РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2400/2023 по иску * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

* обратилась в суд с иском к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании принять к зачету периоды работы для назначения страховой пенсии по старости, указав, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, к зачету не принят период работы с 15.09.1994 по 17.08.1995 в должности воспитателя в школе-пансионе «Феникс» Московской учебной фирмы «Рекорд», с 11.04.1996 по 12.09.1997 в должности логопеда в саду № 1705 завода ОАО «Орбита», с 10.02.2003 по 30.06.2003, 01.07.2003 по 06.10.2003 в должности заведующей детским садом № 1200, с 19.08.2009 по 26.08.2009 в должности исполняющей обязанности заведующей ГОУ детский сад № 1259, с 01.01.2011 по 31.12.2011, 01.10.2012 по 16.10.2012, 17.10.2012 по 04.08.2013, 05.08.2013 по 25.08.2013 в должности учителя логопеда ГОУ детский сад № 1259, с 01.01.2021 по 06.12.2021 в должности учителя логопеда в ГБОУ школа № 1519. Полагая свои права нарушенными, истец * просила обязать пенсионный фонд принять к зачету в качестве специального стажа спорные периоды работы, назначить страховую пенсию.

В судебное заседание истец * не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что работа истца в организациях, которые не приняты пенсионным органов к зачету была связана с педагогической деятельностью с детьми.

Представитель ответчика в судебное заседания явился, считал решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 05 марта 2022 года *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан * в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 20 лет 4 месяца 3 дня.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 9 исходил из того, что в специальный стаж не может быть засчитан оспариваемый период работы истца, поскольку указанные учреждения не предусмотрены "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Как следует из трудовой книжки истца, 11 ноября 1993 года * принята на должность воспитателя в ясли № 1339, 08 сентября 1994 года освобождена от занимаемой должности в соответствии со ст. 31 КЗот РФ, 15 сентября 1994 года назначена на должность воспитателя школы-пансиона «Феникс», 17 августа 1995 года освобождена от занимаемой должности в соответствии со ст. 31 КЗот РФ, 11 апреля 1996 года принята на должность логопеда в ясли-сад №1705, 12 сентября 1997 года уволена в порядке перевода, 13 сентября 1997 года зачислена на должность учителя-логопеда в Московский завод «Орбита», 27 августа 2001 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ, 30 августа 2002 года зачислена на должность учителя-логопеда в ГОУ №1200, 09 февраля 2003 года уволена в порядке перевода, 10 февраля 2003 года назначена на должность заведующей детского сада № 1200, 06 октября 2003 года уволена по собственному желанию, 10 октября 2003 года назначена на должность учителя-логопеда в ГОУ д/с № 1259, 25 августа 2013 года уволена в связи с переводом, 26 августа 2013 года принята на должность учителя-логопеда в гимназию № 1519. Исходя из записей в трудовой книжке осуществляет педагогическую трудовую деятельность по настоящее время.

Из архивных справок, предоставленных истцом следует, что организации, в которых осуществляла трудовую деятельность истец меняла наименования, * в период работы работала на полную ставку, полную рабочую неделю, полный рабочий день, учреждения осуществляют реализацию основных общих общеобразовательных программ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют, в том числе, должности, на которые истец была принята.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, суд исходит из норм пенсионного законодательства, предусматривающего в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной именно спецификой и характером труда, и коль скоро характер деятельности указанного детского учреждения за весь период его работы соответствует характеру деятельности образовательного учреждения, основным направлением работы, которого является воспитание детей, истец работал в должности воспитателя, учителя, логопеда, заведующей во все спорные периоды, то указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Специальный стаж педагогическим работникам определяется в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Иное бы противоречило требованиям Конституции РФ, ее ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1), поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера и объема выполняемой работы, на которой работник, в данном случае истец подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

При изложенных обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 15.09.1994 по 17.08.1995 в должности воспитателя в школе-пансионе «Феникс» Московской учебной фирмы «Рекорд», с 11.04.1996 по 12.09.1997 в должности логопеда в саду № 1705 завода ОАО «Орбита», с 10.02.2003 по 30.06.2003, 01.07.2003 по 06.10.2003 в должности заведующей детским садом № 1200, с 19.08.2009 по 26.08.2009 в должности исполняющей обязанности заведующей ГОУ детский сад № 1259, с 01.01.2011 по 31.12.2011, 01.10.2012 по 16.10.2012, 17.10.2012 по 04.08.2013, 05.08.2013 по 25.08.2013 в должности учителя логопеда ГОУ детский сад № 1259, с 01.01.2021 по 06.12.2021 в должности учителя логопеда в ГБОУ школа № 1519, поскольку факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, выполняемой на 1 ставку подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, каких-либо оснований для не включения этого периода в специальный трудовой стаж ответчиком не приведено.

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготной профессии не может быть поставлена в вину истца, поскольку Федеральный закон N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 30 того же ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с даты возникновения права.

В силу части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для оказания юридических услуг истец обратился за юридической помощью, за что уплатил 75 000 руб..

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг ( 1 судебное заседание), время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Так, согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если иск удовлетворен частично, все понесенные по делу судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области принятое в отношении * незаконным в части.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения * пенсии по старости по п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы: с 15.09.1994 по 17.08.1995 в должности воспитателя в школе-пансионе «Феникс» Московской учебной фирмы «Рекорд», с 11.04.1996 по 12.09.1997 в должности логопеда в саду № 1705 завода ОАО «Орбита», с 10.02.2003 по 30.06.2003, 01.07.2003 по 06.10.2003 в должности заведующей детским садом № 1200, с 19.08.2009 по 26.08.2009 в должности исполняющей обязанности заведующей ГОУ детский сад № 1259, с 01.01.2011 по 31.12.2011, 01.10.2012 по 16.10.2012, 17.10.2012 по 04.08.2013, 05.08.2013 по 25.08.2013 в должности учителя логопеда ГОУ детский сад № 1259, с 01.01.2021 по 06.12.2021 в должности учителя логопеда в ГБОУ школа № 1519 за исключением отпуска без сохранения заработной платы.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить * страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях", части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Взыскать с Филиала № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу * расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 января 2023 года.

Судья В.Л. Вингерт