№2-1187/2025

25RS0011-01-2025-002699-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 г. г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Конах С.В.,

при секретаре судебного заседания - Балабанцевой Е.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, она работает в должности врача стоматолога в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Спасская городская больница» в стоматологической поликлинике расположенной по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в отпуске по беременности и родам.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех летнего возраста. С ДД.ММ.ГГГГ, она приступила к исполнению своих трудовых обязанностей.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Постановление Правительства от 31.12.2022г.) установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. Согласно п. 2 данного Постановления Правительства РФ специальная социальная выплата установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с высшим медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о высшем профессиональном образования, выданный ГБОУ высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» МЗРФ <адрес>, квалификация врач -стоматолог, сертификатом специалиста, специальность - стоматология общей практики.

Согласно разделу 3 должностной инструкции врач-стоматолог выполняет следующие обязанности: проводит первичный осмотр пациента; разрабатывает алгоритм постановки предварительного диагноза; устанавливает предварительный диагноз; направляет пациентов на лабораторные и инструментальные исследования; направляет на консультацию к вратам-специалистам; разрабатывает алгоритм постановки окончательного диагноза; осуществляет постановку окончательного диагноза; оказывает медицинскую помощь в экстренной и неотложной формах при острых стоматологических заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента или без явных признаков угрозы жизни пациента; подбирает виды местной анестезии/обезболивания; оценивает возможные осложнения, вызванные применением местной анестезии; выполняет физиотерапевтические процедуры; подбирает лекарственные препараты для лечения стоматологических заболеваний; формирует план лечения пациента при стоматологических заболеваниях; лечение заболеваний зубов, пародонта, костной ткани челюстей, периферической нервной системы челюстно-лицевой области, височно-челюстного сустава, слюнных желез; наблюдает за ходом лечения пациента; проводит лечение заболеваний слизистой оболочки полости рта, губ, за исключением специализированного приема по лечению предраков слизистой оболочки полости рта и губ; оценивает возможные побочные эффекты от приема лекарственных препаратов; составляет комплексный план лечения; проводит специализированный прием по лечению кариеса, не кариозных зубов, пульпита, периодонтита, пародонтита, заболеваний слизистой оболочки полости рта, за исключением предраков; проводит уход за пациентами с повреждениями челюстно-лицевой области, лицами с ограниченными возможностями на дому; консультирует пациента по методам лечения стоматологических заболеваний; проводит подбор медицинских изделий (в том числе стоматологических материалов) для лечения стоматологических заболеваний; оказывает хирургическую помощь в пределах проведения операции удаления зуба (исключая ретенированные и дистопопированные), вскрытие поднадкостничных абсцессов при периостите челюстей; оказывает ортопедическое лечение лиц с дефектами зубов, зубных рядов в пределах временнего протезирования, протезирования одиночных дефектов зубного ряда, протезов до трех единиц (исключая протезирование на зубных имплантах); производит поэтапную санация полости рта (исключая санацию детей в условиях анестезиологического пособия); проводит лечение молочных и постоянных зубов.

Таким образом, она оказывает первичную медико-санитарную помощь жителям <адрес> в соответствии с подпунктом «Б» п. 2 Постановления Правительства РФ №.

На основании изложенного, просит обязать КГБУЗ «Спасская ГБ» включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно подпункта «Б» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО1 извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, предоставив в суд заявление в котором указала, что на исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика КГБУЗ «Спасская городская больница» ФИО2 извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, в котором указала, что исковые требования не признает согласно письменному отзыву на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что следует из уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80408814829569.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что КГБУЗ «Спасская городская больница» является государственным учреждением системы здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Как следует из справки КГБУЗ «Спасская городская больница», истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает врачом стоматологом в краевом государственном бюджетном учреждении, расположенной по адресу: <адрес>, в стоматологической поликлинике. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех летнего возраста; с ДД.ММ.ГГГГ приступила к исполнению своих трудовых обязанностей.

При трудоустройстве истица ФИО1 в КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника», представлен диплом о высшем медицинском образовании, выданный ГБОУ высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» МЗРФ <адрес>, квалификация врач - стоматолог, сертификатом специалиста, специальность - стоматология общей практики.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно положениям части 2 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление N 2568), которым отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № специальная социальная выплата установлена врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "б").

Порядок осуществления данной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Правовым основанием для включения медицинского работника в такой реестр является его соответствие одной из категорий медицинских работников, поименованных в пункте 2 постановления №.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации № (далее - Разъяснения).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций). Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (пункт 3 Разъяснений).

Таким образом, для выплаты врачу специальной социальной выплаты по постановлению № он должен оказывать гражданам медицинскую помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), при этом работать в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

С учетом изложенного, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий:

во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях;

во-вторых, должность работника должна быть отнесена к врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований;

в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившего новую номенклатуру.

Согласно пункту 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", к должностям специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) отнесены, в том числе врач-стоматолог; к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) зубной врач; к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) отнесена медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии.

Таким образом, должность истца ФИО1 соответствует должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников.

В соответствии с распоряжением <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» реорганизовано путем присоединения к нему КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника».

Согласно п. 4 Распоряжения, предметом деятельности КГБУЗ «Спасская городская больница» является, сохранение и укрепление состояния здоровья населения, оказание первичной доврачебной, врачебной, специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара; оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, оказание высокотехнологичной и паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях; оказание скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации, в том числе выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи; проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз; оказание стоматологической консультативно - диагностической и лечебной помощи населению <адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией врача-стоматолога КГБУЗ «Спасская городская больница», на должность зубного врача принимается лицо, имеющее высшее медицинское образование по специальности «Стоматология» имеющее сертификат по специальности «Стоматология» или «Стоматология общей практики» или свидетельство об аккредитации по специальности «Стоматология общей практики».

Оценивая должностные обязанности истицы, утвержденные главным врачом КГБУЗ «Спасская городская больница», суд пришел к выводу о том, что они могут быть отнесены к оказанию истицей первичной медико-санитарной помощи, так как согласно пункта 3 к ее должностным обязанностям относятся в том числе: первичный осмотр пациента; разработка алгоритма постановки предварительного диагноза; установление предварительного диагноза; направление пациентов на лабораторные и инструментальные исследования; направление на консультацию к вратам-специалистам; разработка алгоритма постановки окончательного диагноза; осуществление постановки окончательного диагноза; оказание медицинской помощи в экстренной и неотложной формах при острых стоматологических заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента или без явных признаков угрозы жизни пациента; подбор видов местной анестезии/обезболивания; оценивание возможные осложнения, вызванные применением местной анестезии; выполнение физиотерапевтических процедур; подбор лекарственных препаратов для лечения стоматологических заболеваний; формирование планов лечения пациента при стоматологических заболеваниях; лечение заболеваний зубов, пародонта, костной ткани челюстей, периферической нервной системы челюстно-лицевой области, височно-челюстного сустава, слюнных желез; наблюдение за ходом лечения пациента; лечение заболеваний слизистой оболочки полости рта, губ, за исключением специализированного приема по лечению предраков слизистой оболочки полости рта и губ; оценивает возможные побочные эффекты от приема лекарственных препаратов; составляет комплексный план лечения; проводит специализированный прием по лечению кариеса, не кариозных зубов, пульпита, периодонтита, пародонтита, заболеваний слизистой оболочки полости рта, за исключением предраков; уход за пациентами с повреждениями челюстно-лицевой области, лицами с ограниченными возможностями на дому; консультация пациента по методам лечения стоматологических заболеваний; проводит подбор медицинских изделий (в том числе стоматологических материалов) для лечения стоматологических заболеваний; оказание хирургической помощи в пределах проведения операции удаления зуба (исключая ретенированные и дистопопированные), вскрытие поднадкостничных абсцессов при периостите челюстей; оказание ортопедическое лечение лиц с дефектами зубов, зубных рядов в пределах временного протезирования, протезирования одиночных дефектов зубного ряда, протезов до трех единиц (исключая протезирование на зубных имплантах); поэтапная санация полости рта (исключая санацию детей в условиях анестезиологического пособия); проведение лечение молочных и постоянных зубов, тем самым участвует в мероприятиях по диагностике, относящихся к первичной медико-санитарной помощи, оказываемой в амбулаторных условиях прикрепленному населению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истца права получать социальную выплату, положенную медицинским работникам медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, что соответствует действующему правовому регулированию.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории медицинских работников, указанных в подп. "Б" п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ответчик обязан был включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ, для направления реестров в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для осуществления выплат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.В. Конах

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025.