Дело № 2-399/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по Республике Крым от 10.11.2022 года № 923 об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца со дня подачи заявления о назначении пенсии с 27.11.2021 года.

Требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца ФИО2, с которым истец состояла в браке с 29.09.2017 года. 27.11.2021 года истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. 16.03.2022 года ответчик вынес решение об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, так как отсутствуют документы подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение. Считает указанное решение не законным, так как ею были поданы документы подтверждающие работу мужа.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, суду пояснила, что не работает с 2008 или 2009 года, трудовая книжка утеряна.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что брак между ФИО2 и ФИО1 был заключен 29.09.2017 года.ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3. ФИО2 и ФИО1 являются родителями ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Из материалов дела следует, что истец 27.11.2021 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ по РК № 239 от 16.03.2022 года отказано истцу в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, так как отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из ответа ГУ-ОПФ РФ по РК истцу № М-№-22, следует, что справки которые истец приобщала к заявлению необходимо подтвердить компетентным органом Пенсионного Фонда Украины. Запрос был направлен, однако ответ не поступил.

Согласно справки <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рожедния работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также указаны сведения о начисленной заработной плате с 2010 года по март 2014 года.

Согласно справки подписанной генеральным директором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданной в г. Алушта, ФИО2 гражданин Украины действительно работал в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №.

Согласно решения ГУ-ОПФ РФ по Республике Крым № 923 от 10.11.2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца (во изменение решения об отказе № 239 от 16.03.2022 года), отказано истцу в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия права. Указано, что отсутствует свидетельство о рождении ребенка, документы о неосуществлении трудовой деятельности заявителя. В представленных справках от 08.11.2021 года за период работы с 30.12.2010 года по 07.03.2014 года отсутствуют сведения о дате издания приказов о приеме и увольнении и справка о заработной плате № 39 от 08.11.2021 года заверена печатью «Для документов». Также поскольку умерший кормилец по состоянию на 18.03.2014 года зарегистрирован в <данные изъяты> учесть период работы умершего кормильца с 31.12.2010 года по 07.03.2014 года не представляется возможным ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п 2. пункта 2 ст.10 указанного Закона, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

В соответствии с п. 10 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы (сведения): а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

Из материалов дела следует, что поскольку у умершего ФИО2 отсутствовала регистрация на территории Республики Крым, положения Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не применялись при рассмотрении заявления ФИО1

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из ответа ГУ-ОПФ РФ по РК на имя ФИО1 следует, что запросы в Пенсионный Фонд Украины о подтверждении периодов работы ФИО2 направлялся, однако ответ на запрос не поступил.

Поскольку истцом были предоставлены справки работодателя о периоде работы умершего ФИО2, а на запрос в Пенсионный фонд Украины о подтверждении страхового стажа, ответ не поступил, суд приходит к выводу, что истец не может нести ответственность за неподтверждение периодов работы компетентным органом Украины.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым 10.11.2022 года № 923 об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дня подачи заявления о назначении пенсии, с 27.11.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2023 года