УИД 13RS0<..>-36

Дело <..>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Мордовия в составе судьи Даниловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РМ (ОСФР по РМ) ФИО2, представившей доверенность <..> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РМ о понуждении произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>), в обоснование требований указав, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости, с <дата> на основании ее заявления от <дата> ОСФР по РМ был произведен перерасчет размера пенсии с учетом замены периодов работы на периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

В связи с поступлением в ОСФР по РМ <дата> из ГУП РМ «Луховское» сведений о размере ее заработной платы за период работы с <дата> по <дата> в качестве тепличницы участка <..> совхоза имени 25 съезда КПСС произведен перерасчет пенсии за период с января 2022 года по февраль 2025 года.

Сведения о том, что в вышеуказанный период истец работала в совхозе имени 25 съезда КПСС имеются в её трудовой книжке, копия которой находится в выплатном деле.

Согласно ч. 7.2 ст. 22 ФЗ от <дата> <..>- ФЗ « О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Однако, несмотря на указанные требования закона, ответчиком перерасчет произведен с января 2022 года, а не с апреля 2001 года, когда была назначена страховая пенсия.

По данным основаниям, просила обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> привести перерасчёт страховой пенсии по старости, за период <дата> по январь 2022 года.

<дата> представителем ответчика - отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 поданы возражения на исковое заявление, из которых следует, что ФИО1 с <дата> является получателем трудовой пенсии по старости, которая была установлена в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от <дата> за <..> «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 102 (действующей на дату назначения ФИО1 пенсии) закона <..>, среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся по желанию обратившегося за пенсией ) за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией, либо 60 месяцев работы (службы) подряд в течении всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии представила справку о заработной плате за 60 месяцев из ТОО « Луховка» с января 1983 года по декабрь1987 года. Сведения о заработке за 24 последних месяца работы ФИО1 представлять отказалась, чем собственноручно указала в заявлении о назначении пенсии.

Истец не была лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением о перерасчёте пенсии, предоставив документы, не представлявшиеся ранее и не учтенные при назначении пенсии, однако, с заявлением о содействии в истребовании дополнительных документов ФИО1 не обращалась.

Установленная ФИО1 пенсия в соответствии с нормами закона <..> была исчислена из заработка за периоды работы с <дата> по <дата>, при этом, отношение заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране составило 1, 160 было ограничено – 0,95.

До <дата> за пенсионным органом законодательно не была закреплена обязанность запрашивать, по своей инициативе информацию о стаже и заработке пенсионеров.

На основании поступивших, на запрос ОСФР по <адрес> от работодателя ГУП РМ « Луховское» справок о заработке ФИО1 за период с апреля 1982 года по март 1989 года.

<дата> ответчиком был осуществлен перерасчет страховой пенсии с учетом дополнительно поступивших документов.

Для расчета пенсии учтен наиболее выгодный вариант среднемесячного заработка за период с <дата> по <дата>, при этом, отношение среднемесячного заработка пенсионерам к среднемесячной заработной плате в стране составило 1.174.

В марте 2025 года ФИО1 была произведена выплата не дополученной пенсии за период с <дата> по <дата>.

Считают, что правовых оснований для возложения обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 за период с <дата> по январь 2022 года не имеется, и в частности не имеется оснований для применения отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, равного 1, 174 к периоду с <дата> <дата>, как равно и оснований для перерасчета за январь 2022 года, поскольку, уже произведен и выплачен перерасчет в марте 2025 года.

По данным основаниям, истец просил исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес> оставить без удовлетворения (л.д.6-7,т.2).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик представитель ОСФР по <адрес> ФИО2 в судебном заседании относительно исковых требований ФИО1 возражала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что на дату назначения ФИО1 пенсии среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся по желанию обратившегося за пенсией за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы подряд в течении всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии представила справку о заработной плате за 60 месяцев из ТОО « Луховское» с января 1983 года по декабрь 1987 года. Сведения о заработке за 24 последних месяца работы ФИО1 представлять отказалась, о чем собственноручно указала в заявлении о назначении пенсии. Истец не была лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии, предоставив документы, не представлявшиеся ранее и не учтенные при назначении пенсии, однако, с заявлением о содействии в истребовании дополнительных документов ФИО1 не обращалась. До <дата> за пенсионным органом законодательно не была закреплена обязанность запрашивать, по своей инициативе информацию о более выгодном периоде стажа и заработка пенсионеров.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона от <дата> N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 236-ФЗ) с <дата> произведена реорганизация Пенсионного фонда Российской Федерации путем реорганизации с одновременным присоединением к нему ФСС и создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В соответствии с частями 16, 17 статьи 18 ФЗ N 236-ФЗ за фондом, территориальными органами фонда и подведомственными фонду учреждениями сохраняются права и обязанности ПФР, ФСС, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе, в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Судом установлено, что с 04.04..2001 г. ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости по нормам ст. 10 Закона Российской Федерации от <дата> за <..> «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно заявлению от <дата> ФИО1 обратилась в комиссию по назначению пенсии при исполкоме <адрес> Совета народных депутатов для назначения пенсии по старости, из которого также видно, что имеется запись о том, что заработок за 24 месяца представлять не желает и претензий не имеет (л.д.16,т.1).

Согласно материалам выплатного дела общий стаж ФИО1, учтенный на <дата> (дата ее обращения с заявлением о назначении пенсии от <дата>) составил 28 лет 7 месяцев 24 дня, календарный 25 лет 1 день, максимальный размер пенсии с учетом коэффициента и стажа) 181, 95 – 545, 84, средний заработок - 232, 29; осовремененный средний заработок – 548, 07; дополнительный общий стаж и доплата за него - 43, 85 за 8 лет; итого 63% среднего заработка - 345, 28; основной размер пенсии – 868,11 с <дата> (л.д.13-14,т.1).

Трудовой стаж ФИО1 подтвержден также копией трудовой книжки от <дата>, а также справками за июнь 1961г. по август 1966 год, справкой о заключении брака <..> от <дата>, дипломом, справками о трудовом стаже за период с января 1983 по декабрь 1987 годы (60 месяцев), с <дата> по <дата> годы, с <дата> по <дата> годы (л.д.17-23,т.1).

Из распоряжений Октябрьского УПФР на имя ФИО1 следует, что с <дата> (пожизненно), <дата> (пожизненно), с <дата> года(пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно), с <дата> (пожизненно) (л.д.28-54, 110-179, т.1).

<дата> ФИО3 обратилась в УПРФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за период до <дата> (п.1 ч.2. ст.8 <..> – ФЗ (не страховой период <..> –ФЗ) пенсии по старости по общему основанию для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата> (л.д. 55-56,173).

Согласно, распоряжению ОСФР по <адрес> от <дата> за <..> ФИО1 произведен перерасчёт пенсии по старости с увеличением до 15 539 руб. 50 коп, в том числе, 8 975 руб. 19 коп – страховая пенсия, 6 564 руб. 31 коп.- фиксированная выплата (с учётом повышений) с <дата>, с последующими перерасчетами с <дата> и по <дата> ( л.д. 58-85, 180-210, т. 1).

Из решения управления по выплате пенсий и социальных выплат фонда пенсионного и социального страхования РФ от <дата> <..>/В/М следует, что ФИО1 с <дата> осуществлять выплату в размере 12 179, 54 руб. 1.2 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 8907, 70 руб., общий размер страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии 21 087, 24 руб. (л.д.211-212,т.1).

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч.1 ст.39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способом ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч.2 ст.39).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На момент установления ОПФР в <адрес> ФИО1 с <дата> трудовой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен Законом Российской Федерации от <дата> N 340-1" О государственных пенсиях в Российской Федерации ".

С <дата> вступили в законную силу Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который определял основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, и Федеральный закон от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который определял основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения

Согласно части 2 статьи 31 Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (часть 1).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе, лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов (часть 3).

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от <дата> N 340-I среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

В соответствии со статьей 103 Закона Российской Федерации от <дата> N 340-1 среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на <дата>, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе, исчисленный с учетом суммы валоризации (часть 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету:

1) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе, влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до <дата>, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

2) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе, влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

3) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до <дата>, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

4) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле;

5) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора застрахованным лицом иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, при предоставлении дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав указанного застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии;

6) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (часть 1).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 5 части 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона. При этом, количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т) определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет (часть 2).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 части 1 настоящей статьи, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. При этом, применяется то же количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое было применено при первоначальном установлении трудовой пенсии с учетом суммы валоризации (часть 3).

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19па от <дата>, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе, документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до <дата> в течение трудовой деятельности (Перечень действовал на день обращения истца в пенсионный орган -04.04.2001г.).

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до <дата> в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

<дата> постановлением Минтруда Российской Федерации N 17, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (действовали на день обращения истца в пенсионный орган) (далее - Правила от <дата>).

Согласно пункту 11 Правил от <дата> при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (пункт 13).

В соответствии с пунктом 17 Правил от <дата>, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 Правил.

Положениями части 3 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от <дата> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от <дата> N 288, Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего, обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе, о праве на исчисление размера пенсии по наиболее выгодному варианту, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в части 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Таким образом, по настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1, возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являются обстоятельства, связанные с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО1 при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо было представить дополнительно для исчисления размера пенсии, наиболее для нее выгодного, а также обстоятельств того, предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на пенсионный орган была возложена обязанность представить доказательства в подтверждение своего довода о том, что ФИО1 было разъяснено при приеме документов для назначения пенсии о праве заявителя на исчисление размера пенсии из среднемесячного заработка: либо за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности до <дата> на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, что в свою очередь им выполнено не было.

В ходе судебного заседания ФИО1 настаивала на том, что сведениями обо всей трудовой деятельности ответчик располагал, трудовая книжка была представлена ответчику, пенсионный орган не поставил ее в известность об отсутствии каких-либо документов, необходимых для назначения ей трудовой пенсии и влияющих на ее размер, не разъяснил ей необходимость представления справок о размере заработной платы за какие-либо другие периоды ее работы, более выгодные для нее, и влияющих на размер ее пенсии.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылаясь на то, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не обязан был до <дата> запрашивать по своей инициативе информацию о стаже и заработке пенсионеров. Обязанность предоставить справку о среднемесячном заработке возложена на лицо, обратившееся за назначением пенсии, которому предоставлено право выбора периода, за который будет учитываться заработок при расчете размера назначаемой пенсии. Воспользовавшись своим правом на выбор периода учета 60 месяцев подряд ФИО1 представила справку о заработке за период работы с <дата> по <дата>. Сведения о заработке 24 последних месяца работы представлять отказалась, о чем собственноручно указала в заявлении о назначении пенсии, следовательно, довод истца о не разъяснении ей пенсионным органом о необходимости представления документов для наиболее выгодного варианта расчета, как равно и возможность ее обращения к органу с заявлением о содействии в истребовании дополнительных необходимых для этого документов, заслуживает внимания суда, поскольку, суд считает и находит сторону истца в вопросах назначения пенсии более слабой по сравнению с компетентным органом, занимающимся назначением пенсий.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил.

В представленном пенсионном деле <..> отсутствуют убедительные не вызывающие сомнения у суда, сведения о том, что ФИО1 разъяснялось в сравнениях со всеми возможными вариантами ее право на исчисление размера пенсии из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за 24 последних месяца работы на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (л.д. 110-212,т.1) Пенсионный орган, не разъяснив заявителю наиболее выгодный для нее вариант расчета размера пенсии, произвел расчет пенсии за периоды работы с <дата> по <дата>, при этом, отношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране составило 1,160, было ограничено – 0, 95.

Основания и сроки перерасчета пенсии установлены ФЗ № 400-ФЗ, а до вступления в силу данного закона, устанавливались ФЗ № 173-ФЗ.

В соответствии с п.2.ч.1 ст.23 ФЗ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом, размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете (ч.7.2 ст.22 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ОСФР по РМ от работодателя ГУП РМ «Луховское» справок о заработке ФИО1 за период с апреля 1982 по март 1989г., <дата> ответчиком был осуществлен перерасчет страховой пенсии с учетом дополнительно поступивших документов лишь с <дата>, то есть, для рсчета пенсии ФИО1 учтен наиболее выгодный для нее вариант среднемесячного заработка на период работы с <дата> по 31.12.1988г., при этом, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране составило 1,174.

Таким образом, в марте 2025 года ФИО1 была произведена выплата недополученной пенсии за период с <дата> по <дата>.

С учетом приведенных норм, представленных доказательств, а также, того, что в суде ответчик не отрицал, что именно пенсионный орган определял, какие периоды работы истца являлись, по мнению пенсионного органа, наиболее выгодными и влияли на размер ее пенсии, всеми необходимыми сведениями обо всех периодах работы истца ФИО1 ответчик располагал, трудовая книжка была ею представлена в пенсионный орган изначально, однако, свою обязанность по запросу недостающих документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при обращении истца за назначением пенсии, не исполнил должным образом, не поставил ФИО1 в известность об отсутствии в выплатном деле каких-либо документов, необходимых для назначения ей трудовой пенсии либо влияющих на ее размер, не предложил ФИО1 представить недостающие справки о размере заработной платы за какие-либо периоды, в том числе, за период работы с <дата> по <дата>, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, но частично, поскольку, за январь 2022 года перерасчет пенсии истцу ответчиком уже произведен, следовательно, правильно будет произвести перерасчет за период с <дата> (с момента ее назначения) по <дата>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес> Республики Мордовия (паспорт <...>, выдан Октябрьским РОВД <адрес> <дата>, код 132-001) за период с <дата> по <дата>.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Мордовия.

Судья О.В. Данилова

Мотивированное решение изготовлено

<дата> года

Судья О.В.Данилова