78RS0№-81
Дело № 2а-2433/22 7 сентября 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.А.
при секретаре Круглове И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФСИН России о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> с требование о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.
Административный истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная наб., <адрес> связи с рассмотрением Кировским районным судом Санкт-Петербурга и Ломоносовским районным судом уголовных дел в отношении административного истца. Содержание под стражей сопровождалось грубыми нарушениями прав со стороны администрации СИЗО. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камерах 906, 496, 516, 525, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах 736, 823. Камеры 906, 496 516, 523 имели общую площадь 8 кв.м. каждая, размером 4х2, в которых одновременно с истцом содержалось по 3 заключенных, на одного человека приходилось менее 2 кв.м. площади. Камеры не были оборудованы столом и скамей по числу лиц, содержащихся в камере, проточно-вытяжной механической вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, предметами для уборки камер. Оконные рамы не были оборудованы форточкой, полы в камере были цементные, в выбоинах, линолеумное или деревянное покрытие полов отсутствовало. Туалеты не были отделены перегородками от жилой зоны. Горячая водопроводная вода в камерах отсутствовала, не было телевизоров, холодильников и радиодинамиков для вещания. В камерах обитали разные насекомые и грызуны. В связи с ненадлежащими условиями содержания истец заявляет о взыскании денежной компенсации в размере 1 000 000 рублей.
Административный истец ФИО1 участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.
Протокольным определением суда к участи в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.
Представитель ФКУ СИзО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> и ФСИН России, действующий на основании доверенностей, просит в иске отказать, указывая, что условия содержания созданы администрацией СИЗО-1 в соответствии с требованиями руководящих документов. Административный ответчик ФКУ СИзО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ссылается также на пропуск срока обращения в суд.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.
Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО.
Согласно представленной в материалы дела справке ФКУ СИЗО-1 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере 866, сведений о количестве содержащихся нет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере 906, сведений о количестве содержащихся нет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере 516, сведений о количестве содержащихся лиц нет.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере 495 площадью 8 кв.м. – количество содержащихся 2 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере 875 – содержалось 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере 736 – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере 807 – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере 783 - 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере 793-4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере 748 – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере 823– 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере 726 – 4 человека.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отряде хозяйственного обслуживания, норма жилой площади в отряде осужденных, оставленных в учреждении для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, в расчете на одного осужденного соответствует требованиям ст.99 УИК РФ и составляет не менее 2-х кв.м.
Все камерные помещения имели площадь 8 кв.м. Камерное помещение № оборудовано 2-мя одноярусными спальными местами (2 спальных места в камере), остальные камерные помещения, в которых содержался ФИО1 оборудованы 2-мя двухъярусными спальными местами (4 спальных места). Камерные помещения оборудованы столом; санитарным узлом, который расположен на уровне поля и огражден от жилого помещения камеры, что обеспечивает приватность; водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подавалась централизованно из городской сети (ввиду отсутствия горячей воды в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы); полкой для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; светильниками; Также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); розетками для подключения электроприборов; вентиляционной отдушиной; радиодинамиком; централизованным отоплением. Пол камер застелен линолеумом. Камерные помещения в удовлетворительном техническом состоянии.
Представить архивные данные за период с ноября 2011 по декабрь 2011г. о количестве лиц, содержащихся совместно с истцом, не представляется возможным ввиду того, что согласно приказу ФСИН России № срок хранения постовых ведомостей составляет 10 лет.
В материалы дела представлены имеющиеся камерные карточки.
Таким образом, доказательств содержания ФИО1 в переполненных камерах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено ввиду истечения сроков хранения документов. С период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество содержащихся лиц в камере 2 человека, соответственно, исходя из нормы 4 кв.м. права административного истца не нарушены.
Вместе с тем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (139 дней) подтверждено нарушение прав административного истца в связи с перенаселенностью камер.
Что касается иных доводов административного истца относительно санитарных и бытовых условий камерных помещений, они опровергаются представленными справками административного ответчика.
Учитывая установленные нарушения условий содержания, принимая во внимание степень нарушения условий содержания под стражей и степень страданий административного истца, исходя из продолжительности имевших место нарушений, суд полагает, что в пользу административного истца следует взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в СИЗО-1 в сумме 15000 рублей. Указанная сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России. Решение в этой части подлежит немедленному исполнению в силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны денежную компенсацию в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИзО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> в размере 15 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.