.

В соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № 57 от 10.02.2023 установлено, что АО «Группа Илим» не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 81 выделах № 12, 14 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 43,2 га.

Актом № 58 от 10.02.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 82 выделе № 15 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 44,8 га.

Актом № 59 от 10.02.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 81 выделах № 20, 21, 22, 30 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 47 га.

Актом № 60 от 10.02.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 81 выделах № 26,27,29,31 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 34,1 га.

Актом № 61 от 10.02.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 82 выделах № 8,9,11,16,19,20 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 33,8 га.

Актом № 178 от 10.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 80 выделах № 16,19,22 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 48,3 га.

Актом № 179 от 10.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 80 выделах № 33, 34, 41 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 42,6 га.

Актом № 180 от 10.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 80 выделах № 19, 20, 21, 22, 24 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 2,8 га.

Актом № 181 от 10.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 81 выделах № 5, 12 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 40,4 га.

Актом № 182 от 10.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 81 выделах № 34, 39, 40 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 37,1 га.

Актом № 183 от 10.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 82 выделах № 22, 24 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 39,3 га.

Актом № 184 от 10.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 82 выделах № 20, 21, 22 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 2,8 га.

Актом № 201 от 17.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 155 выделах № 1, 2, 13, 14 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 38,5 га.

Актом № 202 от 17.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 215 выделах № 3, 9 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 2,7 га.

Актом № 238 от 29.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 39 выделах № 36, 39, 40 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 42,4 га.

Актом № 239 от 29.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 41 выделах № 61, 62, 63, 64, 89 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 38,6 га.

Актом № 240 от 29.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 82 выделах № 10,13,14,15 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 39,6 га.

Актом № 241 от 29.03.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 83 выделах № 2, 3, 7 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 31,6 га.

Актом № 347 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 253 выделах №№ 22,24,25,29,31 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 35,8 га.

Актом № 348 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 253 выделах №№ 29, 31, 33 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 2,2 га.

Актом № 349 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 254 выделах №№ 21,25,28 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 46,9 га.

Актом № 350 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 254 выделах №№ 21,25,28,37 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,8 га.

Актом № 351 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 272 выделах №№ 1, 6 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 24,3 га.

Актом № 332 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 274 выделах №№ 14, 16 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 48 га.

Актом № 353 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 274 выделе № 14 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 1,5 га.

Актом № 354 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 275 выделах №№ 10, 12, 13, 14 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 33,3 га.

Актом № 355 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 355 выделах №№ 11, 12 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 47,7 га.

Актом № 356 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 275 выделах №№ 10, 12, 14, 19 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 7,4 га.

Актом № 357 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 257 выделах №№ 1,2,3,6,8,9 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 6,9 га.

Актом № 358 от 24.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 296 выделах №№ 2, 3 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 33,4 га.

Актом № 360 от 25.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 168 выделах №№ 2, 7, 9 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 24,2 га.

Актом № 361 от 25.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 169 выделах №№ 12 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 30 га.

Актом № 363 от 26.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 215 выделе № 15 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 14,5 га.

Актом № 364 от 26.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 215 выделах № 20,21 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 22,6 га.

Актом № 365 от 26.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 215 выделах № 11, 15 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 0,5 га.

Актом № 366 от 26.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 277 выделах № 11, 12 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 26,8 га.

Актом № 367 от 26.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 295 выделах № 2, 3, 4, 5, 6 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 26,5 га.

Актом № 369 от 26.05.2023 установлено, что не произведена очистка от порубочных остатков в квартале № 300 выделе № 6,7,8,9 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 23,8 га.

Непринятие АО «Группа Илим» своевременных и должных мер к очистке мест рубок от порубочных остатков, а также к вывозу заготовленной древесины, создают угрозу причинения вреда окружающей природной среде и ее компонентам, риск возникновения лесных пожаров, распространения вредных организмов, что недопустимо.

Вопреки требованиям закона, договору аренды лесного участка, АО «Группа Илим» не произвело очистку мест рубок от порубочных остатков на общей площади 1051,7 га.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от 30.08.2023 просит суд:

Обязать Акционерное общество «Группа Илим» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу очистить от порубочных остатков лесные участки, расположенные:

в квартале № 81 выделах № 12, 14 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 4,3 га.

в квартале № 82 выделе № 15 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 4,5 га.

в квартале № 81 выделах № 20, 21, 22, 30 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 4,7 га.

в квартале № 81 выделах № 26,27,29,31 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,4 га.

в квартале № 82 выделах № 8,9,11,16,19,20 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,4 га.

в квартале № 80 выделах № 16,19,22 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 4,8 га.

в квартале № 80 выделах № 33, 34, 41 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 4,3 га.

в квартале № 80 выделах № 19, 20, 21, 22, 24 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 0,3 га.

в квартале № 81 выделах № 5, 12 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 4,0 га.

в квартале № 81 выделах № 34, 39, 40 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,7 га.

в квартале № 82 выделах № 22, 24 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,9 га.

в квартале № 82 выделах № 20, 21, 22 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 0,2 га.

в квартале № 155 выделах № 1, 2, 13, 14 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 3,9 га.

в квартале № 215 выделах № 3, 9 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 1,9 га.

в квартале № 39 выделах № 36, 39, 40 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 4,2 га.

в квартале № 41 выделах № 61, 62, 63, 64, 89 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,9 га.

в квартале № 82 выделах № 10,13,14,15 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 4,0 га.

в квартале № 83 выделах № 2, 3, 7 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,2 га.

в квартале № 253 выделах №№ 22,24,25,29,31 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,6 га.

в квартале № 253 выделах №№ 29, 31, 33 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 0,2 га.

в квартале № 254 выделах №№ 21,25,28 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 4,7 га.

в квартале № 254 выделах №№ 21,25,28,37 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 0,3 га.

в квартале № 272 выделах №№ 1, 6 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 2,4 га.

в квартале № 274 выделах №№ 14, 16 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 4,8 га.

в квартале № 274 выделе № 14 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 0,2 га.

в квартале № 275 выделах №№ 10, 12, 13, 14 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,3 га.

в квартале № 355 выделах №№ 11, 12 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 4,8 га.

в квартале № 275 выделах №№ 10, 12, 14, 19 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 0,9 га.

в квартале № 257 выделах №№ 1,2,3,6,8,9 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 0,7 га.

в квартале № 296 выделах №№ 2, 3 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 3,3 га.

в квартале № 168 выделах №№ 2, 7, 9 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 2,4 га.

в квартале № 169 выделах №№ 12 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Ершовской дачи на площади 3,1 га.

в квартале № 277 выделах № 11, 12 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 2,7 га.

в квартале № 295 выделах № 2, 3, 4, 5, 6 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 2,7 га.

в квартале № 300 выделе № 6,7,8,9 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 23,8 га.

Обязать Акционерное общество «Группа Илим» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу вывезти заготовленную древесину, расположенную:

в квартале № 215 выделе № 15 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 1,5 га.

в квартале № 215 выделах № 20,21 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 2,2 га.

в квартале № 215 выделах № 11, 15 Илимского лесничества Воробьевского участкового лесничества Воробьевской дачи на площади 0,1 га.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Согласно письменному отзыву и дополнениям к нему, в которых указала, что истцом не приведено ссылок на конкретное нарушение пунктов как проекта освоения лесов, так и технологической карты, в чем выразилось неудовлетворительная очистка лесосеки способом, который предусмотрен технологической картой. При проведении работ по заготовке древесины на данных участках ответчик произведена очистка мест рубок с учетом требований п. 26 п.п.»б» п. 27 Правил пожарной безопасности. Представленные истцом документы не содержат информации о том, каким образом государственный орган пришел к выводу о неудовлетворительной чистке мест рубок от порубочных остатков, нет информации, что именно не выполнено Общество с учетом указанных требований Пожарной безопасности. Ни в актах осмотра лесосеки, ни на схемах места расположения лесонарушения не указано, в чем именно выразилось нарушение, какой способ очистки, предусмотренные п. 27 Правил пожарной безопасности не выполнило Общество. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области, Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками, несвоевременная уборка от древесины мест рубок, длительное ее хранение до полного перегнивания представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил, угрозе возникновения пожаров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В статье 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Так, статьей 101 ЗК РФ предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу абзаца 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки, расположенные в составе земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказу Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии пп. «г», «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Пунктом 11 Правил установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Также очистка мест рубок предусмотрена Правилами пожарной безопасности в лесах, утв. Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 №1614. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1).

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 г. № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Пунктом 20 вышеназванных Правил при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

Как установлено в судебном заседании на основании договора аренды лесного участка № 91-12-10/08 от 23.12.2008, с учетом дополнительных соглашений, заключенных между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству и АО «Группа «Илим», в возмездное пользование АО «Группа «Илим» переданы лесной участок площадью 494403 га., имеющий местоположение: Иркутская область, территория Усть-Илимского района и Братского районов, Илимское лесничество, эксплуатационные леса:

Вопреки изложенным требованиям закона, договору аренды лесного участка, АО «Группа Илим» не произвело очистку мест рубок от порубочных остатков на общей площади 1051,7 га.

Невыполнение АО «Группа Илим» мероприятий по очистке места рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы РФ, как собственника лесного фонда, а так же нарушает права неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду.

Доводы представителя ответчика о том, что АО «Группа «Илим» произведена очистка лесного участка от порубочных остатков с учетом требований п. 26, п.п. «б» п. 27 Правил пожарной безопасности, суд находит несостоятельными, поскольку данный довод достоверными и допустимыми доказательствами не подтвержден, и опровергается сведениями ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» от 30.08.2023, согласно которым, установлено, что на перечисленных участках древесина и порубочные остатки, собранные в кучи, оставлены на погрузочных площадках.

Ссылку ответчика на проведение минерализации на спорных участках, т.е. механического порастания лесной подстилки и верхнего слоя почвы, что свидетельствует об очистке от порубочных остатков суд находит не влияющей на выводы суда, поскольку данное обстоятельство не подтверждает соблюдение ответчиком требований действующего законодательства. Факт надлежащей очистки от порубочных остатков оформляется актом осмотра участков лесного фонда, составленным территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области, которого ответчиком суду не представлено.

Из показаний свидетеля ФИО2, зам.начальника отдела по Илимскому участковому лесничеству, следует, что очистка лесного участка от порубочных остатков не произведена до настоящего времени, о факте нарушений лесопользования свидетельствуют акты осмотра лесосеки, которые подписаны арендатором АО «Группа «Илим» и не оспорены в судебном порядке. Процесс заготовки древесины в настоящее время не завершен, поскольку сведений об очистке лесосек от порубочных остатков, не имеется. Актами осмотра подтверждается, что арендатором оставлены кучи порубочных остатков. Данные нарушения не устранены.

Оценивая показания свидетеля суд не находит оснований не доверять им, поскольку они согласуются с письменными доказательствами по делу и не противоречат им.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в судебном заседании по состоянию на 30.08.2023 установлен факт надлежащей очистки от порубочных остатков спорных участков лесного фонда, предоставленных в аренду АО «Группа «Илим», ответственность за причинение вреда лесным насаждениям, в виде устранения последствий вырубки путем очистки мест рубок от порубочных остатков, а также вывозки древесины, должна быть возложена на арендатора АО «Группа «Илим», поскольку именно им не выполнены договорные обязательства по очистке арендуемого лесного участка. Факт нарушений природоохранного законодательства подтвержден письменными доказательствами, свидетельскими показаниями. Доказательств, подтверждающих надлежащую очистку спорного участка лесного фонда, ответчиком не представлено. Суд, установив факт наличия на лесном участке порубочных остатков, древесины, исходя из того, что наличие в лесных массивах порубочных остатков влечет захламление, загрязнение и иное негативное воздействие на леса, возникновение в них пожаров, в связи с чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и гарантированные государством, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений лесного, противопожарного и природоохранного законодательства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, материалов гражданского дела, климатических условий Усть-Илимского района, суд находит разумным и обоснованным определить срок, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия – в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному спору составляет 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Группа Илим» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу очистить от порубочных остатков лесные участки, расположенные:

Обязать Акционерное общество «Группа Илим» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу вывезти заготовленную древесину, расположенную:

Взыскать с акционерного общества «Группа «Илим» в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Балаганская

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2023