УИД: 36RS0034-02-2025-000127-20

Дело №2-2-132/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 31 марта 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием истца – прокурора Ольховатского района Воронежской области Кобылкина К.А.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. социально незащищенных престарелых и инвалидов, содержащихся в БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Бюджетному учреждению Воронежской области «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» заменить охранно-пожарную сигнализацию в учреждении в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой Ольховатского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам меры экономической, правовой и социальной поддержки, обеспечивающие им условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №442-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.3 Федерального закона №442-ФЗ поставщиком социальных услуг является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание. В соответствии со ст.5 Федерального закона №442-ФЗ система социального обслуживания включает в себя, в том числе организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона №442 - ФЗ поставщики социальных услуг обязаны, в том числе осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями; исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 12 Федерального закона №442-ФЗ поставщики социальных услуг при оказании социальных услуг не вправе ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг. В силу ст. 19 Федерального закона №442-ФЗ социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №69-ФЗ) установлена обязанность руководителей организаций: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В силу статьи 38 Федерального закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Установлено, что в указанном учреждении допускаются нарушения Правил противопожарного режима, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее - Правила), чем нарушаются в том числе права престарелых и инвалидов. Так, в ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона № 69-ФЗ, п. 54 Постановления правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»: при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы (более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Ранее прокуратурой района проводилась проверка исполнения федерального законодательства в части исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены аналогичные нарушений. В адрес директора учреждения вносилось представление об устранении нарушений закона, но до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ответчика - БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по доверенности /ФИО1./, извещенный о месте, дате и времени судебного заседания судебной повесткой, в судебное заседание не явился, обратился к суду с письменным заявлением, в котором исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признал, условия и последствия признания иска представителю ответчика понятны.

Третье лицо – Министерство социальной защиты Воронежской области извещено о месте, дате и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.

В судебном заседании прокурор Ольховатского района Воронежской области Кобылкин К.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Выслушав объяснения прокурора, изучив заявление представителя ответчика о признании иска, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд считает исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. социально незащищенных престарелых и инвалидов, содержащихся в БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Бюджетному учреждению Воронежской области «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение Воронежской области «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» заменить охранно-пожарную сигнализацию в учреждении в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025