Решение

именем Российской Федерации

ФИО4 апреля ФИО5 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО6ФИО6-ФИО7 (УИД ФИО10-ФИО11) по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ФИО12 по ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ФИО13 по ... (далее межрайонная ИФНС России № ФИО14 по ...) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в обоснование требований, указав, что административный ответчик является собственником транспортного средства, следовательно, в силу закона ответчик является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом исчислен транспортный налог за ФИО15 год в размере ФИО16 руб., в адрес налогоплательщика по почте направлено налоговое уведомление № ФИО17.

Поскольку транспортный налог за ФИО18 год в установленный законом срок ответчиком не уплачен, налоговым органом в порядке ст. ФИО19 НК РФ начислены пени за неуплату транспортного налога за ФИО20 год в размере ФИО21 руб. за период с ФИО22 по ФИО23, в адрес ответчика почтовой корреспонденцией направлено требование № ФИО24 от ФИО25 об уплате налогов и пени за ФИО26 год со сроком исполнения до ФИО27.

В добровольном порядке транспортный налог, пени ответчиком не уплачены. ФИО28 мировым судьей судебного участка № ФИО29 ... и ... по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № ФИО30ФИО30-ФИО31 о взыскании задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи от ФИО32.

В связи с тем, что транспортный налог за ФИО33 год был частично взыскан службой судебных приставов, административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за ФИО34 год в размере ФИО35 руб., пени за неуплату транспортного налога за ФИО36 год в размере ФИО37 руб. за период с ФИО38 по ФИО39.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № ФИО40 по ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ФИО41 КАС РФ, посредством уведомления, направленного заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, в организацию почтовой связи для получения повестки не явилась, в судебное заседание также не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Неявка административного ответчика в судебное заседание и в организацию почтовой связи для получения повестки является ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и в соответствии с ч. ФИО42 ст. ФИО43 КАС РФ она считаются извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1, в соответствии с положениями ч. ФИО44 ст. ФИО45 КАС РФ.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ФИО46 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ФИО47 ст. ФИО48 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ч. ФИО49 ст. ФИО50, ст. ФИО51 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. ФИО52 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей ФИО53 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью ФИО54 ст. ФИО55 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому транспортному средству (п.п. ФИО56 п. ФИО57 ст. ФИО58 НК РФ).

Статьей ФИО59 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее ФИО60 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст. ФИО61 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Судом установлено, что в период с ФИО62 по ФИО63 за ФИО1 в установленном законом порядке было зарегистрировано транспортное средство Мицубиси Паджеро IQ, государственной регистрационный знак ФИО65, мощность двигателя ФИО66 л/с.

Данное обстоятельства подтверждается выпиской из сведений о регистрации прав на транспортные средства, представленные РЭО ГИБДД УМВД по ... на основании п. ФИО67 ст. ФИО68 гл. ФИО69 НК РФ.

В соответствии с действующим законодательством Инспекция ФНС по ... произвела начисление ответчику транспортного налога за ФИО70 год в размере ФИО71 руб.

Административным истцом на имя административного ответчика заказным письмом было направлено налоговое уведомление № ФИО72 от ФИО73 об уплате транспортного налога в размере ФИО74 руб. (л.д. ФИО75), что подтверждается копией почтового реестра (л.д. ФИО76).

Транспортный налог за ФИО77 год частично взыскан службой судебных приставов, задолженность частично уплачена. Таким образом, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму ФИО78 руб.

В связи с неуплатой ответчиком указанных налогов в установленный законом срок, налоговый орган начислил пени за неуплату транспортного налога за ФИО79 год в размере ФИО80 руб. за период с ФИО81 по ФИО82.

Статьей ФИО83 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней.

Согласно п. ФИО84 ст. ФИО85 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В пункте ФИО86 этой же статьи указано, что пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами ФИО87 и ФИО88 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. ФИО89 ст. ФИО90 НК РФ).

В силу абз. ФИО91 п. ФИО92 ст. ФИО93 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей ФИО94 настоящего Кодекса.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от ФИО95 № ФИО96-П, определение от ФИО97 № ФИО98-О-П), что по смыслу статьи ФИО99 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. ФИО100 и ФИО101 НК РФ.

В соответствии со ст. ФИО102 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. При наличии недоимки по налогу на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков требование об уплате налога направляется ответственному участнику этой группы. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в направляемом требовании должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой ФИО103 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Статья ФИО104 НК РФ, предусматривает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает ФИО105 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом ФИО106 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила ФИО107 рублей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение ФИО108 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой ФИО109 настоящего Кодекса.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту.

С учетом пп. ФИО110, ФИО111 ст. ФИО112 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № ФИО113 по ... сообщает, что документы, подтверждающие отправку требований налогоплательщику ФИО1 отсутствуют.

В силу статей ФИО114, ФИО115 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктов ФИО116, ФИО117 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ФИО118 № ФИО119 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» направление налоговой инспекцией налогоплательщику требования об уплате налога обязательно и преследует целью соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Досудебное урегулирование спора состоит в указании налоговой инспекцией в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки и даты, с которой начинают начисляться пени.

В силу положений ст. ФИО120 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает ФИО121 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта ФИО122 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила ФИО123 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила ФИО124 рублей.

Судом установлено, что ИФНС по ... обратилась к мировому судье судебного участка № ФИО125 ... и ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за ФИО126 год с ФИО1

Мировым судьей судебного участка № ФИО127 ... и ... ФИО128 был вынесен судебный приказ № ФИО129ФИО129-ФИО130, который впоследствии определением ФИО131 отменен в связи с поступившими возражениями от административного ответчика относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с ч. ФИО132 ст. ФИО133 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный ч. ФИО134 ст. ФИО135 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Рассматривая административное исковое заявление, судом установлено, что в материалы дела стороной истца не представлены доказательства, подтверждающие направление требования об уплате налога налогоплательщику ФИО1, при этом, указанные доказательства не были представлены инспекцией и при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа

Таким образом, принимая во внимание, что требование об уплате транспортного налога за ФИО136 год и пени за неуплату указанного налога, налоговым органом налогоплательщику не направлялось, следовательно, межрайонная инспекция не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога, в связи с чем, требования межрайонной ИФНС России № ФИО137 по ... о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за ФИО138 год в размере ФИО139 руб., пени за неуплату транспортного налога за ФИО140 год в размере ФИО141 руб. за период с ФИО142 по ФИО143, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ФИО144, ФИО145 - ФИО146 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ФИО147 по ... к ФИО1 (ИНН ФИО148) о взыскании задолженности по транспортному налогу за ФИО149 год в размере ФИО150 руб., пени за неуплату транспортного налога за ФИО151 год в размере ФИО152 руб. за период с ФИО153 по ФИО154, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО155.