УИД №

Строка статистического отчета 2.070 Дело №2-17/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретаре Власенковой З.В.,

с участием

истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области и Клиентской службе (на правах отдела) в Клетнянском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в трудовой стаж спорного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что 14.03.2022 посредством личного кабинета застрахованного лица она обратилась в Клиентскую службу УПФР в Клетнянском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от 25.04.2022 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное установление страховой пенсии. По мнению ответчика, ее стаж на 31.12.2021 составляет 18 лет 8 месяцев 26 дней. Ей не засчитаны в стаж педагогической деятельности, помимо отпуска по уходу за ребенком и участие в забастовках, период работы с 14.11.2002 по 31.08.2013 (10 лет 9 месяцев 17 дней) в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя 2-Акуличской средней школы, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятия в штатной должности учителя. В спорный период ее работа осуществлялась в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя, что подтверждается приказами по школе о распределении учебной нагрузки, тарификацией. Не были учтены сведения о работе истца в качестве учителя за учебные годы с педагогической нагрузкой: 2002-2003 (9 часов), 2003-2004 (7 часов), 2004-2005 (8 часов), 2005-2006 (10 часов), 2006-2007 (11часов), 2007-2008 (11 часов), 2008-2009 (12 часов), 2009-2010 (18 часов), 2010-2011 (17 часов), 2011-2012 (16 часов), за 2012-2013 (19 часов). На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований истица просит суд: обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 14.11.2002 по 31.08.2013 в должности социального педагога 2-Акуличской средней школы с педагогической нагрузкой в календарном порядке; признать наличие у нее по состоянию на 13 сентября 2020 года 25-летнего специального стажа в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ №400- ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ№400- ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, а именно с 14.03.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признал со ссылкой на то, что спорный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку не подтверждено документально наличие педагогической нагрузки ФИО1.

Суд, заслушав объяснение сторон, допросив свидетеля по делу, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При этом, в силу пп. "в" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Правила исчисления такого стажа, утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 15 августа 1988 года и по настоящее время занимается учебной деятельностью.

14 марта 2022 года ФИО1 обратилась в отдел Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.(л.д.17)

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Ответчик отказывается включить в специальный стаж истицы наряду с прочими период с ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности социального педагога 2 –Акуличской средней школы, так как зачет периодов работы в должности социального педагога в общеобразовательных школах не предусмотрен постановлением правительства от 29.10.2002 (п.11. принять к зачету педагогическую нагрузку не представляется возможным, так как отсутствует документальное подтверждение занятия в штатной должности учителя.

В бесспорном порядке по состоянию на 31.12.2021 ответчик засчитал в стаж истицы 18 лет 08 месяцев 26 дней.(л.д.9)

Записями в трудовой книжке ФИО1 подтверждено наличие у истицы 25-летнего стажа педагогической деятельности на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии на льготных условиях.

Согласно данным записям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя в Юрьевской средней школе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя начальных классов (по ДД.ММ.ГГГГ), а затем – в должности социального педагога с педагогической нагрузкой 2-Акуличской средней школы Клетнянского района. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в МБОУ средней общеобразовательной школе (МБОУ СОШ) № <адрес> в должности учителя общественных дисциплин.(л.д.10-14)

Пенсионный орган ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 работала в должности социального педагога, не предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует документальное подтверждение того, что она имела педагогическую нагрузку в штатной должности учителя.

При буквальном толковании упомянутого Списка, доводы пенсионного органа являются состоятельными, так как в данном Списке действительно в числе должностей, работа в которых дает право на получение льготной пенсии учителя, должность «социальный педагог» в общеобразовательных школах не указана.

Однако, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в указанный период времени ФИО1, имевшая высшее педагогическое образование, работала в средней школе для детей и вела уроки общественных дисциплин.

Так, в ДД.ММ.ГГГГ уч. году педагогическая нагрузка у ФИО1 была в количестве 9 часов в неделю, в ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 7 часов, ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 8 часов, ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 10 часов, ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 11 часов, ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 11 часов.

В указанные годы истица работала в средней общеобразовательной школе п. 2-Акуличи, который относился к сельской местности. Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 6 Правила исчисления такого стажа, утв. постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

С 17.07 2007 МБОУ СОШ п. 2-Акуличи переименовано в МБОУ СОШ № <адрес>, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж за отсутствием необходимой педагогической нагрузки, поскольку в данный период нагрузка у истицы была меньше ставки учителя, которая составляет 18 часов в неделю.

Включению в специальный стаж ФИО1 подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот период педагогическая нагрузка у ФИО1 была 18 и более часов в неделю, что подтверждено тарификационными списками, ксерокопиями классных журналов.(л.д.42-92)

При указанных обстоятельствах, суд считает, что по состоянию как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии) у ФИО1 имелся необходимый стаж (более 25-ти лет), дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ истица выработала 25-ти летний стаж педагогической деятельности, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что требование о признании наличия у нее такового стажа на указанную дату суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), имеют право на назначение вышеуказанной пенсии через шесть месяцев после возникновения такого права.

Таким образом, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании права на назначение с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась в ОПФР по Брянской области (ныне – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области) ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с этой даты у нее возникло право на указанную пенсию и с этой даты должна быть назначена ей досрочная страховая пенсия по старости.

При установленных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области -включить в специальный стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с занятием педагогической деятельностью.

Признать наличие у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 25-летнего специального стажа в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013 года.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с даты возникновения права, а именно с 14 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 7 февраля 2023 года.

Председательствующий: