Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре Гагиевой Х.И.,

с участием представителя истца Гетагазовой Ф.М., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности принять на учет на получение единовременной социальной выплаты с учетом даты подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать МВД по <адрес> поставить его на учет с составом семьи для получения выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с МВД по <адрес> расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период прохождения службы в связи с отсутствием своего жилья ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии его и членов его семьи, состоящей из 7-ми человек, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Стаж службы на момент подачи заявления в органах в календарном исчислении составляет 20 лет 00 месяцев 07 дней. Помещений, занимаемых по договору социального найма, и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения, в котором зарегистрированы не имеет. Единовременная социальная выплата по прежним местам службы не предоставлялась.

После подачи заявления по требованию работников ЖБК Министерства внутренних дел по <адрес> истец неоднократно обновлял документы.

О том, что он и члены его семьи приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, истец узнал из выписки из очереди на получение социальной выплаты на официальном интернет-сайте МВД Российской Федерации.

Министерство внутренних дел по <адрес> не направляло ему выписку из протокола ЖБК МВД по РИ или каких-либо других документов о дате постановки на учет в ноябре 2016 года.

В июле 2022 года он обратился в Министерство внутренних дел по <адрес> с заявлением с просьбой сообщить о результатах рассмотрения моего заявления о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также причины длительного не рассмотрения поданного заявления.

На его обращение ФИО1 была выдана выписка из протокола жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ЖБК Министерства внутренних дел по <адрес> постановлено принять его на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 7-ми человек, то есть со ДД.ММ.ГГГГ. При этом не указано, кем и когда данное решение утверждено.

Представитель истца Гетагазова Ф.М. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Истец, ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. «а» названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. «б» названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп. «в» названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. «г» названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. «д» названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп. «е» названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подп. «ж» названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. «з» названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. «и» названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. «в» п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2000 года по 2011 год проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в МВД по <адрес> с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с приложением всех необходимых для принятия решения документов. Суду представлено указанное заявление с отметкой ОДиР МВД по РИ о принятии.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с семьей в составе из пяти человек принят на указанный учет, то есть с даты принятия данного решения.

Согласно пункту 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Судом обозревалось учетное дело ФИО1, из которого усматривается, что имеется также заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца пояснила, что в ЖБК МВД ему предложили повторно написать заявление о постановке на учет, объясняя это якобы существующим порядком, в связи с чем истцом повторно было написано заявление ДД.ММ.ГГГГ<адрес> тем, написание повторного заявления не аннулирует обязанность МВД по РИ рассмотреть его ранее поданное заявление от 14.08.2012г.

Учитывая изложенное суд находит обоснованным утверждение истца о нарушении ответчиком его права на жилищное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, заявленные в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления ФИО1 о принятом по его заявлению решении суду не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что несвоевременное принятие решения по данному заявлению было вызвано непредставлением ФИО1 полного пакета необходимых документов, а также иными объективными причинами, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в принятых Судом решениях (Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №) обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другой стороны в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе судебного разбирательства осуществляла адвокат Гетагазова Ф.М. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и соглашения об оказании юридической помощи. Факт передачи денежных средств в размере 30 000 рублей последней, подтверждается квитанцией к приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Гетагазова Ф.М. представляла интересы ФИО1 на стадии подготовки, а также на судебных заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, характер спорного правоотношения, а также с учетом сравнимых обстоятельств по аналогичным делам, суд считает требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей отвечающими принципу разумности и соразмерности объему оказанных юридических услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности принять на учет на получение единовременной социальной выплаты с учетом даты подачи заявления удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> принять ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи, а также даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Г.А. Мурзабеков

Решение30.11.2022