Дело № 2а-2017/2023

73RS0025-01-2020-001075-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Старая Майна 23 января 2023 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, заместителю начальника по тыловому обеспечению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Хабаровскому краю» ФИО3, заместителю начальника учреждения федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» ФИО4, акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы» Главное промышленно-строительное управление», Министерству Финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания при отбывании наказания по предоставлению питания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания при отбывании наказания.

Требования мотивированы тем, что 17.10.2017 года прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю. По религиозным убеждениям не употребляет в пищу блюда приготовленные из мяса без пометки «Халяль».

Кроме того в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю получаемое им питание является неполноценным, отсутствуют овощи, положенная по рациону рыба сельдь заменяется рыбой навага, 50% рациона составляет перловая каша, яйца заменяются рыбой, сахар добавляется в чай, отдельно не предоставляется.

Он неоднократно обращался по вопросу приобретения продуктов питания «Халяль» из магазина ФСИН России, но безуспешно.

На протяжении двух лет выдают рыбу «навага», что противоречит рациону, в котором указана сельдь. Он не получает необходимых витаминов.

50% рациона вторых блюд составляет каша перловая, которая не усваивается организмом полностью. Редко выдавали макаронные изделия. Продукты повторяются более 3 раз в неделю.

На основании изложенного, просил признать действия (бездействия) по непредоставлению питания за период с 17.10.2017 по 18.03.2021 согласно нормативным актам Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации, непредоставлению пищи «Халяль», отсутствию организации поставок продуктов питания «Халяль» через торговую сеть Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации, осуществляющих поставку и продажу товаров первой необходимости на территории федерального казённого учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Хабаровскому краю незаконными, обязать устранить допущенные нарушения, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000 руб.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференц-связи, исковые требования и доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении Отметил, что по аналогичным жалобам сложилась судебная практика по взысканию компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю», УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы» Главное промышленно-строительное управление», Министерству Финансов Российской Федерации; заместитель начальника по тыловому обеспечению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Хабаровскому краю» ФИО3, заместитель начальника учреждения федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях г. Комсомольск-на-Амуре, ФКУ здравоохранения «МСЧ № 27» ФСИН в лице филиала «МСЧ № 9», извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Заслушав административного истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Тем самым, административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1024-О).

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления об спаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, связанных с нарушением условий содержания в исправительном учреждении и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами (часть 1).

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.10 УИК РФ УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к РФ о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством РФ.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Судом установлено, что ФИО2 16.06.2009 осужден Ульяновским областным судом по <...> УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

17.10.2017 ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан из ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, не трудоустроен.

ФИО2 является мусульманином, старается употреблять в пищу продукцию, приготовленную с положениями религии Ислам.

Обращаясь с рассматриваемым иском, ФИО2 считал нарушением его прав при содержании в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю за период с 17.10.2017 по 18.03.2021 по предоставлению питания не по нормативным актам Минюста РФ и ФСИН России, не предоставлению пищи «Халяль», отсутствию организации поставок продуктов питания «Халяль» через торговую сеть ФСИН России, просил обязать устранить допущенные нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, питание в учреждении должно быть организовано, по нормам, определяемым Правительством РФ.

В соответствии с положениями ст.15 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Приказом ФСИН России № 696 от 02.09.2016 утвержден Порядок организации питания осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

В силу раздела 1 указанного Порядка, в учреждениях уголовно-исправительной системы обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в таком учреждении.

Пунктом 8 Порядка установлено, что за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых отвечает начальник учреждения уголовно-исполнительной системы. Начальник учреждения через соответствующие службы учреждения уголовно-исполнительной системы: обеспечивает своевременное получение и организацию храпения продовольствия, содержание запасов продовольствия в размерах, установленных Министерством юстиции РФ; обеспечивает содержание в технически исправном состоянии помещений и оборудования столовой (пищеблока) учреждения уголовно-исполнительной системы, складов и хранилищ учреждения уголовно-исполнительной системы, своевременный их ремонт, контроль за работой и санитарным состоянием этих объектов; утверждает в соответствии с распорядком дня время приема пищи осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми; - рассматривает и утверждает раскладки продуктов (приложение № 1 к Порядку).

Согласно п. 11 Порядка, утвержденного Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696, медицинский работник медицинского подразделения: участвует в разработке режима писания учреждения уголовно- исполнительной системы; представляет списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания; совместно с начальником ОИХО учреждения УИС организует лечебное питание. При этом начальник ОИХО учреждения УИС организует правильное применение положений нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС.

Пунктом 48 Порядка установлено, что требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций.

Раскладка продуктов по нормам питания составляется начальником ОИХО учреждения УИС совместно с начальником (заведующим) столовой. Раскладка продуктов подписывается заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения, начальником ОИХО учреждения УИС, медицинским работником медицинского подразделения, начальником (заведующим) столовой и утверждается начальником учреждения УИС (п.49 Порядка, утв. ФИО1 N 696).

В соответствии с п.52 Порядка при составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; - наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания.

Основанием для выписки продуктов в столовую (пищеблок) учреждения уголовно-исполнительной системы являются данные подозреваемых и обвиняемых по каждой норме питания (п.72 Порядка).

Согласно п.95 Порядка, руководство учреждений уголовно-исполнительной системы организует систематический контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, основными задачами которого являются, в том числе проверка организации питания. Контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых осуществляется начальником учреждения УИС, его заместителями, медицинскими работниками медицинского подразделения, сотрудниками ОИХО, дежурным помощником начальника учреждения УИС (п.96 Порядка).

В силу п.97 Порядка, контроль за организацией и состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых также осуществляется должностными лицами территориальных органов ФСИН России и структурными подразделениями ФСИН России при проведении ревизий, проверок и инспектирований.

Таким образом, продовольственное обеспечение осужденных в ИК-6 должно осуществляться строго в соответствии с требованиями приказа ФСИН России № 696, п.29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295.

Распорядком дня устанавливается время и график питания, утверждаемый начальником исправительного учреждения. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). Завтрак состоит из крупяного (овощного) тарифа или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов - нормы питания: панируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

В случае отсутствия продуктов питания на складе, допустима частичная замена одних продуктов другими в соответствии с установленными нормами замены.

Приказом Минюста России от 17.09.2018 N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» установлены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

В соответствии указанными с Нормами:

- картофель, овощи свежие, квашеные и соленые заменять: картофелем натуральным - полуфабрикатом консервированным (включая заливку), луком репчатым, луком репчатым консервированным, луком репчатым сушеным или сублимационной сушки, луком зеленым (перо), чесноком свежим или консервированным (включая заливку), морской капустой, соусами томатными деликатесными острокислыми;

- рыбу (в охлажденном, мороженом и соленом виде) потрошеную без головы заменять: сельдью соленой и копченой с головой, рыбой всех видов и семейств с головой, независимо от состояния разделки, рыбой копченой и вяленой (в том числе воблой), рыбным филе, сельдью соленой без головы, независимо от состояния разделки, консервами рыбными, консервами овощными закусочными, кетой, горбушей соленой с головой, кетой, горбушей соленой без головы, фаршем рыбным натуральным, полуфабрикатами кулинарными рыбными замороженными (котлеты, биточки, палочки) (содержание рыбного фарша в полуфабрикате не менее 70%);

- молоко питьевое заменять: молоком цельным сухим, сухой простоквашей и кисломолочными продуктами сублимационной сушки, молоком цельным сгущенным с сахаром, молоком сгущенным стерилизованным без сахара, кофе натуральным или какао со сгущенным молоком и сахаром, кисломолочными продуктами (кефиром, простоквашей, ацидофилином, ряженкой), сливками, сметаной, сметаной сухой, творогом, маслом коровьим, маслом коровьим топленым, сыром твердым (полутвердым), сыром плавленым, яйцами куриными, сливками сгущенными с сахаром, брынзой, рыбой (в охлажденном, мороженом и соленом виде) потрошеной без головы;

- молоко питьевое, сметану, творог заменять: сырками творожными глазированными с массовой долей жира не менее 23%, йогуртами молочными с массовой долей жира не менее 2,5%;

- сахар заменять: карамелью, вареньем, джемом, повидлом, мармеладом, печеньем, вафлями, халвой, пастилой;

- печенье заменять: галетами простыми из муки пшеничной 1 сорта, бараночными изделиями.

Настоящие нормы замены одних продуктов другими применяются в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе. При этом в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух-трех раз, а блюда из одинаковых продуктов на один и тот же прием пищи не планируются. Крупяные гарниры чередуются с овощными.

Согласно пояснениям административного истца, сахар отсутствует, салат представляет собой 2 столовых ложки картофеля и 3 грамма лука. Учитывая территориальное расположение колонии, невозможно получить витамины из еды. По религиозным убеждениям он не употребляет в пищу мясо, однако его нечем заменить. Рыбу есть невозможно из-за запаха. Каша готовится на воде. Продукты, а именно, крупа перловая может даваться 3 раза в день и 3-4 раза в неделю.

Из возражений ответчиков на исковое заявление ФИО2, следует, что он питается в соответствии с нормами законодательства. На все продукты, выдаваемые на питание спецконтингенту, имеются декларации о соответствии или ветеринарные свидетельства. Просроченных либо некачественных продуктов питания спецконтингенту не выдается. При отсутствии продуктов питания, положенных ПП № 205, осуществляется замена на продукты, в соответствии с приказом Минюста РФ № 189, в частности макаронные изделия заменяются на крупу, мясо птицы заменяли на мясо говядины или свинины, компот или кисель заменяли на чай с сахаром. Молоко коровье используется для приготовления молочных каш. Сахар планируется на завтрак и ужин по 15 г. Раскладка продуктов и иные документы по питанию за спорные периоды не сохранились.

Между тем, данные доводы, в части, опровергаются следующим.

31.07.2020 и 09.10.2020 прокуратурой по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях г. Комсомольск-на-Амуре в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю выносились представления по порядку организации питания осужденных по факту повторения одних и тех же блюд для осужденных более 2-3 раз в неделю.

Из ответов на представления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 31.09.2020 и 09.11.2020, следует, что с начала текущего (2020 года) в ИУ не было необходимого ассортимента круп для обеспечения разнообразного питания осужденных в связи с отсутствием поставок продуктов в необходимом колличестве и согласно рациону питания.

Согласно пояснениям свидетеля Р.М.В., питание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю плохое, рыбу употреблять в пищу невозможно по причине ее запаха, блюда постоянно повторяются. В день три раза могли давать сечку. Молоко, масло отсутствует и не выдается. Длительное время отсутствуют яйца, сахар. Выдаваемый чай не сладкий. Вместо салатов выдается картошка, также соленые огурцы, которые невозможно употреблять в пищу по причине их запаха. С 17.10.2017 по 18.03.2021 халяльного питания не было, альтернативное питание в магазин не завозилось.

Из пояснений свидетеля Б.Ж.Д. следует, что в целом пища однообразна, на обед дается картошка и перловка, на ужин просто сушеная картошка, продукты питания одни и те же. Кроме картофеля, овощей нет. Яйца, которые положены 2 раза в неделю, не дают. Якобы яйца заменяют молоком, добавляемым в кашу, однако оно не чувствуется. Сахар выдавали в начале 2018 года, потом по 10 грамм на 3 раза в сутки, которые не ощутимы. Рыба отварена без специй, есть ее приходится зажав нос, поскольку других продуктов нет. Когда не было мяса, супы варились просто на воде. Питание во всей колонии одно, одни и те же баки с едой возят.

Согласно пояснениям свидетеля Б.А.Г., свежих овощей с 01.03.2018 (его содержания в ИК-6) не было, ни моркови, ни капусты. Молоко не выдается, в каше его также нет, как и яиц. Сахар в натуральном виде не выдают, якобы добавляют в чай и компот, однако данные напитки он не употребляет, поскольку чай не похож на чай, как и компот. Каши повторяются, однако выглядят они на завтрак и ужин как суп. В магазине продукты стоят в три раза дороже.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подтвержденными доводы административного истца о нарушении его права на получение питания согласно нормативным актам Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации за период с 01.01.2020 по 09.11.2020, при таком положении, действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в данной части за период с 01.01.2020 по 09.11.2020 подлежат признанию незаконными, поскольку данный период ответчиком не оспаривался в ответе на представления в прокуратуру по надзору за соблюдение законов в ИУ. Виновные лица привлечены к ответственности.

Судом не могут быть приняты во внимание показания свидетелей по нарушению прав истца на получение питания в иные периоды, поскольку при даче пояснений конкретные периоды ими озвучены не были. Документов по раскладке и поставке продуктов в ИК-6 за спорный период не сохранились.

Согласно ст. 88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств.

В случае отсутствия в реализации необходимых товаров, осужденные к лишению свободы и лица, содержащиеся под стражей, дополнительно могут по своему желанию и за счет собственных денежных средств подать заявку на необходимые товары (разрешенные к использованию) по индивидуальным заявкам, согласованным с начальником исправительного учреждения и с указанием суммы лимита денежных средств.

Ни административным истцом, ни административными ответчиками доказательств обращения ФИО2 к начальнику ИУ с заявкой на приобретение продуктов «Халяль» за счет собственных средств с указанием лимита не представлено.

Кроме того, законодательством РФ не предусмотрена организация питания по вероисповеданию в исправительных учреждениях, в связи с чем, требования о предоставлении пищи «Халяль» и признания нарушающими права ФИО2 удовлетворению в данной части не подлежат.

Кроме того, согласно пояснениям ФИО2 и свидетелей, в настоящее время халяльная продукция в магазин учреждения представлена, при таком положении, оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений не имеется.

В силу статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении по предоставлению питания за период с 01.01.2020 по 09.11.2020 в размере 5000 рублей.

Заявленный в иске размер компенсации в размере 100 000 руб. суд считает завышенным.

В материалах дела имеется исполнительный лист ФС №...., выданный на основании решения <...> 15.04.2022 по гражданскому делу №.... по гражданскому делу по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, заместителю начальника по тыловому обеспечению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Хабаровскому краю» ФИО3, акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы» Главное промышленно-строительное управление» о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания при отбывании наказания по предоставлению питания о взыскании с Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 20000 руб., который возвращен в суд с отметкой об исполнении решения 17.01.2023.

<...> судом от 13.12.2022 решение <...> от 15.04.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Чердаклинский районный суд.

Поскольку решение суда фактически исполнено, то решение в части компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении исполнению не подлежит.

ФСИН России освобождается от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Основания для удовлетворения иска к остальным ответчикам суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать действия федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», по нарушению права ФИО2 на ненадлежащие условия содержания в виде предоставления питания за период с 01.01.2020 по 09.11.2020 незаконным.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении по предоставлению питания за период с 01.01.2020 по 09.11.2020 в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований и к остальным ответчикам ФИО2 отказать.

Решение суда в части взыскания компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.