Решение по делу № 2-1-175/2025 от 07.04.2025

Дело № 2-1-175/2025

УИД: 64RS0030-01-2025-000154-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием представителя истца военного прокурора Пензенского гарнизона помощника Ртищевского межрайонного прокурора Болатчиева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Военный прокурор Пензенского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования (далее – ФГБОУ ВО) «Пензенский государственный университет», Министерство обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) обратились в суд с иском с учетом уточнения к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку. В обоснование исковых требований истцом указано, что Военной прокуратурой Пензенского гарнизона проведена проверка в военном учебном центре ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» исполнения законодательства о сохранности федеральной собственности.

Проверкой установлено, что приказом ректора ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 29 июля 2019 г. № 1643/с гражданин ФИО1 зачислен на первый курс по очной форме обучения в учебный военный центр при ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ВУС-521000 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиосвязи» по специальности 11.05.01 «Радиоэлектронные системы и комплексы». В дальнейшем, 01 сентября 2019 г. между ФИО1 и МО РФ заключен договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ ВР «Пензенский государственный университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации (далее - Договор). Данный Договор заключен в добровольном порядке.

В соответствии с положениями раздела I Договора МО РФ организует военную подготовку гражданина по военно- учетной специальности 521000 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиосвязи» в учебном военном центре, а гражданин проходит военную подготовку и после завершения обучения в образовательной организации поступает на военную службу по контракту для её прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

Согласно пункту 2 раздела II Договора гражданин обязуется пройти военную подготовку в учебном военном центре; выполнять требования устава образовательной организации, правила внутреннего распорядка, а также правила внутреннего распорядка учебного военного центра; после завершения обучения в образовательной организации заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации.

В случае отчисления гражданина из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся, либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с МО РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданин в соответствии с настоящим Договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств и фактического значения осуществленных гражданину выплат за время обучения по программе военной подготовки. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2019 - 2020 учебном году составляет 3 721 руб. 60 коп. за каждый полный месяц обучения в военном учебном центре (пункт 2 раздела III Договора).

Кроме того, 01 сентября 2020 г. сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно пункту 2 которого фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2020-2021 учебном году составляет 2 135 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в военном учебном центре по программе военной подготовки. Дополнительным соглашением от 01 сентября 2021 года указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2021-2022 учебном году составило 5 130 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. Дополнительным соглашением от 01 сентября 2022 года указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2022-2023 учебном году составило 5 442 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. Дополнительным соглашением от 01 сентября 2023 года указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2023-2024 учебном году составило 4 950 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. Дополнительным соглашением от 01 сентября 2024 года указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2024-2025 учебном году составило 16 781 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре.

Приказом ректора Пензенского государственного университета от 18 декабря 2024 г. № 3089/с ФИО1 отчислен из военного учебного центра с 01 декабря 2024 г. в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидация академических задолженностей в установленные сроки). Приказ об отчислении ФИО1 не оспорен и является действительным. Контракт о прохождении военной службы с МО РФ ФИО1 не заключал.

Согласно расчёту ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченного на военную (специальную) подготовку ФИО1, составил 657 611,00 руб., справка от 24 декабря 2024 г. № 242). Однако, несмотря на требования действующего законодательства, средства федерального бюджета, затраченные в период обучения на военную или специальную подготовку, ФИО1 не возмещены, досудебная претензия оставлена им без рассмотрения. При этом правовых оснований для освобождения от исполнения обязанности по возмещению средств федерального бюджета ФИО1 не имеет. Бездействие ФИО1 по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку, нарушает публичные интересы государства и МО РФ в области обеспечения обороны и безопасности, в том числе при удовлетворении потребностей и нужд Вооруженных Сил Российской Федерации в вопросе комплектования квалифицированными кадрами.

Просит суд с учетом уточнения взыскать с гражданина ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 307 611 рублей 00 копеек.

Определением суда Министерство обороны Российской Федерации исключено из числа истцов и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца военного прокурора Пензенского гарнизона помощник Ртищевского межрайонного прокурора Болатчиев Р.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковые требования с учетом уточнения поддержали, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования с учетом уточнения признал.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представило.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствии истца, ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика).

В силу подпункта «а» пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 20 Федерального закона от 28 марта1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.

Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона № 53-ФЗ гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 указанной статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре. Условие о возмещении средств, указанных в упомянутом пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный пунктом 1 указанной статьи.

Таким образом, предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предусматривает возмещение государству фактически понесённых им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Согласно пункту 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2007 г. № 629, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из включаемого в договор фиксированного значения суммы этих средств, а также фактического значения осуществлённых студенту выплат.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 545 «О мерах по реализации в Министерстве обороны Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 01 октября 2007 г. № 629» в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, входит стоимость износа основных средств, расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

На подготовку квалифицированных кадров для потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации выделяются средства федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 22 Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2019 г. № 848, материально-техническое обеспечение деятельности военных учебных центров военной техникой осуществляется Министерством обороны Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных указанному Министерству на эти цели в федеральном бюджете.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Пензенского гарнизона проведена проверка в военном учебном центре ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» исполнения законодательства о сохранности федеральной собственности.

В дальнейшем, 01 сентября 2019 г. между ФИО1 и МО РФ заключен договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ ВР «Пензенский государственный университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации (далее - Договор). Данный Договор заключен в добровольном порядке (л.д. 11).

В соответствии с положениями раздела I Договора, МО РФ организует военную подготовку гражданина по военно-учетной специальности 521000 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиосвязи» в учебном военном центре, а гражданин проходит военную подготовку и после завершения обучения в образовательной организации поступает на военную службу по контракту для её прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

В случае отчисления гражданина из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся, либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с МО РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданин в соответствии с настоящим Договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств и фактического значения осуществленных гражданину выплат за время обучения по программе военной подготовки. Договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств и фактического значения осуществленных гражданину выплат за время обучения по программе военной подготовки. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2019 - 2020 учебном году составляет 3 721 руб. 60 коп. за каждый полный месяц обучения в военном учебном центре (пункт 2 раздела III Договора).

Дополнительным соглашением от 01 сентября 2021 года указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2021-2022 учебном году составило 5 130 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре.

Дополнительным соглашением от 01 сентября 2022 года указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2022-2023 учебном году составило 5 442 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре.

Дополнительным соглашением от 01 сентября 2023 года указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2023-2024 учебном году составило 4 950 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре.

Дополнительным соглашением от 01 сентября 2024 года указанная сумма скорректирована и фиксированное значение возмещаемых средств в 2024-2025 учебном году составило 16 781 руб. 00 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре (л.д. 16).

Приказ об отчислении ФИО1 не оспорен и является действительным. Контракт о прохождении военной службы с МО РФ ФИО1 не заключал.

Как следует из представленного истцом ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» расчёта, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченного на военную (специальную) подготовку ФИО1, составил 657 611,00 руб., справка от 24 декабря 2024 г. № 242. В досудебном порядке затраченные в период обучения на военную или специальную подготовку средства, ФИО1 не возмещены, досудебная претензия оставлена им без рассмотрения.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО1 частично оплачены затраты на его военную (специальную) подготовку на сумму 350000 рублей. В соответствии с представленным уточненным исковым заявлением Военный прокурор Пензенского гарнизона просит взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 307611 рублей.

Расчет истца указанных сумм по договорам судом проверен, признан обоснованным и правильным. Возражения относительно наличия задолженности, а также доказательств погашения указанной задолженности, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчику ФИО1 понятны последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, о чем отражено в письменном заявлении ответчика.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой, исходя из удовлетворенных требований, согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ составит 10190 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Военного прокурора Пензенского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 63 20 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 640-036) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» (ИНН <***>) денежные средства, затраченные на

военную (специальную) подготовку, в размере 307611 (триста семь тысяч шестьсот одиннадцать) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 63 20 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 640-036) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 10190 рублей.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2024 года.

Судья