Дело № 2-2143/2022

22RS0011-02-2022-002457-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Попенко К.И.

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края, в котором просил признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости; включить в страховой стаж период работы с *** по *** в совхозе «Восход» в строительной бригаде в качестве каменщика-штукатура маляра, с *** по *** в Жилищно-коммунальном хозяйстве в с. Курья Курьинского района трактористом; обязать назначить пенсию ФИО1 по старости. В обоснование требований истец указал, что ФИО1 в соответствии с изменениями в Федеральный закон «О страховых пенсиях», внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ имеет право на страховую пенсию по старости. В связи с чем, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от *** в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. Истец считает незаконным указанное решение, поскольку ему были не зачтены периоды его работы с *** по *** в совхозе «Восход» в строительной бригаде в качестве каменщика-штукатура-маляра, с *** по *** в Жилищно-коммунальном хозяйстве в с. Курья Курьинского района трактористом.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** произведена замена ответчика с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения, а также возражения на исковое заявление, в которых указано, что истец не обладает необходимыми для реализации своего права на назначение страховой пенсии по старости страховым стажем, а также величиной индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив показания свидетелей М, Д., опрошенных Курьинским районным судом Алтайского края в порядке ст.62 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что *** ФИО1 обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № ** от *** ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Указано, что страховая пенсия устанавливается на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – Закон №400-ФЗ). Согласно п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. В течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 годах, имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в 61 год 6 месяцев. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 23,4 (п.2 и п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ). По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 составляет 8 лет 0 месяцев 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 9,983.

Указанное решение истец считает незаконным, поскольку ответчиком были необоснованно не включены в страховой стаж периоды его работы с *** по *** в совхозе «Восход» в строительной бригаде в качестве каменщика-штукатура-маляра, и с *** по *** в Жилищно-коммунальном хозяйстве в с. Курья Курьинского района трактористом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. В течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 годах, имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.

Учитывая переходные положения Закона №400-ФЗ, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 61 год 6 месяцев. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 23,4 (ч.ч.2, 3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периодов работы: с *** по *** в должности каменщика-штукатура-маляра в строительной бригаде совхоза «Восход»; с *** по *** в должности тракториста жилищно-коммунального хозяйства с. Курья Курьинского района Алтайского края.

Между тем, сведения о работе за спорные периоды в трудовой книжке отсутствуют.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Курьинского района Алтайского края от *** №**, имеющейся в материалах дела, следует, что в документах архивного фонда Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» с. Курья Курьинского района Алтайского края в ведомостях по начислению заработной платы работникам за 1981 год имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1, *** года рождения, составляла: за январь 1981 года 68-38 руб., за февраль 1981 года – 16-56 руб. За март-декабрь 1981 года, 1980, 1982-1984 годы сведения о начислении заработной платы отсутствуют. Информация об отчислении страховых взносов на социальное страхование, пенсионное обеспечение отсутствует.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Курьинского района Алтайского края от *** №** в документах архивного фонда совхоза «Восход» с. Курья Курьинского района Алтайского края в ведомостях по начислению заработной платы работникам совхоз «Восход» за 1991-1993 годы (ТОО) «Восход» за 1994-1998 годы сведения о начислении заработной платы ФИО1 отсутствуют. Совхоз «Восход» постановлением главы администрации Курьинского района от *** №** переименован в товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Восход».

Из архивной справки архивного отдела Администрации Курьинского района Алтайского края от *** №М-178 следует, что в документах архивного фонда совхоза «Восход» с. Курья Курьинского района Алтайского края в приказах по личному составу за 1976, 1978, 1984, 1985, 1989, 1990 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: принят (дата не указана) рабочим (приказ от *** №**); зачислен на курсы трактористов, организованных при совхозе, с *** (приказ от *** №**); направлен с *** на практику в Славгородское отделение по окончании теоретических курсов трактористов (приказ от *** №**); уволен с *** (так в документе), в связи с призывом в армию (приказ от *** №**); принят с 05. (так в документе)01.1989 трактористом (приказ от *** №**); уволен с *** (приказ от *** №**).

Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Допрошенный Курьинским районным судом Алтайского края в качестве свидетеля М подтвердил, что истец вместе с ним работал в совхозе «Восход» с. Курья Курьинского района Алтайского края в период с *** по *** кочегаром (истопником). При этом, согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки свидетеля он работал в совхозе «Восход» (после реорганизации ТОО «Восход») в период с *** по ***.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки, согласно которой *** (запись **) он был принят на работу в совхоз «Восход» в стройбригаду в качестве каменщик-штукатур-маляр (запись внесена на основании приказа ** от ***); *** (запись **) уволен по ст.31 КЗоТ РФ – собственное желание (запись внесена на основании приказа ** от ***).

Из пояснений истца следует, что данная трудовая книжка была им утрачена, впоследствии был получен дубликат, в который данная запись не была внесена.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец работал в период с *** по *** в совхозе «Восход» * (впоследствии после *** ТОО «Восход») в должности каменщик-штукатур-маляр, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы подлежит зачету в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Период работы истца с *** по *** в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» с. Курья Курьинского района Алтайского края не нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, допрошенная Курьинским районным судом Алтайского края в качестве свидетеля Д. указала, что работала с ФИО1 в ЖКХ с. Курья Курьинского района Алтайского края примерно с 1991 по 1994 год; ФИО1 работал механизатором на тракторе, возил щебенку. При этом, согласно копии трудовой книжки свидетеля, в указанный истцом период работы в жилищно-коммунальном хозяйстве с. Курья Курьинского района Алтайского края с *** по ***, свидетель в указанной организации не работала, первая запись в трудовой книжке свидетеля датирована ***.

Представленная в материалы дела архивная справка архивного отдела Администрации Курьинского района Алтайского края от *** №М-176 о наличии в документах архивного фонда Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» с. Курья Курьинского района Алтайского края сведений о начисленной заработной платы ФИО1 за январь и за февраль 1981 года работу истца в должности тракториста в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» с. Курья Курьинского района Алтайского края в период с *** по *** не подтверждает, поскольку из указанных в ней сведений не усматривается за выполнение какой именно работы была начислена заработная плата в указанном размере.

Иных документальных доказательств, подтверждающих работу истца в указанный период в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» с. Курья Курьинского района Алтайского края материалы дела не содержат. В связи с чем, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж периода работы истца с *** по *** в жилищно-коммунальном хозяйстве в должности тракториста.

Между тем, даже при условии включения периода работы истца с *** по *** в совхозе «Восход» с. Курья Курьинского района Алтайского края (впоследствии после *** ТОО «Восход») в его страховой стаж, величины его индивидуального пенсионного коэффициента будет недостаточно для признания за истцом права на назначение страховой пенсии.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН **, ОГРН **) включить ФИО1 (СНИЛС **) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с *** по *** каменщиком-штукатуром-маляром в совхозе «Восход» (после *** товариществе с ограниченной ответственностью «Восход»).

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.И. Попенко

Мотивированный текст решения изготовлен 27.10.2022.