№ 5-95/2023

64RS0015-01-2023-000949-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2023 г. г. ФИО4

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Бегинина А.Н.,

при секретаре Давтян А.Е.,

с участием:

лица составившего протокол об административном правонарушении государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

а также представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты> работающего в должности первого заместителя главы администрации Ершовскогомуниципального района Саратовской области, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

23 сентября 2023 года в 11 часов 00 минут ФИО2, являясь первым заместителем главы администрации Ершовскогомуниципального района Саратовской области, допустил нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в нарушении правил и условий содержания эксплуатационного состояния автодорог. Нарушение ГОСТ Р50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. «Национальный стандарт Российской Федерации. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения, Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, а именно:пересечение ул. 40 лет Победы с ул. Новоершовскаяг. ФИО4 Саратовской области; пересечение ул. Урицкого с ул. Новоершовская г. ФИО4 Саратовской области; пересечение ул. 40 лет Победы с ул. Комсомольская г. ФИО4 Саратовской области; пересечение ул. Рабочая с ул. Московская г. ФИО4 Саратовской области; ул. Московская г. ФИО4 Саратовской области напротив магазина «Московская, 28», не соответствует ГОСТ Р 32944-2014 п. 6.2.8. Обозначенные пешеходные переходы не должны располагаться напротив расположенных вблизи проезжей части дверей магазинов, проходных предприятий, калиток школ или иных детских учреждений. Необходимо на их пути устроить ограждения второй группы и повернуть поток по тротуару на 20-30 м. предпочтительнее против движения транспорта. Отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» в нарушении ГОСТ Р 50597-2017 п. 6.3.1-6.3.2 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256;

ул. Юбилейная г. ФИО4 Саратовской области напротив магазина «Магнит», ул. Мелиоративная, г. ФИО4, напротив магазина «Магнит» и магазина «Фикс Прайс», не соответствует ГОСТ Р 32944-2014 п. 6.2.8. Обозначенные пешеходные переходы не должны располагаться напротив расположенных вблизи проезжей части дверей магазинов, проходных предприятий, калиток школ или иных детских учреждений. Необходимо на их пути устроить ограждения второй группы и повернуть поток по тротуару на 20-30 м. предпочтительнее против движения транспорта. Отсутствует дорожная горизонтальная разметка.

По данным фактам в отношении должностного лица ФИО2 государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО1 20.10.2023 г. составлен протокол 64 АР863456об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 факты выявленных нарушений на улицах г. Ершова, указанных в протоколе об административном правонарушении, не признал, и пояснил, что не является ответственным должностным лицом за содержание дорог в г. Ершове, проверка инспектором ОГИБДД проведена с нарушениями, без участия представителя администрации. Дорожная разметка, в том числе пешеходных переходов была произведена на основании контракта согласно схеме дислокации знаков в г. ФИО4, согласованной с ГИДББ. Дорожная разметка фактически имеется, расчет степени ее износа инспектором не производился, что является нарушением. Когда стало известно о выявленных инспектором ГИБДД нарушениях, администрацией было направлено уведомление в адрес подрядчика о выявленных недостатках в рамках гарантийных обязательств, и согласно ответа, обязательства по восстановлению дорожной разметки в рамках муниципального контракта исполнены в полном объеме. Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО3 также не согласна с протоколом об административном правонарушении и просила прекратить производство по делу.

ПредставительОГИБДД ОМВД России по Ершовскому районуСаратовской области – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО1 обстоятельства нарушений, изложенные протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, пояснив, что обследование улично-дорожной сети г. ФИО4 ею проводилось по обращению гражданина – жителя г. ФИО4, по результатам был составлен рапорт о выявленных нарушениях, с приложением фотоматериалов. Расчет процента износа дорожной разметки пешеходных переходов, ею не производился, так как визуально было установлено фактическое отсутствие разметки. Представленная ФИО2 схема дислокации дорожных знаков г. ФИО4 была утверждена в 2010 году, до организации милиции в полицию, поэтому является недействительной. Протокол об административном правонарушении был составлен в отношении должностного лица ФИО2 на основании представленных из администрации ЕМР документов о том, что тот является ответственным должностным лицом.

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина должностного лица ФИО2 по делу доказана в полном объеме и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 14, подп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), в котором использованы нормативные ссылки на "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019), а также "ГОСТ Р 32944-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», утвержденный приказом Росстандарта от 31 августа 2016 г. N 990-ст (далее - ГОСТ Р32944-2014), согласно которым:

- дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256-2018. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (пункт 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2(пункт 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017).

- обозначенные пешеходные переходы не должны располагаться напротив расположенных вблизи проезжей части дверей магазинов, проходных предприятий, калиток школ или иных детских учреждений. Необходимо на их пути устроить ограждение второй группы и повернуть пешеходный поток по тротуару на 20 - 30 м, предпочтительнее против движения транспорта (рисунок Б.2) ( пункт 6.2.8 ГОСТ Р 32944-2014).

В соответствии с п. 1, п/п 2.1 п. 2 ст. 1Устава Ершовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту Устава), муниципальный район –муниципальное образование, состоящее из одного городского поселения (муниципальное образование город ФИО4) и восьми сельских поселений, объединенных общей территорией.

Пунктом 5 части 1 статьи 3 названного устава закреплено, что к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно распоряжению от 28.12.2018 г. № 468-к «О распределении обязанностей между главой Ершовского муниципального района и первым заместителем администрации Ершовского муниципального района», первый заместитель главы администрации муниципального района организует (координирует) работу администрации муниципального района, в том числе, по вопросам: осуществления полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 п. 1.2.3).

Распоряжением главы Ершовского муниципального района от 04.07.2022 г. № 150 на должность муниципальной службы первого заместителя главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области 04 июля 2022 года назначен ФИО2

17 июля 2023 года между администрацией ЕМР и ООО «Организация дорожного сервиса» был заключен муниципальный контракт № 0160300055223000214, предметом которого является устройство дорожной разметки на территории МО г. ФИО4 в 2023 году, а именно вид разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» согласно утвержденной дислокации знаков. Согласно приложению № 1 к данному контракту расходным материалом является Эмаль ПФ-133 белая, эмаль ПФ-133 желтая. Акт о приемки выполненных работ от 01.08.2023 г. свидетельствует о том, что разметка была нанесена примерно в период с 17.07.2023 г. по 01.08.2023 г.

Как усматривается из материалов дела, 23 сентября 2023 года в 11 часов 00 минут, первым заместителем главы администрации Ершовского муниципального района ФИО2, являющимся ответственным должностным лицом за содержание автомобильной дороги местного значения в границах населенного пункта г. ФИО4–на пересечении ул. ул. 40 лет Победы с ул. Новоершовская <...> с ул. Новоершовская г. ФИО4 Саратовской области; пересечение ул. 40 лет Победы с ул. Комсомольская г. ФИО4 Саратовской области; пересечение ул. Рабочая с ул. Московская г. ФИО4 Саратовской области; ул. Московская г. ФИО4 Саратовской области напротив магазина «Московская, 28»; ул. Юбилейная г. ФИО4 Саратовской области напротив магазина «Магнит»;ул. Мелиоративная, г. ФИО4 Саратовской области напротив магазина «Магнит» и магазина «Фикс Прайс», не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги местного значения, не приняты меры по своевременному их устранению, что создало реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, а именно:

- пересечение ул. 40 лет Победы с ул. Новоершовская г. ФИО4 Саратовской области,в нарушение пункта 6.2.8ГОСТ Р32944-2014 пешеходный переход располагается напротив расположенного вблизи проезжей части дверей магазина, в нарушение пунктов 6.3.1-6.3.2ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»;

- пересечение ул. Урицкого с ул. Новоершовская г. ФИО4 Саратовской области, в нарушение пункта 6.2.8 ГОСТ Р32944-2014 пешеходный переход располагается напротив расположенного вблизи проезжей части дверей магазина, в нарушение пунктов 6.3.1-6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»;

- пересечение ул. 40 лет Победы с ул. Комсомольская г. ФИО4 Саратовской области, в нарушение пункта 6.2.8 ГОСТ Р32944-2014 пешеходный переход располагается напротив расположенного вблизи проезжей части дверей магазина, в нарушение пунктов 6.3.1-6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»;

- пересечение ул. Рабочая с ул. Московская г. ФИО4 Саратовской области, в нарушение пункта 6.2.8 ГОСТ Р32944-2014 пешеходный переход располагается напротив расположенного вблизи проезжей части дверей магазина, в нарушение пунктов 6.3.1-6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»;

- ул. Московская г. ФИО4 Саратовской области напротив магазина «Московская 28» (магазин Зодиак), в нарушение пункта 6.2.8 ГОСТ Р32944-2014 пешеходный переход располагается напротив расположенного вблизи проезжей части дверей магазина, в нарушение пунктов 6.3.1-6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»;

- ул. Юбилейная г. ФИО4 Саратовской области напротив магазина «Магнит», в нарушение пункта 6.2.8 ГОСТ Р32944-2014 пешеходный переход располагается напротив расположенного вблизи проезжей части дверей магазина, в нарушение пунктов 6.3.1-6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожная горизонтальная разметка;

- ул. Мелиоративная г. ФИО4 Саратовской области напротив магазина «Магнит» и магазина «Фиск Прайс», в нарушение пункта 6.2.8 ГОСТ р32944-2014 пешеходный переход располагается напротив расположенного вблизи проезжей части дверей магазина, в нарушение пунктов 6.3.1-6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожная горизонтальная разметка.

В соответствии сп.6.2.8 «ГОСТ Р 32944-2014Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», обозначенные пешеходные переходы не должны располагаться напротив расположенных вблизи проезжей части дверей магазинов, проходных предприятий, калиток школ или иных детских учреждений. Необходимо на их пути устроить ограждение второй группы и повернуть пешеходный поток по тротуару на 20 - 30 м, предпочтительнее против движения транспорта (рисунок Б.2).

В соответствии с п.п. 6.3.1-6.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017Дороги автомобильные и улицы. «Национальный стандарт Российской Федерации. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»,дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В пункте 6.3.1 вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017, указано соответствие формы, размера и цвета дорожной разметке ГОСТ Р 51256.

Однако «ГОСТ Р 51256-2011 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», утратил силу с 01.06.2018 г. взамен,введен «ГОСТ Р 51256-2018 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования, содержащий аналогичные требования к горизонтальной дорожной разметке.

Таким образом доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 и его представителя, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в протоколе указан не действующий ГОСТ Р 21256, (без указания года), являются несостоятельными, не исключающими наличие в действиях ФИО2 нарушений требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Из рапорта государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области от 23.09.2023 г. и приложенных к нему фотоматериалов следует, что эксплуатационное состояние автомобильных дорог (улиц) г. Ершова Саратовской области, а именно на: пересечении ул. 40 лет Победы с ул. Новоершовская; пересечении ул. Урицкого с ул. Новоершовская; пересеченииул. 40 лет Победы с ул. Комсомольская; пересечении ул. Рабочая с ул. Московская; на ул. Московская г. ФИО4 Саратовской области напротив магазина «Московская, 28», не соответствует ГОСТ Р 32944-2014 п. 6.2.8. Обозначенные пешеходные переходы не должны располагаться напротив расположенных вблизи проезжей части дверей магазинов, проходных предприятий, калиток школ или иных детских учреждений. Необходимо на их пути устроить ограждения второй группы и повернуть поток по тротуару на 20-30 м. предпочтительнее против движения транспорта. Отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» в нарушении ГОСТ Р 50597-2017 п. 6.3.1 - 6.3.2 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953; на ул. Юбилейная напротив магазина «Магнит»; ул. Мелиоративная, напротив магазина Магнит и магазина Фикс Прайс, не соответствует ГОСТ Р 32944-2014 п. 6.2.8. Обозначенные пешеходные переходы не должны располагаться напротив расположенных вблизи проезжей части дверей магазинов, проходных предприятий, калиток школ или иных детских учреждений. Необходимо на их пути устроить ограждения второй группы и повернуть поток по тротуару на 20-30 м. предпочтительнее против движения транспорта. Отсутствует дорожная горизонтальная разметка, что нарушает технические требования к содержанию дорог, установленных пунктами п. 6.2.8 ГОСТ Р 32944-2014, пунктов 6.3.1-6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Исходя из выявленных недостатков содержания улично-дорожной сети г. ФИО4, отраженных в рапорте от 23.09.2023 г., что разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» на указанных в рапорте участках улиц, фактически отсутствует. Из чего следует, что функциональная долговечность дорожной горизонтальной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» не отвечает техническим требованиям.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица –первого заместителя главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, ответственного за координацию деятельности по состоянию дорог и дорожных сооружений, государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.10.2023 г.; рапорта государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области от 23.09.2023 г. и приложенных к нему фотоматериалов выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улиц)местного значения в границах населенного пункта;распоряжением от 28.12.2018 г. № 468-к и внесенными в него изменениями от 29.01.2021 г. № 20-к «О распределении обязанностей между главой Ершовского муниципального района и первым заместителем главы администрации Ершовского муниципального района»; трудовым договором от 04.07.2022 г., заключенным главой Ершовского муниципального района Саратовской области ФИО5 и первым заместителем главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области ФИО2; выпиской из распоряжения № 150 от 04.07.2022 г. о назначении ФИО2 на должность муниципальной службы первого заместителяглавы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области; муниципальным контрактом от 17.07.2023 г. на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки, место выполнение работ г. ФИО4; актом приемки выполненных работ от 01.08.2023 г.; объяснениями ФИО2,иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правом нарушении и сборе доказательств, судом не установлено.

Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с невыполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2 являлся муниципальным служащим – первым заместителем главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области и должностным лицом, ответственным за осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно должностным обязанностям.

ФИО2, несмотря на его доводы в судебном заседании, не были приняты все зависящие от него меры правил и норм по соблюдению технических требований к содержанию дорог, установленных пунктом 6.2.8 ГОСТ Р 32944-2014 и пунктами 6.3.1-6.3.2ГОСТ Р 50597-2017, и своевременному их устранению, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представленная ФИО2 схема дислокации дорожных знаков на территории муниципального образования г. ФИО4, не может быть принята во внимание судом, так как утверждена в 2010 году и не отражает фактического положения эксплуатационного состояния автомобильных дорог г. ФИО4, на момент проведенной проверки.

Уведомление о выявленных недостатках в рамках гарантийных обязательств по приведенному выше контракту, направлено подрядчику 18.10.2023 г., только после проведенного государственным инспектором ДН ГИБДД обследования улично-дорожной сети г. Ершова Саратовской области от 23.09.2023 г., на основании поступившего обращения.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое посягает на безопасность дорожного движения, данные о личности ФИО2, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, наступившие последствия, обстоятельства, смягчающие административное наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Саратовской области (Отдел МВД России по Ершовскому району Саратовской области, код подразделения 021, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 641301001, р\с <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, КБК 18811601123010001140, БИК 016311121, ОКТМО 63617000, УИН 18810464230690001499.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Ершовский районный суд Саратовской области.

Разъяснить ФИО2, что при неуплате административного штрафа в срок, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий (подпись)А.Н. Бегинин