УИД: 77RS0026-02-2025-001946-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 годагород Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Неревяткиной О.Ю.,

при секретаре Бричаг А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1217/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением с правом выкупа жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просила предоставить ФИО1 право выкупа жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>, в связи с чем расторгнуть договор безвозмездного пользования жилым помещением № 514050287.2 от 14.07.2021 г; обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО1 договор купли-продажи жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в 2011 году мужу истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалиду 1 группы, ветерану ВОВ и истцу в период проведения «Программы о ветеранах» Президента РФ, и в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 08.04.2011 г. № 692 РЗП, была выделена однокомнатная квартира общей площадью 37.3 кв.м., по адресу: <...>, в которой истец сейчас и проживает. Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в безвозмездное пользование. Квартира была предоставлена на семью из 2-х человек, то есть на истца и ее мужа. На основании вышеуказанного распоряжения истцом и ее мужем был заключен договор безвозмездного пользования сроком на 5 лет, который постоянно перезаключался (Договор безвозмездного пользования жилым помещением № 514050287.2 от 14 июля 2021 года на срок с 09 апреля 2021 г. до 08 апреля 2026 года). До получения вышеуказанной квартиры истец была зарегистрирована в г. Москве по месту проживания в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <...>. Таким образом, после выхода распоряжения о выделении истцу и ее мужу квартиры, в которой истец сейчас проживает на условиях безвозмездного найма, они были лишены московской прописки, и могли претендовать только на временную регистрацию сроком на 5 дет (свидетельство о Регистрации по месту пребывания от 16 ноября 2021 г.). При этом при подписании согласия на выделение вышеуказанной квартиры Департамент городского имущества г, Москвы обещал истцу, что в следующем году они с мужем смогут переоформить договор безвозмездного найма на договор социального найма либо приватизировать квартиру, именно поэтому истец с мужем и согласились на предоставление жилого помещения на таких условиях и фактически лишились регистрации и прописки в г. Москве.

Начиная с 2012 года муж истца ФИО2 неоднократно обращался в различные инстанции г. Москвы, в Правительство г. Москвы, в Департамент городского имущества г. Москвы, к мэру с просьбой изменить условия предоставления жилого помещения, заключить договор социального найма и оформить на основании вышеуказанного договора постоянную регистрацию на территории г. Москвы. Однако эти требования удовлетворены не были.

В связи с этим при проживании в г. Москве 2011 г. без постоянной регистрации по месту жительства истец лишена возможности получения многих государственных услуг, которыми пользуются все жители г. Москвы, имеющие постоянную регистрацию.

11 Сентября 2022 г. муж истца ФИО2 умер. Сейчас истцу 93 года, и единственной возможностью получить постоянное жилье и постоянную регистрацию на территории г. Москвы остается выкуп жилого помещения у Департамента городского имущества г. Москвы.

07.12.2023 г. истец обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о выкупе занимаемого ею по договору безвозмездного найма жилого помещения. Однако письмом от 18.12.2023 г. № ДГИ376352/23-(0)-1 получила отказ, который был обоснован тем, что на основании п.27.6 Постановления Правительства Москвы от 08.08.2017 г. № 520-ПП «О порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных их жилищного фонда города Москвы по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования г. Москвы, основанием для отказа является наличие между истцом и Департаментом действующего договора безвозмездного пользования жилым помещением от 14 июля 2021 г.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что занимаемое истцом жилое помещение может быть предоставлено на условиях договора купли-продажи в случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования жилым помещением. Однако срок заключенного с истцом договора безвозмездного пользования спорным жилым помещением в настоящее время не истек.

Представитель истца по доверенности ФИО3 и представитель истца адвокат Глазкова Н.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в озражениях н иск..

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище. При этом положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14).

Статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В абзаце 2 пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в Связи с жалобой гражданки В.В. ФИО5» указано на то, что применительно к реализации закрепленного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах), правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации Государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

Регулирование прав на жилое помещение, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; при этом гарантии прав членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (абзац 7 пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 13-П).

Предоставление выкупа жилого помещения в настоящее время осуществляется в соответствии с Порядком выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений, утвержденным Поставлением Правительства Москвы от 08.08.2017 г. № 520-ПП (далее Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка порядок выкупа занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений (далее - Порядок) определяет условия и процедуру предоставления гражданам, не состоящим на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, на условиях договора купли-продажи жилого помещения занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, или предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений в случае истечения срока действия договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями и при отсутствии оснований для их заключения на новый срок.

Согласно п. 2 Порядка основанием для заключения Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) договора купли-продажи жилого помещения является распоряжение Департамента о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения.

В соответствии с п. 6 Порядка жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, до их предоставления гражданам по договорам купли-продажи жилых помещений подлежат переводу Департаментом в жилищный фонд коммерческого использования города Москвы.

В соответствии с п. 12 Порядка в качестве заявителей выступают совершеннолетние граждане, указанные в решениях уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования жилым помещением и (или) в договоре безвозмездного пользования жилым помещением, совместно проживающие в занимаемом жилом помещении по месту жительства, в том числе несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет (далее - заявитель).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Распоряжением Правительства Москвы от 08.04.2011 г. № 692-рзп ФИО2 на семью из двух человек (он ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 37.3 кв.м., жилой площадью 16,4 кв.м. по адресу: <...>, по договору безвозмездного пользования сроком на пять лет.

На основании данного распоряжения между ФИО2 и ДГИ г. Москвы был заключен договору безвозмездного пользования указанной квартирой, который затем неоднократно перезаключался. Последний договор безвозмездного пользования жилым помещением № 514050287.2 заключен 14 июля 2021 года на срок с 09 апреля 2021 г. до 08 апреля 2026 года.

Согласно п. 5.3.3. указанного договора он прекращается в связи со смертью пользователя. В преамбуле договора пользователем указан ФИО7

ФИО7 умер 11 сентября 2022 г., что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 30.09.2022.

Таким образом, договор безвозмездного пользования жилым помещением № 514050287.2 от 14.07.2022 прекратил свое действие.

Вместе с тем у истца как лица, совместно с пользователем проживающего в спорной квартире, на основании п. 12 Порядка возникло право на подачу заявления о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения.

07.12.2023 истец через своего представителя обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о выкупе занимаемого ею по договору безвозмездного найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Письмом от 18.12.2023 г. № ДГИ376352/23-(0)-1 ответчик отказал истцу в выкупе, указав, что в соответствии с п.27.6 Порядка основанием для отказа является наличие между истцом и Департаментом действующего договора безвозмездного пользования жилым помещением от 14 июля 2021 г.

Указанный отказ суд считает незаконным, так как п.27.6 Правил предусматривает отказ в предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения, в случае если срок действия договора безвозмездного пользования жилым помещением не истек.

Между тем, судом установлено, что договор безвозмездного пользования жилым помещением № 514050287.2 от 14.07.2022 прекратил свое действие в связи со смертью пользователя ФИО7

При указанных обстоятельствах оснований для отказа истцу в предоставлении спорного жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения у ответчика не имелось.

Учитывая изложенное суд выносит решение о предоставлении истцу права выкупа жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...> и обязании Департамента городского имущества г. Москвы заключить с истцом договор купли-продажи жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>.

В связи с тем, что Департамента городского имущества г. Москвы факт прекращения договора безвозмездного пользования жилым помещением № 514050287.2 от 14.07.2022 не признает и в своем отзыве указывает на продолжение действия данного договора, суд в целях избежания правовой неопределенности считает необходимым вынести решение о расторжении указанного договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о расторжении договора безвозмездного пользования жилого помещения с правом выкупа жилого помещения - удовлетворить.

Предоставить ФИО1 право выкупа жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>, расторгнуть договор безвозмездного пользования жилым помещением № 514050287.2 от 14.07.2021 г.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО1 договор купли-продажи жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 августа 2025 года.

СудьяО.Ю. Неревяткина